山东泰安：构建全域金融风险防控体系

　　开栏的话 金融是经济发展的血脉。血脉畅通，经济才健康有力。要持续畅通金融活水，离不开金融机构的产品创新，离不开各领域制度的完善。

　　在我国经济迈向高质量发展过程中，如何进一步改善企业融资环境，让金融活水更加畅通？金融机构和金融管理部门应该如何作为，提高金融服务实体经济的质效？如何防范和化解风险，守住不发生系统性风险的底线？经济日报近日派出多路记者开展采访调研，对各地探索稳金融的好做法好经验进行报道。

　　随着市场行情上涨，山东泰安泰山钢材大市场一片忙碌景象。泰安市延峰物资有限公司是入驻该市场的一家钢材销售企业，业务已经拓展到云、贵、川等地。8月23日下午，农行泰安分行市南支行行长彭程来到公司，就贷后管理与企业座谈，详细询问市场行情、企业发展现状以及财务状况，为促进企业发展、防范金融风险支招献策。

　　“银行有大数据支撑，对市场行情非常敏锐。开展贷后检查，有助于促进企业规范使用贷款资金，降低风险等级。我们非常欢迎这样的贷后管理。”延峰物资有限公司财务部部长宋勇刚说。

　　近年来，面对复杂严峻的金融风险防控形势，山东泰安主动作为，围绕防控企业资金链风险，构建起了“全域金融风险防控体系”，打出一套行之有效的“组合拳”，化解存量风险，严控增量风险，防范风险反弹。

　　“前些年，企业互保作为一种融资渠道比较盛行，但带来的金融风险逐步显现。一家企业资不抵债，将连带影响其他互保企业，波及面广，一些企业因此‘倒下’。”宋勇刚说。

　　泰安银保监分局相关负责人介绍，泰安银保监分局充分运用担保圈风险识别监测与共享系统、E览众山监测预警分析系统、信用风险地图系统等现代化监管技术和手段，持续动态监测重点企业和担保圈，增强发现风险的能力。

　　一般而言，按照企业资金链风险的轻重缓急，可以划分为风险已“冒出来”、风险仍“潜在”、“恶意逃废债务”三大类。针对不同类别的风险，泰安市金融监管局第一时间介入，斩断链条，防止风险扩散。其中，按照风险形成原因，区分资金链断裂、资金链紧张、互保代偿、银行抽贷压贷、市场变化等形成风险的5个类型，拿出具体应对方案，把风险圈定在可控范围内，通过“一企一策”精准抢险，以最快速度化解。今年，泰安市的风险企业由2014年的168家减少到现在的8家。

　　防范金融风险工作是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作，泰安市首先通过科学布阵，摸清底数，全面排查风险，按照重点风险、一般风险、潜在风险先后排查企业760多家，分门别类，逐家拉出关联企业、融资、互保等具体名单，建立全方位监测预警、全覆盖动态风险台账，做到胸中有数，提前做好应对准备。在此基础上，泰安市采取“政府主导+整合资源”全链条化解模式，确保企业平稳度险。同时还针对实际情况，采取“国有入股增信+银行按比例增加授信+应急还贷资金支持+企业瘦身重组+银行不良资产核销打折+资产管理公司通道+设立并购基金回购+企业回购到期股权+企业破产重整+政策支持”等多种组合方式，逐一化解。

　　“我们决不让面上金融风险失控、决不让重大风险反弹、决不让骨干企业停产、决不让龙头企业因暂时困难趴下、决不让金牌企业在发展中再失血、决不让优质企业在市场竞争中失去优势。”泰安市地方金融监管局局长任树凯说。而做出这样的承诺，也正是因为泰安市有着“破圈断链”的雄厚基础