海口：产业链招商打造智慧农贸市场

　　海南建省办经济特区30年来，尤其是近年来，海口市商务部门围绕市委、市中心工作，着力做好稳增长、抓招商、扩消费、调结构及促民生等工作，各项工作持续健康发展。去年海口市全年实现地区生产总值1390亿元，同比增长7.5%；社会消费品零售总额726亿元，增长11%。

　　近年来，海口市商业网点建设不断扩展，新型业态迅速发展。商业网点建设整体布局趋于合理，业态功能日趋完善，空间布局不断优化。全市拥有批发、零售贸易、住宿餐饮服务业网点3万多个，海秀、国贸、、府城、国兴等商圈逐步形成。

　　建省办经济特区前，海口市农贸市场数量少规模小，而且很多是零散、露天或马市场。海口市从2015年下半年启动农贸市场升级和秩序整治工作，去年在完成全市42家农贸市场升级基础上，着力打造智慧农贸市场，力争实现农贸市场电子化结算、肉菜追溯、远程智能三大目标。

　　海口市提高外贸总体水平，对外不断扩大。通过开展点对点精准招商、园区招商、产业链招商和板块招商等形式多样的招商引资活动，为实现跨越发展注入强劲动力。2017年通过各类招商平台活动签约项目141个，协议投资总额1780.63亿元，项目注册落地率达到78.37%。

　　海口互联网产业蓬勃发展，去年入选中国“互联网+”数字经济总指数百强城市。服务贸易创新试点稳步推进，跨境电商产业园建成使用。

　　随着一批重点商贸专业市场和仓储物流项目的建设，海口的商贸物流业呈现出蓬勃向上的发展态势。一个个商业大项目的崛起和进驻，不仅提升了海口的城市品牌和形象，更提振了市民对这座城市未来发展的信心。

　　风帆劲起正当时。海口市商务部门新发展，高质量发展贯穿商务工作全过程。海口市商务局局长董孟清介绍，在建设海南贸易区（港）实践中，海口商务部门将用心谋划开展各类招商活动，积极推进招商项目落地。大力推进地区总部经济发展，加快推进智慧型农贸市场建设。推动电子商务工作，抓好消费促进活动，提升海口餐饮国际化水平，为海口建设国际化滨江滨海花园城市营造一流商务。

　　现代商贸流通业是国民经济的基础性、先导性产业，是连接生产和消费的桥梁纽带，更是海口发挥区位优势，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革的有效抓手。

　　建省办经济特区初期,海口市区最大的国营商业网点是海口市百货大楼,全市各种类型商业网点不足700家,尚未形成生产资料市场和批发市场。

　　1998年,全市商业零售网点约1.46万个，其中有3家商场营业面积上万平方米,年营业额达亿元以上。

　　到了2004年,海口市商业网点建设实现跨越式发展,商品批发、零售贸易业和餐饮业网点约2.9万个。全市商业网点建筑面积达210万平方米,人均商业网点面积1.2平方米,超出全国人均商业网点面积。

　　2017年，海口商业网点建设整体布局趋于合理,业态功能日趋完善善,空间布局不断优化，档次、服务功能得到提升，辐射带动作用日益增强,呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。全市拥有批发、零售贸易、住宿餐饮服务业网点3万多个,主要商业网点(30000平方米以上)面积共665.4万平方米，拥有一批具有规模的购物中心和大型超市。海秀、国贸、、府城、国兴等商圈逐步形成，商业网点布点趋向合理。

　　目前，海秀东中心商业功能区,商场、超市、连锁店、酒店、银行等应有尽有,功能齐全。解放聚集了200多家具有一定规模,知名度高和代表性的现代商业企业。特色商业街建设取得长足发展,形成新华南电器一条街、南海大道汽车市场一条街、和平装饰装修材料一条街、城西建筑陶瓷一条街等为代表的20多条商业功能齐全的特色街。

　　海口还建成一批大型批发市场，如金盛达建材商城、椰海粮油交易市场、海口钢材交易市场、南北水果批发市场、南北蔬菜批发市场、得胜沙服装批发市场,商业功能品位和档次不断提升。乡镇商业网点发展也稳步推进,全市乡镇家电商业网点约300多个,基本覆盖到所有乡镇。

　　海口市还制定了扶持航运、航空和货物以及现代物流业发展的相关政策,进一步改善了现代物流业的发展。依托大数据、物联网、云计算等信息技术,推动运输服务贸易创新发展,降低物流费用,降低行业成本。

　　农贸市场是一个城市最重要的公共基础设施之一，与市民生活息息相关，也是城市文明形象的重要窗口。

　　建省办经济特区前,海口市农贸市场数量少、规模小。主要有西庙、东门、长流、农垦、龙舌坡等19家集贸市场,远远满足不了群众的需求。

　　建省办经济特区后,海口市不断投入资金对农贸市场进行，2004年开展农贸市场整顿和农改超试点工作。2009年,沿江三、海玻、龙昆南、城金4家农贸市场,面积153万平方米。

　　为全面达到创建全国文明城市和国家卫生城市考核标准，海口市从2015年下半年启动农贸市场升级和秩序整治工作。2016年，投入1.6亿元对城区42家农贸市场,按照《海口市农贸市场设计导则》设计标准,参照国内一二线城市好的做法,对农贸市场特别是活禽区、水产区、熟食区、排水排污系统、垃圾收集系统、公共卫生间等决定市场品质的六大重点部位，进行高标准升级。

　　自启动农贸市场升级工作以来，在市委、市及市“双创”工作指挥部领导下，市商务局攻坚克难,推行“一线工作法”，完成全市建成区42家农贸市场任务。面积达17万平方米，新增面积约3万平方米，增加辐射35万人口，实现硬件标准与管理水平跨越式“蝶变”。按照市委市“双创”升级版的要求，去年市商务局打造农贸市场“双创”升级版，推广智慧农贸市场建设，将智能、电子化结算、肉菜追溯体系建设等融入农贸市场管理。以引入微信、支付宝、银行卡闪付、一等电子支付方式为支撑，应用信息化管理技术，实现传统农贸向智慧农贸大跨越。

　　海口市委、市主要领导高度重视招商引资工作，市商务部门靶向对接招商和自主招商并进，以产业链招商发力供给侧。一批投资强度大、税收贡献高、就业容量大的生产性项目纷纷“落地生根”。借力招商引资，为国际化滨江滨海花园城市建设源源不断地储备着发展新能量。

　　海口市招商机制创新，创建1+3+4+N的全市招商联动机制。即市商务局作为统筹部门，综保区、高新区和桂林洋开发区等作为园区招商主体，四个区作为资源整合配置主体，产业部门作为产业招商职能单位，共同联动。将点对点精准招商与大型综合招商活动无缝衔接，深化产业招商，努力变“招商引资”为“招商选资”。深化推进“多规合一”，增强招商工作内生动力。

　　2017年海口通过各类招商平台活动签约项目141个，协议投资总额1780.63亿元，项目注册落地率达到78.37%。2015-2017年3年招商项目，在2017年形成实际投资167亿元。

　　今年海口还将用心谋划开展各类招商活动，继续推进2015-2017年招商活动签约项目落地，将未落地开工建设项目分解至每一个招商签约项目责任部门。加大盘活力度，及时掌握项目进展情况，做好服务和协调保障工作，促进项目早落地、早开工。大力推进地区总部经济发展，对符合海口发展的企业采取上门招商、点对点招商、高层驱动招商、境外招商、商协会配合招商等方式，进行沟通对接，吸引投资。 （伍开云 周琦）