严管建材市场遏制违法种房

　　《贵阳市常委会关于加强城乡违法建筑整治工作的决定》的实施，让贵阳遏制违法“种房”工作取得了突破。然而，农房审批确权滞后、存量违法建筑消化等问题也已然不可回避。

　　昨日，贵阳市第十三届常委会第二十九次会议上，提出了以堵为主转变疏堵结合，制定消存计划分期分批拆除等。在健全长效管理机制上，更规范砂石土矿山建筑材料销售管理，从源头严格管理建材市场。

　　今年7月，贵阳市十三届常委会第26次会议审议通过了《贵阳市常委会关于加强城乡违法建筑整治工作的决定》。该决定实施四个月来，贵阳市“拆违”工作取得了六大突破。 一是“拆”的突破。11个区(市、县、开发区)，已于今年8月提前4个月完成全市250万平方米的年度拆除目标任务。截至目前，全市共拆除各类违法建筑9602户，422万平方米(其中，决定出台后，全市共拆除各类违法建筑5297户，面积212万平方米)。

　　二是“控”的突破。全市加大控违力度，将违法违章建筑消灭在萌芽状态，实现控拆并举。管控违法建筑3697户，面积112万平方米。

　　三是“查人”、“追责”的突破。今年以来，贵阳市各级纪检监察、司法机关查处违法“种房”案件148件，涉案人员170人(村干部55人、农村28人、乡镇社区干部21人、执法人员32人、其他34人)，查处了一批有影响的窝案、串案，实现了由“查事”向“查人”和“查事”，由“查人”向“追责”的突破。

　　除此之外，还取得了政策措施的突破、专项整治行动的突破和联合执法上取得突破。

　　虽然取得一定成绩，但贵阳市常委会视察工作组对决定贯彻执行情况进行视察后指出，该市加强城乡违法建筑整治工作中仍存在四方面难题。

　　一题是农房审批和确权工作滞后，管控难度大。一题是存量违法建筑消化。此外，受高额利益驱动，贵阳市违法搭建行屡禁不止，部分村(居)民甚至和外来投机人员联合，在重点项目、重点工程，如铁、轻轨等项目周边突击建房。而贵阳市在查处程序上还需规范。

　　贵阳市常委会：一方面，要加大对农房审批和砍树工作的统筹，从以堵为主的方式转变为疏堵结合方式，保障农村村民住房刚性需求和群众权益。要在摸清全市在集体土地上的违法建筑情况的基础上，抓紧启动农房审批和确权工作，畅通渠道。

　　另一方面，进一步加强重点项目、重点工程建设用地范围违法建筑的整治。并根据现有存量违法建筑状况，制定周密的消存计划，分期分批组织拆除。

　　“贵阳市还应该加强市、区(市、县)联动，健全监管预防、执法保障、考核问责等长效管理机制。”市常委会表示，例如要强化建设项目规划批后管理；加大对违法用地和违法建房行为巡查和查处；规范砂石土矿山建筑材料销售管理，从源头严格管理建材市场；加强对民间施工队伍管理，积极推行建筑市场和施工现场联合互动执法等。