10年房地产宏观调控回顾,2021何去何从?

作者：李霞 郭海飞

住房是每个公民都应关注的重要民生问题，它对社会稳定起着至关重要的作用。近年来，中国房地产行业飞速发展，房价持续维持在较高水平。房价走势涉及到人民群众的切身利益，是关乎经济健康发展和社会和谐稳定的重要问题。

随着1998年国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》发布，中国全面开启住宅商品化时代。

作为中国房地产市场的起步之年，1998年全国商品房销售面积仅为1.2亿平方米，2010年突破10亿平方米，2020年全国商品房销售面积更是高达17.6亿平方米。

自1998年至今，中国房地产业获得了长足发展。与此同时，1998年以来，中国地产行业政策调控也紧随而行，调控的目标都在于“稳房价”、“稳经济”。

2010-2020年是中国国民经济腾飞的十年。GDP由2010年的41.21万亿元增长到2020年的101.60万亿元，增幅约146.54%。全国城镇居民家庭人均总收入由2010年的21033元，增长至2020年的32189元，增幅约53.04%。

房地产行业支柱产业地位突出。统计数据显示，2010-2020年房地产业增加值贡献率从5.7%增至7.3%。

标准排名通过梳理2010-2020年中国房地产宏观调控政策，总结经验和不足，并通过比较部分国外房地产相关政策，以期提出一些有助于完善房地产宏观调控方面的建议。

一、2010-2020年房地产宏观调控政策汇总

2010年的房地产调控政策还得从2008年说起。当时美国次贷危机波及全球，为刺激经济中国正式确立以4万亿元为首的货币宽松政策。

受4万亿元投资计划拉动，房地产成为保经济增长的工具。中国经济率先从金融危机中复苏，并导致2009年房价大幅上涨。

国家统计局数据显示，2009年商品房平均销售价格由2008年的每平方米3800元上涨至4681元，同比增长高达23.18%。

为抑制房价上涨，2009年年底“国四条”出台，房地产政策开始紧缩。

但因宏观政策传导的滞后性导致房地产市场持续上扬，2010年迎来史上最严地产调控之年。

国家有关部门密集推出《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发