物业敦促高空抛物者投案自首 否则对全楼住户进行DNA检测

评论丨一人抛物全楼测DNA，怎么测，谁付钱，合法吗

红星新闻

7月14日，山东烟台一居民被楼上扔下的玉米棒砸伤。事发后，小区物业公司贴出“关于敦促35号楼高空抛物肇事者主动投案自首的通告”，敦促肇事者投案自首，否则将对全楼住户进行DNA检测，并由肇事者承担全部检测费用。

高空抛物事件常见，物业贴出如此“强硬”的通告却不常见，里面涉及的几个问题也很有意思。

↑小区物业发出的通告内容

物业对全楼住户测DNA，合法吗？

一般而言，对人体做DNA检测有几种情况：一是作为公民个人去医疗机构检测DNA；二是在民事诉讼等法律程序中，申请有鉴定资质的机构做检测；三是司法机关在刑事案件办理过程中的侦查行为，以获取相关线索或者证据。具体到烟台的事发小区，物业公司通告称对全楼住户做DNA检测，明显缺乏法律依据。即将实施的《民法典》中，在高空抛物问题上，物业公司也只是限于应当采取必要的安全保障措施防止高空抛物的发生，是一种法律上的义务而非权力。

从通告的内容看，其实可以理解为物业公司此举的目的，在于提醒和倡议。因为作为提供物业服务的企业，并没有执法权，物业公司与业主是平等的主体。发布通告，可能也是想通过这一种方式将肇事者“逼”出来而已。如果肇事者始终拒不投案自首，那么就只有在警方介入，并将之定性为刑事案件后，对全楼住户做DNA检测方是合法的，也是可行的。当然，物业公司作为小区建筑物管理者，有义务配合警方等部门的办案需求。

如果非要测DNA，应该怎么做？

近年来，关于高空抛物的讨论越来越多，其严重的危害人身安全又难以管控，加之难以找到抛物者等特征，让其成为了治理高空抛物的一大难点。毫无疑问，类似上述玉米棒式的物体，DNA检测可能是一个有效的办法，既然只能通过诉讼程序和案件办理才是合法途径，应该怎么做？法律上，对于高空抛物的定性与惩戒等规定，是非常清楚的：

如果高空抛物导致他人人身受到伤害、财产受到损失，肇事者需要承担民事赔偿责任。如果不能确定肇事者，那么根据侵权责任法的规定，除了能够证明自己不可能是侵权人之外，其他有可能抛物导致伤害的人都需要进行补偿。《民法典》除了前述规定外，还新增了物业公司未尽到安全保障义务时的赔偿责任；

高空抛物可能涉嫌故意杀人罪、故意伤害罪以及以危险方法危害公共安全罪等刑事犯罪，判断的标准在于肇事者是否有明确的侵害对象。比如，在建筑物的高层故意向楼下的某个人扔物品，就可能涉嫌故意杀人罪或者故意伤害罪；如果直接向楼下扔物品，尤其是一些重物、锋利尖锐物品等，可能造成不特定的人身、财产损害，那么就涉嫌以危险方法危害公共安全罪。其中，以危险方法危害公共安全罪属于行为犯，只要实施了高空抛物行为并且足以造成现实危险，不管有没有造成实际损害，都涉嫌犯罪，按照刑法规定应当判处3-10年有期徒刑，最高可以判死刑。

如果对全楼住户测DNA，费用该谁承担？

以烟台这一事件为例，居民被天降玉米砸伤，如果为了查清高空抛物肇事者，DNA检测费用的承担问题，则会因为处理方式不同而有所区别。

如果受害者向法院提起民事诉讼，要求肇事者赔偿，而又无法确定具体的肇事者时，为了查清情况，经过当事人申请DNA检测，由此产生的鉴定费用，可以由败诉方来承担；如果警方介入对此刑事立案，在侦查的过程中需要对业主进行DNA检测，那么这个费用就是由侦查机关的办案经费来负担。据了解，上述事件目前警方已封存证物进行调查。

高空抛物一直是全社会深恶痛绝的犯罪行为，而关于如何治理高空抛物，除了立法层面的不断完善，还需要在社会治理、物业管理以及业主等的努力，在法律、制度、技术以及公民自律上下功夫，共同守护“头顶上的安全”。

红星新闻特约评论员 郭小明（法律从业者）