京津冀协同发展之宝坻 京东黄金走廊上的宝地

原标题:宝坻 京东黄金走廊上的宝地

宝坻，京津冀协同发展规划纲要和京唐秦发展轴上的重要节点城市。新冠疫情期间，防控有序有力，信息公开几近直播，几度登上热搜，“疫”举成名，基层社会治理得到高度关注和格外青睐。当前，宝坻区正在以强烈的政治担当，统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展工作。

天津市宝坻区，地理位置优越，西北距北京85公里，南距天津75公里，东距唐山85公里，位于京津唐三大城市几何中心。目前，京唐和京滨两条过境高铁正在建设，直接把宝坻区带上发展的快车道。借助京津冀协同发展战略的东风，宝坻正在加速构建承接北京非首都功能“微中心”。

年初，在中共天津市宝坻区委五届八次全体会议暨经济工作会议上，宝坻区委书记殷向杰指出，宝坻区将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议，中央农村工作会议，天津市委十一届八次全会暨经济工作会议精神，攻坚克难，砥砺奋进，提质升级，为决胜全面建成高质量小康社会而奋斗。

殷向杰表示，过去一年，乘着习近平总书记去年初视察天津和在京津冀协同发展座谈会上发表重要讲话等强劲东风，宝坻主动承接非首都功能，经济发展取得重要成果。新的一年，宝坻将因势而动、顺势而为、乘势而进，推动协同发展提质升级，加快推进全面建成高质量小康社会目标任务落实。

新名片

中关村“新地址”强势推进

宝坻区实施京津中关村科技城高端发展工程，吸引更多高新技术项目和高端人才向科技城集聚，打造京津冀协同发展的重要动力源和超“硬核”功能平台。

2020年宝坻区招商引资迎来“开门红”。3月23日，“京津中关村科技城新政细则发布暨宝坻区重大项目线上签约仪式”举行。通过“屏对屏”、“线连线”的方式开展项目签约，线上签约的23个项目总投资达到151亿元。

最新发布的《宝坻区关于<天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施（试行）>实施细则》是为京津中关村科技城量身定制的重大利好新政。新政对符合宝坻产业发展定位的北京转移来津项目认定、投融资扶持，职工落户、购房、子女教育、医疗医保等方面都做出了更加便捷高效可操作性强的服务调整，释放出重大政策红利。

北京光环新网科技股份有限公司董事长耿殿根表示，解决好北京转移来津项目认定措施和人才转移过程中的教育、医疗、户口和住房问题是重大利好，消除了我们心中的顾虑，增强了我们到天津发展的底气和信心。

5月7日，天津市教委与宝坻区政府，和平区教育局与宝坻区教育局分别签署教育合作框架协议，天津市南开中学、天津市实验小学分别与宝坻区教育局签署教育合作协议。南开中学将在京津中关村科技城区域内开展合作办学，充分发挥优质教育资源助推京津中关村科技城教育板块打造，为科技城新添了一块吸引人才转移优化子女教育保障的“金字招牌”。

京津中关村科技城是宝坻区与北京中关村落实京津冀协同发展国家战略的重要成果，是中关村发展集团在京外首个重资产投资建设的园区，规划面积14.5平方公里，打造高效、开放、创新的“类中关村”生态系统，30年的开发建设运营期里，预计总投资超千亿元，提供就业岗位11.7万个，吸纳常住人口7.5万人。截至目前，京津中关村科技城累计完成签约项目27个，其中有19家企业为国家级高新技术企业，预计达产后可增加当地就业人口约5000人。

新城市

“高铁新区”构建承接疏解“微中心”

4月30日，中铁二十四局集团承建的京唐城际铁路五标跨通唐公路连续梁顺利合龙。此前受疫情影响，跨通唐公路连续梁的工期耽误了一个多月。通过加大人员和机械设备投入，工程人员加班加点，随着连续梁顺利合龙，耽误的工期已经顺利抢了回来。

作为铺架通道上最重要的控制性节点，项目的顺利合龙标志着在7月完成铺架通道上箱梁架设任务已胜利在望，也为后续无碴轨道施工创造了有利条件。

从2018年3月开始，京唐、京滨城际宝坻段开始全面施工，现处于快速推进阶段。两条在建城际以及规划建设的津承城际都将经过宝坻站，这给宝坻区注入了前所未有的发展驱动力。

高铁宝坻站位于潮白河南侧，津围公路与津蓟铁路之间，采用3条城际铁路共站布置，设计为高架站，规划总规模为4台10线，近期实施2台6线，计划于2021年6月建成。

京唐、京滨城际建成通车后，宝坻将正式进入高铁时代。通车后，从宝坻到北京，只要18分钟，到天津滨海国际机场需要22分钟，到唐山也仅需要19分钟。

以高铁建设为契机，宝坻区实施城际铁路枢纽站站前区建设工程。抓住高铁过境并设枢纽站这一利好，启动建设“高铁新区”，打造京津冀科创之城。“高铁新区”将努力构建承接北京非首都功能的“微中心”，定位为宝坻新门户，重点发展科技服务、商业和总部经济，推动高科技研发，打造京津冀商务会客厅和绿色生态的创新型中央活力区，宝坻津侨国际小镇项目是其中最具代表性的项目之一。

2019年4月，总投资300亿元的宝坻津侨国际小镇在建设中的高铁宝坻站外正式开工，标志着远景规划30平方公里的宝坻“高铁新区”建设驶上快车道。小镇北依潮白河，东临宝坻站，总占地约3500亩，将以“高铁经济+特色小镇”的融合发展思路，创建文创旅游核心、国际休闲度假、归侨创智服务和生态开放社区，构建“中国北方第一侨乡”。通过引入国际一流设计品牌与顶级体育赛事稀缺资源，赋能主题娱乐、文化休闲等配套板块发展，完善城市功能体系，小镇最终将打造成为全世界华人华侨创业、创新的港湾。

新环境

多举措提升营商环境

随着中关村“新地址”、“高铁新区”精彩亮相，宝坻正在加速“奔跑”。

奔跑的背后离不开营商环境的不断改善优化。宝坻区全面推广“网上办、不见面”的审批服务模式，企业群众实现自主申报、快捷审批、快速打证、邮寄到家，让申请人“一次不用跑”也能办成事。确需现场办理的，即办件当场办结，承诺件快递寄送，现场办件最多临窗一次，即可完成审批。

对一些急需复工复产的重大项目、民生企业和保供保需的生产企业，全面推行“信用承诺”“以函代证”审批，先批后补。

天津英利模具制造有限公司在复工复产期间，需在注塑车间安装采暖设备，宝坻区政务服务中心采取“承诺审批”+“网上办理”+EMS邮寄等组合拳服务方式，为企业“秒批”环境影响报告表，实现申报即办结复产手续，顺利让企业当天复产。

对疫情防控类项目特事特办，快速审批。天津骏发森达卫生用品有限公司提交了生产医用口罩，采购标准化生产线组建洁净车间的项目申报，宝坻区政务服务中心按照相关要求，为其快速办理了立项并免去环评手续，于当日出具了年产5000万只一次性口罩、医用口罩项目备案证明，保障企业快速投产，共抗疫情。

据不完全统计，今年以来，宝坻区政务服务中心建设类项目审批615件，企业开办类事项5472件，其他政务服务事项23139件。8890便民专线共受理工单27585件（其中涉及疫情8184件）。

与此同时，宝坻区开展了“保苗、增苗、壮苗”专项行动，重点从减轻税费负担、降低融资成本、领导联系包保、推动外引内培等方面，加大对市场主体的扶持力度，用实际行动让市场主体感受到成长有土壤、有阳光、有养分。

多年以来，宝坻区认真落实《天津市优化营商环境条例》，宝坻区深度践行“产业第一、企业家老大”理念，像尊重科学家一样尊重企业家、像关爱家人一样关爱企业家，持续做好服商暖商工作，体现“宝坻态度”“宝坻速度”“宝坻温度”。

对企业来说，时间就是效益，宝坻区将继续实施服务效能提升工程，深化“一制三化”改革，推动“一网通办、一窗进出”，让企业办事像网购一样方便。

公平有序的市场环境，是企业发展的重要保障，宝坻区将加大企业合法权益保护力度，坚决打击破坏市场秩序、侵犯企业产权等行为，让企业家在宝坻投资放心、创业安心、发展顺心。

此外，借助京津冀协同发展战略的东风，宝坻区在区位、人才和产业氛围上的优势越来越凸显。京津冀协同发展关键在“协同”两字，宝坻区实施京东黄金走廊共建工程，主动与北京市通州区、河北省唐山市联合打造“京东黄金走廊”，争当京津冀协同发展先行区。三地去年已签署建设“京东黄金走廊”的框架协议，重点加强产业协作、人才交流、文化旅游、创新创业、生态保护等领域合作，推动区域合作向实质化方向迈进，建立三地高层联席会议制度，谋划启动一批重点合作项目，让黄金走廊产出“万两黄金”。

2020年，宝坻区认真落实党中央和市委部署，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“提质升级年”活动，推进各项工作工程化、项目化落实，攻坚克难，砥砺奋进，决胜全面建成高质量小康社会，加快打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”。从“疫”举成名到双战双胜，宝坻，交出了一份满意的战“疫”答卷，重新奏响京津冀协同发展，打造京东黄金走廊最强音。

文/陈振 侯倩楠  

摄影/李宏光 赵彬 赵刘伟

北京日报