2020中国绿色地产指数TOP30报告(2)

发布机构：中国投资协会、《环球》杂志、标准排名

调研支持：全联房地产商会

二、绿色发展的中国实践和贡献

2020年是中国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。年初暴发的新冠肺炎疫情给中国和世界经济带来了前所未有的挑战。对疫情的担心演化成了人们对绿色建筑和健康安全居住环境的向往和渴望。

（一）规划蓝图绘就绿色新篇章

气候变化叠加新冠肺炎疫情，绿色地产不再徘徊于十字路口，而是成为行业提质增效的风口。

国家统计局数据显示，2019年中国房屋施工面积达89.38亿平方米，同比增长8.7%，增长幅度较上年增加3.5个百分点。住房和城乡建设部数据显示，2019年全国新开工装配式建筑4.2亿平方米，较2018年增长45%，近4年年均增长率为55%。

在每年房屋施工面积持续增长的情况下，发展绿色地产优势突出。

到年底虽然还有一段时间，但总体上看，“十三五”期间中国绿色建筑发展整体迈上了一个新台阶，进入全面发展阶段。每年新增二星级以上绿色建筑项目数量约3500个，带动关联产业产值3万亿元。

此外，全社会建筑节能意识日渐形成，城市新建建筑的节能比率不断提高。

尽管各国绿色建筑认证标准参差不齐且费用高昂，但是绿色建筑认证正成为投资决策的准绳，专注开发绿色建筑的房企已越来越多。比如，2001年5月至2019年10月，仅LEED一家就已在中国拥有4818个注册及认证项目。

仲量联行研究表明，拥有LEED认证的办公楼平均租金比非绿色认证办公楼高出6.1%～13.8%，而全国范围内核心商务区LEED办公楼的平均交易单价远高于非LEED项目，北、上、广、深等一线城市LEED认证项目更具有至少10%的售价溢价。

（二）利好政策发力绿色新标杆

绿色发展是“十三五”规划的重中之重。

“十三五”期间建筑节能及绿色建筑发展目标为：城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

2020年对于绿色建筑发展而言是极其重要的一年。中央及各省市出台的众多推广绿色建筑的政策，多于今年截止。

到今年年底，北京市新建绿色建筑面积占城镇民用建筑总面积比例将达到25%以上，绿色建材在新建建筑上的应用比例达到40%。

北京市近期出台了《北京市装配式建筑、绿色建筑、绿色生态示范区项目市级奖励资金管理暂行办法》，新增装配式建筑奖励政策，装配式建筑每平方米可获180元奖金；提高绿色建筑奖励标准，对满足绿色建筑评价标准并取得二星级、三星级运行标识的项目分别给予每平方米50元、80元的奖金，单个项目最高奖励不超过800万元。

据悉，截至2019年12月，北京市累计执行绿色建筑标准的工程建筑面积近2.5亿平方米，其中已竣工绿色建筑面积7586万平方米；全市通过绿色建筑标识认证的项目共409项，建筑面积达4718万平方米，二星级及以上项目建筑面积占比达93%，其中运行标识52项，设计标识357项。

在奖励政策的支持下，北京市创建了一批影响力大、辐射能力强、特色鲜明的绿色建筑创新示范项目，累计37个项目获得全国绿色建筑创新奖，其中一等奖7项、二等奖15项、三等奖15项，获奖项目数量和质量均居全国首位。

今年，上海市海绵城市建设面积将达到200平方公里。“十三五”时期，完成1000万平方米既有公共建筑节能改造。通过地方立法建立强制推行制度，上海全市新建民用建筑全部执行绿色建筑标准，低碳发展实践区、重点功能区域内新建公共建筑按照二星级及以上标准建设的不得低于70%。

近期修订出台的《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》规定，对绿色建筑示范项目、装配整体式建筑示范项目、超低能耗建筑示范项目、既有建筑节能改造示范项目、可再生能源与建筑一体化示范项目、立体绿化示范项目等六大类项目按照相应标准给予每平方米15～300元不等的补贴。其中，新增并重点扶持超低能耗建筑，调整了装配式建筑补贴方式，单个示范项目最高奖励600万元。

2019年，上海市绿色生态城区建设取得积极进展，全市已创建或梳理储备的绿色生态城区共计27个，总用地规模约为83平方公里。其中，虹桥商务区核心区获得全国首个“绿色生态城区实施运管三星级标识认证”，桃浦智创城、宝山新顾城、浦东前滩已成为首批获得“上海绿色生态城区试点”称号的绿色生态城区。12个城区已初步完成绿色生态专业规划编制工作，其中崇明东平小镇、松江新城国际生态商务区已完成专业规划验收。

5月5日，香港金融管理局和证券及期货事务监察委员会共同发起成立绿色和可持续金融跨机构督导小组，旨在协调金融业针对气候和环境风险的措施应对，加快香港绿色和可持续金融的发展，并支持政府的气候策略。

陕西省今年力争实现三大具体目标：在建筑能效提升上，城镇新建建筑设计和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和98%，设区市、西咸新区、杨凌示范区开始执行75%建筑节能标准；在绿色生态发展上，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%，绿色建材应用比例达到40%，建设被动式低能耗建筑20万平方米。

今年，河南力争全省城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%,绿色建材在城镇新建建筑的应用比例达到40%，“十三五”期间新增绿色建筑面积5000万平方米。

湖南今年将实现市州中心城市新建民用建筑100%达到绿色建筑标准，市州中心城市绿色装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

山西省住建厅近日下发《关于创建绿色建筑创新项目的通知》，要求自今年起，各设区市每年创建至少1个创新项目。《通知》明确，各市要立足于当地自然资源条件、经济状况、气候特点、文化特色，整合健康建筑、可持续建筑、百年建筑等理念、成果，引导超限高层建筑、绿色建筑等项目开展技术创新，在全生命周期BIM、铝模板、装配式、绿色建造及基于5G移动互联网的智能化管理等技术应用方面达到国内领先水平，培育具有时代特点和地域特征的创新项目。

济南新旧动能转换先行区绿色建设国际产业园、中科新经济科创园、数字经济和智慧物流产业园等六大园区近日同时开建，开工项目既有引领项目，也有路网等配套建设，先行区全域建设框架由此拉开。园区总投资1670亿元，具有绿色引领、配套先行和项目支撑的特点，将全部使用绿色技术，率先打造零排放的绿色建筑示范区。

石家庄计划通过《2020年全市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作方案》，实现城镇新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到85%以上，新开工建设超低能耗建筑不低于20万平方米，新开工建设装配式建筑不低于100万平方米。

保定市住房和城乡建设局近期印发《保定市绿色建筑专项规划》（2020~2025），介绍了全市超低能耗建筑的发展现状，并规划了5年内超低能耗建筑发展的总体目标、目标分解以及技术路线等内容。

广东、福建、重庆等省市也都制定了今年的目标。

为做好建筑垃圾减量化工作，促进绿色建造和建筑业转型升级，住房和城乡建设部近期发布的《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》指出，到2020年年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制初步建立。2025年年底，各地区建筑垃圾减量化工作机制进一步完善，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨。

中央和地方的新政策，持续成为涵养房地产建筑业绿色发展的新活力。

（三）绿色债券或将进入爆发期

自2003年要求污染严重的上市公司披露环保信息开始，中国陆续建立起有关绿色投资的披露制度。其中，里程碑式的进步始于2016年8月，《构建绿色金融体系的指导意见》明确提出，中国分三步建立强制性上市公司披露环境信息的制度：一是自2017年起，被原环境保护部列入重点排放企业名单的上公司强制性披露环境信息；二是在2018年实行“半强制”环境信息披露，上市企业不披露相关信息必须解释为何不披露；三是到2020年，所有上市公司强制披露环境信息。2018年9月30日，中国证监会发布修订后的《上市公司治理准则》，确立了ESG信息披露的基本框架。

相对而言，披露ESG信息的企业更容易受到绿色金融的支持。

气候债券倡议组织数据显示，2019年中国共发行了3862亿元绿色债券。其中，非金融企业的绿债发行总量较2018年增长了54%，占2019年总发行量的37%。从行业上看，交通占比为37%，是募集资金投向的最大领域，其次是能源（28%）和水资源（18%）。

中国人民银行发布的《2019年金融机构贷款投向统计报告》指出，2019年年末，本外币绿色贷款余额10.22万亿元，其中绿色交通运输项目贷款余额为4.47万亿元，占比43.73%；分行业看，交通运输、仓储和邮政业绿色贷款余额4.33万亿元，占比42.37%。

截至2019年年底，中国国内绿色债券余额总额为9772亿元。未来5年内将有总值8655亿元的绿色债券到期，占绿色债券余额的88%。

特别值得注意的是，2019年的绿色企业债总发行规模为479.6亿元，较2018年的213.7亿元增长了124.43%，是2019年境内贴标绿债市场增幅最大的绿色债券种类。

与国际上投向绿色建筑占比相比，中国绿色债券投向建筑节能与绿色建筑领域的占比仅为6%，未来发展空间巨大。

绿色建筑绿色融资占比偏低，除房地产建筑业相关限定政策外，很大程度还在于绿色债券支持项目的不明确。

7月8日，央行发文称，中国人民银行会同国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会起草了《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2020年版）〉的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。2020年版目录坚持与《绿色产业指导目录（2019年版）》等政策文件相衔接，结合中国经济社会发展阶段、产业状况和生态环境特点等因素，科学界定和遴选符合绿色债券支持的项目，统一了国内绿色债券定义和绿色项目目录。

2020版绿色债券目录可操作性增强，项目范围划分更加清晰明确，能够有效减少由于绿色产业界定不清晰带来的产业扶持政策无法针对实施、监管部门管理盲区以及行业泛绿化等现象，有助于市场对绿色项目进行准确判断。

这一目录是中国绿色标准化建设取得的重大突破。它兼顾新旧标准衔接以及与国际标准的接轨，极大地扩展了绿色债券市场发展空间，有效提升了国内绿色债券支持项目标准的国际化水平，对促进绿色债券市场健康稳健发展具有里程碑式的意义。

《绿色债券支持项目目录（2020年版）（征求意见稿）》明确将工业和民用绿色建筑收录其中，超低能耗建筑、建筑可再生能源应用、装配式建筑、既有建筑节能绿色改造、物流绿色仓储、绿色建材、园林绿化、扬尘综合治理、建设用地污染治理、绿色照明改造、绿色园区建设与改造、海绵小区与海绵城市等均成为绿色债券支持项目。

可以预期的是，以绿色建筑为战略方向的房地产建筑企业申请发行绿色债券或即将迎来累累硕果。