继青岛后,济南发文实行住宅用地“两集中”出让政策

继青岛之后，2月25日，济南发文对住宅用地进行分类调控，实行“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告。

在业内人士看来，集中供地的政策，对行业以及房企都产生了不可避免的影响。同一时期大量地块集中挂牌出让，对于房企的资金会产生一定的分流效果，间接降低了土拍的激烈程度。同时，后续大量项目集中入市也能对房价上涨产生一定的抑制作用。

图片来源：济南市自然资源和规划局官网截图。

自然资源部实行“分类调控”，济南全年分3次集中供地

2月25日，济南市自然资源和规划局官网发布的消息显示，2月24日下午，该局组织召开专题会议，研究部署全市2021年住宅用地供应分类调控工作。会议传达了自然资源部关于开展2021年住宅用地供应分类调控工作的通知要求和视频会议精神，详细解读了科学编制实施住宅用地供应计划、做好住宅用地信息公开、实行住宅用地集中出让、加强监测监管等具体内容。

会议还强调，做好2021年住宅用地供应分类调控工作,是自然资源和规划系统贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神的一项重要决策部署，必须不折不扣坚决落实到位。对于住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂活动新的政策要求，要在深刻理解、准确把握、做好研判的基础上，合理安排供地时序，科学编制实施方案，提高集中组织能力，切实保障全市房地产市场平稳健康发展。

近日，市场消息称，自然资源部发布住宅用地分类调控文件，文件要求22个重点城市住宅用地实现“两集中”：一是集中发布出让公告，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次；二是集中组织出让活动。这22个城市分别为：北上广深四个一线城市以及南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡等18个二线城市。

2月24日，青岛自然资源和规划局官网率先发文称，其召开了2021年全市住宅用地调控工作部署会议，其中严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让，即集中发布出让公告、集中组织出让活动，全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动，引导市场理性竞争。

此外，也有消息称，郑州、天津已经内部发文调控住宅用地，但是新京报记者目前并未在其政府官网上搜索到相关文件。

业内称集中供地对地价、房价上涨有一定抑制作用

住宅用地集中供应将对房地产行业以及房企产生哪些影响？

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄分析称，此次集中供地的政策，对行业以及房企都产生了不可避免的影响。对于土地市场来说，在同一时期组织大量地块集中挂牌出让，对于房企的资金会产生一定的分流效果，使得竞拍同地块的房企数量减少，间接降低了土拍的激烈程度，避免出现土拍过热现象，土地的溢价率将会得到有效合理的控制。

陈霄还表示，同批土地成交后大概率会存在未来项目集中入市的情况，在供需关系上将会产生一定的影响，对于像深圳、上海等新房供应不足的城市而言，短期内或将能缓解供需失衡的情况，同时，大量项目集中入市也能对房价上涨产生一定的抑制作用，落实了稳地价、稳房价、稳预期的目标。

值得关注的是，集中供地、集中拿地将给房企的资金层面带来挑战。陈霄认为，对于房企来说，这种“两集中”政策将会加速房企间的分化，资金雄厚的大型房企更具实力参与多宗地块的竞拍，拥有更多的拿地机会。房企的资金能力成为拿地的重要决定因素，这对于房企的资金状况将会是一个新的挑战。

中指研究院分析称，假设各个城市每年三次集中出让土地，按照2020年的供地情况计算，上海、杭州、南京、武汉、青岛等城市单次集中供地将超40宗，高额的保证金、土地出让金等将对企业的融资能力和现金流管理能力提出更高的要求。

中指研究院进一步指出，“去年‘三道红线’试点以来，行业进入降负债、降杠杆的阶段，销售回款成为企业‘回血’重要来源；若集中供地政策实施，对企业营销端也将带来深刻变化，以往的销售节奏与营销节点也需要重新铺排，以面对集中拿地的资金需求。”

新京报