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　　连续深化打好净化防治攻坚战

　　连续深化打好净化防治攻坚战。施行“0.1微克”动作，强化构造、工程、办理减排，促进灵活车和非门路挪动机器新能源化，建成电动汽车超充站1000座，连续展开扬尘专项管理百日攻坚动作，根本消弭重净化气候。健全乡村糊口污水搜集、处置和运转机制，静态消弭黑臭水体和劣五类水体，主动促进幸运河湖建立，增强密云水库流域生态情况庇护和管理，打造北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸大众空间。强化泥土净化泉源防控，保证耕地和重点建立用地宁静操纵。

　　建立高质量教诲系统。落实应对学龄生齿达峰事情计划，更好满意各学段学龄生齿退学需求。出力提拔任务教诲开展质量，增长中小学学位2万个，兼顾促进“双减”和教诲讲授质量提拔，强化门生、西席体质安康和心思安康建立，打造高本质专业化西席步队。撑持在京高校高质量开展，促进市属高校一校一策分类提拔，吸收外洋高程度理工农医类大学协作办学，增进良乡大学城、沙河高教园、重点大学园区的校产城交融开展。展开职业教诲本科试点，增强职业院校建立。

　　——我们服膺嘱托、忠实履职，都城功用连续优化提拔。深化施行北都城市整体计划，增强中心政务功用效劳保证，高尺度做好新中国建立75周年庆贺举动、中非协作论坛峰会等严重举动效劳保证；北京中轴线申遗美满胜利，天下文明遗产到达8处、居环球都会首位；落实京津冀协同开展计谋，第二批市级构造完成搬家，近3.3万名事情职员在副中间办公；以“不时定心不下”的义务感狠抓宁静不变事情，防备应对各种天然灾祸和极度状况的才能不竭加强。

　　打造新型聪慧都会开展榜样。完美聪慧都会兼顾和谐机制，稳固提拔一网通办、一网统管、一网慧治效果，新增“京通”便民便企效劳200项、“京办”都会管理使用50项，用好聪慧都会仿实在验平台，丰硕聪慧都会使用处景。夯实共性平台支持才能，加大数据会聚和效劳提拔力度，增强数据和收集宁静保证。

　　构建大安然事情格式。坚定保护都城政治宁静，连续做好主要地域、主要举动宁静防备，守牢认识形状主阵地。稳妥处理重点范畴、重点企业风险，深化冲击不法集资专项动作，守住不发作体系性金融风险底线。对峙和开展新时期“枫桥经历”，深化信访事情法治化，片面排查化解冲突纠葛。完美社会治安团体防控系统，冲击管理电信收集欺骗等凸起违法立功，深化安然校园、安然病院建立，有用防备应对社会宁静变乱。增强食物药品宁静凸起成绩管理，强化校园餐宁静办理，保护好大众舌尖上的宁静。

　　进一步优化提拔都城功用。健全中心政务功用效劳保证系统，完美都城计划系统和施行机制，做好都会整体计划施行状况体检，完成中心区控规第二轮三年动作方案。增强国际来往中间功用建立，连续加强雁栖湖国际会都团体功用，鞭策国度集会中间二期、新国展二期多功用多元化利用，提拔严重国是举动效劳保证才能。兼顾促进疏解整治促提拔，疏解提质普通制作业企业100家，管理违法建立2000万平方米，一村一策促进城乡分离部重点村综合整治，用好腾退空间补充大众效劳。

　　出力开展都会型当代农业。展开集合连片高尺度农田树模区建立试点，建立高尺度农田15万亩，连续提拔食粮单产，蔬菜产量不变在200万吨阁下，果园提质增效28万亩。兼顾促进农业中关村和种业之都建立，主动创立平谷国度农业高新手艺财产树模区，施行生物育种立异培养专项动作。撑持当代设备农业、聪慧农业、特征种养、林下经济开展，培养农业生物制作才能，促进一二三财产有用交融修建工程质料app。

　　普遍发扬社会主义中心代价观。建立习近平新时期中国特征社会主义思惟京华理论教研中间，强化大思政课和大中小学思政教诲一体化建立，繁华开展哲学社会科学，做好中国群众抗日战役成功80周年岁念举动效劳保证。深化文化创立举动，选树“2025北京楷模”，增强“文化驾车、谦逊行人”等大众文化指导，健全意愿效劳系统，不竭提拔都会文化水平。

　　已往一年，在以习近平同道为中心的党中心刚强指导下，在中共北京市委间接指导下，在市人大及其常委会监视撑持下，我们对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会肉体，深化贯彻习近平总书记对北京主要发言肉体，坚定贯彻党中心决议计划布置，当真落实国务院事情摆设，以新时期都城开展为管辖，增强“四其中间”功用建立，进步“四个效劳”程度，对峙“五子”联动效劳和融入新开展格式，更好兼顾开展和宁静，经济运转稳中有进，社会大局调和不变，较好完成市十六届人大二次集会肯定的各项目的使命，向着领先根本完成社会主义当代化迈出坚固程序。

　　2024年是完成“十四五”计划目的使命的枢纽一年。习近平总书记高度正视都城事情，在北京中轴线胜利申遗之际，对增强文明和天然遗产庇护传承操纵事情作出主要唆使；给延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们复书，请求庇护好、传承好长城汗青文明遗产；向2024年中国国际效劳商业买卖会致贺信，鼓励服贸会为构建开放型天下经济作出主动奉献；参与都城任务植树举动时，对北京建立花圃都会、促进绿化彩化平面化作出详细指点。总书记的密切关心和殷殷嘱托，让我们深受鼓励、倍感奋发，引领我们砥砺前行、奋勇抢先。

　　——我们克意变革、打破前行，高质量开展动能不竭加强。当真贯彻中心变革决议和市委施行定见，以变革激起立异缔造生机，北京国际科技立异中间建立效果较着，北京地域获评国度科学手艺奖58项、占天下28.7%，高被引科学家达431人次、居环球都会首位，跻身天下常识产权构造公布的环球百强科技集群前三位；国度高新手艺企业、国度级专精特新小伟人企业、独角兽企业数目均居天下各都会首位。

　　绝不放松抓好宁静消费。片面深化宁静消费治标攻坚，健全宁静风险评价和隐患闭环整改机制，完美企安安体系功用，提拔成绩排查整治质效，鞭策严重变乱隐患静态清零。尽力防备应对各种火警风险，深化电动自行车等重点范畴消防宁静专项整治，排查管理职员麋集场合、“九小场合”等火警隐患，增强下层消防设备装备，关隘前移强化丛林防灭火。细化实化宁静消费义务系统，强化下层应急根底和力气，坚定防备停止重特大和有社会影响的变乱发作。

　　协同促进降碳、减污、扩绿、增加，鞭策生态建立由绿量增加向品格提拔改变，让大众享用更多天然之美。

　　进步投资效益。聚焦科技立异、当代财产、根底设备和民生保证等重点范畴，鼎力施行“3个100”市重点工程，促进姚故里路东延等严重项目完工建立。加大市当局牢固资产投资力度，增强当局投资项目本钱绩效评价，优化投资审批流程，立异投融资形式。连续激起官方投资生机，面向官方本钱推介严重项目总投资不低于2000亿元。分离“两重”建立和“十五五”期间开展需求，加刚强目策划和前期事情，增进储蓄项目转化落地。

　　放慢构建当代化都城都会圈。体例出台当代化都城都会圈空间协同计划。成立互联互通综合交通收集，放慢轨道交通平谷线建立，完成承平高速建成通车。促进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建立，连续建立国度手艺立异中间等高能级科创平台。鞭策大众效劳资本共建同享，完成20项以上互认天分资历同一标准打点，公布第二批京津冀社保效劳同事同标事项。

　　六是存心用情办妥民生实事，让群众大众获得更多实惠。增进高质量充实失业，施行增进高校结业生失业创业十项动作，晋级打造马驹桥零工市场等一批失业效劳平台，城镇新增失业29.9万人。鞭策教诲优良平衡开展，增强“小小孩”托育效劳，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均到达93%；主动应对学龄生齿达峰，采纳针对性步伐优化教诲供应，新增中小学学位近3.9万个，高档教诲招生登科率连结不变；任务教诲黉舍课间时长调解到15分钟，更好增进门生安康生长。片面促进安康北京建立，建成9个严密型都会医疗团体，全市同一预定登记平台笼盖局部二级及以上医疗机构，下层预定转诊笼盖一切社区卫生效劳机构，50%以上村卫生室完成与州里卫生院一体化办理；全民安康信息平台建立初见效果，181项查验成果和300项查抄成果完成全市医疗机构互认同享。健全养老效劳系统，新建105家街道州里地区养老效劳中间、240个乡村邻里相助养老效劳点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老白叟”效劳保证步伐惠及80余万高龄和失能失智老年人。进步社会保证程度，促进渐进式提早法定退休年齿变革，进步社保、低保等候遇尺度，累计为百万名新失业形状劳动者供给职业损伤保证；妇女儿童奇迹获得较着停顿，残疾人根本病愈效劳笼盖率等多项目标位居天下前线。逐渐改进交通出行前提，开通3号线号线条公交线路，推出通学、通医、通游专线%；优化重点地区交通情况，建成北京向阳站、丰台站配套交通关键，违规电动三四轮车完成静态清零；完成五环内和都会副中间旌旗灯号灯联网，中间城区顶峰时段门路交通指数从6.32降落至6.08。施行都会更新动作，完成中心区平房2008户申请式退租，老旧小区革新完工742个、竣工548个，启动危旧楼房改建和浅易楼腾退20.6万平方米，完成71处老旧厂房更新革新；撤除护栏247千米，整治提拔国贸桥等49座桥系桥下空间。深化抓好两个“枢纽小事”，稳固提拔渣滓分类施行结果，完成5.7万个分类桶站标准化提拔，11座厨余渣滓处置设备完成免破袋安装革新，糊口渣滓收受接管操纵率到达40%以上；增强物业办理凸起成绩小区专项管理，建成100个物业树模项目，更多住民享用到专业的物业效劳。

　　更好满意城乡住民住房需求。不竭优化房地产政策，连续促进房地产市场回稳向好。完美“保证+市场”住房供给系统，优先向轨道交通站点周边和失业麋集地域供给室第用地，建立筹集保证性租赁住房5万套、完工各种保证房8万套。加大新开辟寓居区配套设备补短板力度，建立顺应大众高品格糊口的“好屋子”，构建房地产开展新形式。

　　提拔劣势财产开展能级。完美新一代信息手艺、野生智能等财产撑持政策，鞭策集成电路重点项目产能爬坡，施行新一轮医药安康动作方案、打造国际医药立异公园，在新能源整车及零部件等范畴促进一批严重工程，聚焦绿色能源等重点财产策划打造一批新的万亿级财产集群。鞭策重点财产链高质量开展，聚焦产业母机等范畴，一链一策放慢财产链延长规划，阐扬链主企业枢纽感化，增进财产集群梯次开展。撑持受制裁企业应对内部打压。

　　本年经济社会开展次要预期目的是：地域消费总值增加5%阁下、勤奋夺取更好成果，普通大众预算支出增加4%阁下，城镇查询拜访赋闲率掌握在5%之内，住民消耗价钱涨幅2%阁下，住民支出增加与经济增加同步，生态情况质量、能源、水资本等目标到达国度请求。

　　鞭策“新两翼”建立获得更大打破。尽力撑持雄安新区建立，深化展开根底教诲提拔、医疗卫生开展、职业培训立异三项工程，完工建立协和病院国度医学中间雄安院区，策划建立北京—雄安人材科创走廊。鞭策都会副中间高质量开展，持续连结千亿级投资强度，根本建成副中间站综合交通关键，促进六环高线公园等重点工程建立，放慢第二批市属国企搬家，增进通武廊等毗连地域深度交融。

　　片面促进花圃都会建立。施行燕山山地南部生态综合管理和都城西部山川工程，促进国度公园创立和国度动物园系统建立，放慢建立南苑丛林湿地等大标准公园。增强门路、河流等线性空间点彩连线，打造市民观城观景视廊50条，新增联山联水联社区的绿道1000千米。根本完成义务计划师、修建师、园艺师“三师”联动街区层面全笼盖，兼顾促进街区片区建立，共建社区微花圃50个修建质料价钱计较。促进全域绿化彩化平面化，打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的都会风采。

　　对峙缔造性转化、立异性开展，繁华昌隆古都文明、白色文明、京味文明、立异文明，放慢建立中国特征社会主义先辈文明之都。

　　本年事情总的请求是：对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点修建工程质料app，深化贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会肉体，片面贯彻中心经济事情集会肉体，深化贯彻习近平总书记对北京主要发言肉体，对峙稳中求进事情总基调，完好精确片面贯彻新开展理念，对峙以新时期都城开展为管辖，鼎力增强“四其中间”功用建立、进步“四个效劳”程度，深化施行人文北京、科技北京、绿色北京计谋，深化施行京津冀协同开展计谋，对峙“五子”联动效劳和融入新开展格式，踏实鞭策高质量开展，进一步片面深化变革，扩展高程度对外开放，出力扩展内需、不变预期、激起生机，出力防备化解重点范畴风险和内部打击，兼顾好开展和宁静，鞭策经济连续上升向好，不竭进步群众糊口程度，连结社会调和不变，纵深促进片面从严治党，为促进强国建立、民族再起伟业作出都城新的奉献。

　　四是深化促进天下文明中间建立，都城文明在庇护传承中繁华开展。以中轴线申遗动员老城团体庇护修建工程质料app，社稷坛、太庙规复原有修建格式，先农坛神仓、庆成宫向社会开放，完成钟鼓楼周边等街区整治，完成中轴线南段景观御道贯穿，壮美有序的都会景观日趋彰显。增强汗青文明遗产庇护传承操纵，大运河文明旅游景区获评国度5A级景区，中国长城博物馆建立稳步促进，大葆台西汉墓遗址庇护展现工程建立竣工修建质料价钱计较，“进京赶考之路”京冀白色旅游道路全线贯穿，首钢老产业区当选国度产业遗产。鼎力开展文明奇迹和文明财产，放慢演艺之都建立，举行市民系列文明举动1.6万场、停业性表演5.7万场；试点履行20家博物馆延时开放，新增15家存案博物馆和29家类博物馆；促进书香都城建立，实体书店数目超2100家。放慢国际体育赛事名城建立，胜利举行中国网球公然赛等高程度国际赛事，北京活动员在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩，举行大众赛事举动3.8万场，冰雪活动到场人次超630万。

　　完美新型城乡系统。主动促进“一绿”都会化，深化施行“二绿”减量提质计划。放慢南中轴地域蝶变晋级，计划建立大红门博物馆群一期、京南文明旅游度假区。抓好京西“两园一河”联动开展，放慢滨水中心带建立。出力提拔平原新城承载力，加大修建范围目标向轨道站点周边投放力度，建立职、住、商均衡的生机地区。健全生态修养区绿色开展政策系统，加大生态产物代价核算进计划、进抵偿力度。稳固拓展工具部合作和援助协作功效。

　　鼎力撑持国防和戎行开展，军民交融深化促进，国防发动事情不竭增强，群众防空建立提质增效，退役甲士效劳保证程度连续提拔。民族、宗教、侨务事情效果较着。

　　同时，我们也苏醒地看到面对的艰难和应战，次要是：生齿资本情况冲突仍然凸起，都城功用还需进一步优化提拔；消耗不振，外资降落，一些财产面对增加压力，部门企业出格是中小微企业消费运营较为艰难；枢纽中心手艺打破仍有不敷，高质量科技供应需求连续增强，科技功效转化使用还不畅；稳固提拔氛围净化管理效果、减缓交通拥堵等还是凸起困难，进步都会精密化管理程度还需久久为功；民生范畴还存在很多短板，住民支出增加不敷，失业总量压力和构造性冲突加大，教诲医疗养老等大众效劳优良资本散布还不服衡；当局效劳办理效能仍需进一步进步。关于这些成绩，我们将高度正视，竭尽全力改良事情，决不孤负全市群众厚望！

　　以破解超大都会开展困难为导向，鞭策构成科学化、精密化、智能化管理新系统，让都会消费、糊口、生态空间愈加适宜相融。

　　紧紧掌握都城都会计谋定位，强化一核引领、三地协同，勤奋打造中国式当代化建立的先行区、树模区。

　　——我们迎难而上、主动作为，经济开展态势向优向好。面临内部压力加大、内部艰难增加的庞大严重情势，兼顾阐扬经济事情各机制感化，力促经济回稳向好。估计全市地域消费总值增加5.2%阁下，普通大众预算支出增加3.1%，城镇查询拜访赋闲率4.1%阁下，住民人都可安排支出增加4.5%阁下，住民消耗价钱涨幅0.1%，人均地域消费总值和万元地域消费总值能耗、水耗、碳排放等多项目标连结天下省级地域最优程度。

　　增强汗青文明名城庇护修建质料价钱计较。订定施行北京中轴线庇护传承三年动作方案，增强中轴线文明阐释与国际传布，创立中轴线国度文物庇护操纵树模区。鞭策订定北京长城庇护条例，建成开放路县故城考古遗址公园，启动琉璃河遗址申遗前期事情。做好非物资文明遗产庇护传承，办妥北京国际非遗周。

　　丰硕文明效劳和文明产物供应。深化促进演艺之都建立，放慢打造王府井、天桥等演艺会聚区和特征演艺群落，擦亮“大戏看北京”“北京大视听”等文明手刺，举行更多演唱表演举动，鼎力开展演艺经济。主动开展“体育+旅游”“影视+旅游”等多元交融业态，新增100条“安步北京”旅游线路。立异文明体系体例机制，展开文明文物单元变革试点，优化博物馆等场合预定机制，增强科技赋能文明财产，增进文创园区差同化集约化开展。施行文明惠民工程，举行市民系列文明举动1.6万场，展开各种浏览举动3万场。增强国际传布效能建立，讲好中国故事、北京故事，提拔北京国际影戏节、国际音乐节等品牌举动影响力。

　　鼎力提振消耗。深化国际消耗中间都会建立，展开提振消耗专项动作。鞭策中低支出群体增收，恰当进步退休职员根本养老金，进步城乡住民根底养老金，进步城乡住民医保财务补贴尺度，进一步加强消耗才能、志愿和层级。优化消耗载体，连续打造大运河等国际消耗体验区，鞭策中关村等重点商圈革新晋级，完美公园、场馆、演艺空间等周边贸易配套设备计划规划，放慢国际消耗关键建立。焕新商品消耗，加力扩围施行“两新”政策，增进新能源车、数码产物等绿色、信息消耗，增强老字号品牌立异、汇合展现。扩展效劳消耗，增长生养养老、斑斓安康等高品格效劳消耗供应。培养新型消耗，主动开展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩展时髦消耗，撑持直播电商、立即批发等新业态开展。增进体育消耗，促进全民健身大众效劳系统建立，新建和更新60处大众身旁的体育场地和健身设备，办妥中国网球公然赛、北京马拉松等佳构赛事修建质料价钱计较，鼎力开展赛事经济。

　　强化科技立异策源功用。增强原创性引领性科技攻关，构建以国度尝试室为引领的央地协同立异系统，鼎力促进集成电路、生物医药等九大专项攻关动作，环绕新能源、分解生物等范畴再规划一批新型研讨立异平台。以立异需求为导向策划新一轮中关村先行先试变革，施行增进科技功效转化五年动作，增强观点考证、中试熟化等平台建立。鞭策中关村树模区空间优化提拔，设立市级高新区，撑持科技园区成立奇迹企业相分离的运营办理形式，放慢建立天下抢先科技园区。增强“三城一区”协同联动，强化中关村科学城立异前沿规划，鞭策怀柔科学城科技设备开放同享、构成集群效应，促进将来科学城功效阐扬，立异型财产集群树模区承接三大科学城功效很多于300项。

　　建立更多宜居宜业和美村落。抓好第二批百千工程树模创立，施行50处城乡供水提拔工程，创立斑斓村落路300千米，优化提拔乡村人居情况。连续展开第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点，有序促进个人运营性建立用地入市变革，深化乡村个人“三资”办理，加强乡村个人经济生机。鼎力增进农人增收，强化区镇兼顾盘活村落闲置资本，提拔村落旅游品格，勤奋让农人糊口更殷实。

　　连续提拔营商情况企业得到感。策划促进新一轮变革使命，打造首善尺度、国际一流的“北京效劳”。深化促进“高效办成一件事”变革，深化一体化综合羁系，严厉标准涉企行政查抄，提拔天下市场羁系数字化实验区建立效果。完美企业“效劳包”“效劳管家”机制，增强政策效劳、数字效劳、热线效劳“三送”事情，实时处理企业艰难诉求，优化法令、商事仲裁、常识产权等专业效劳，助力企业高质量开展。

　　主动规划建立将来财产。成立投入增加机制，重点培养人形机械人、贸易航天、生物制作、新质料、将来能源等20个将来财产。放慢6G尝试室和6G立异财产会聚区等项目建立，打造高空手艺立异和财产开展先导区，完美首批10个育新基地功用，撑持一批种子项目落地转化，梯度培养科技立异型企业。强化使用处景牵引，放慢贸易星座组网等试点树模，兴办天下人形机械人活动会。

　　对峙大都会动员大京郊、大京郊效劳大都会，落实村落复兴增进条例，想方设法鞭策农业增效益、乡村增生机、农人增支出。

　　尽力撑持国防和戎行当代化建立，完美国防发动系统，优化群众防空防护格式，增强甲士军属效劳保证，健全退役甲士效劳保证系统，主动促进双拥创立，鞭策军民交融立异开展。铸牢中华民族配合体认识，体系促进我国宗教中国化。

　　已往一年，我们稳固拓展主题教诲功效，踏实展开党纪进修教诲，狠抓本身建立，勤奋打造群众合意的效劳型当局。依法承受市人大及其常委会监视和市政协民主监视，提请市人大常委会审议处所性法例草案7项，订定修正废除当局规章4项，打点市人大代表议案4项、倡议880件，打点市政协提案1279件。完成市级当局机构变革使命，深化全本钱预算绩效办理，出台过紧日子负面清单，“三公”经费削减4%。深化落实中心和市委为下层减负的划定及步伐，全市性督查查抄查核事项削减近20%。增强财会、统计等各种监视贯穿和谐，织密当局审计和内部审计两张网。深化抓好中心生态情况庇护督察、规自范畴等成绩整改，集合整治大众身旁的不正之风和凋射成绩。深化落实“八五”普法使命，连续营建尊法学法违法用法的优良气氛。

　　全方位保护群众安康。鞭策优良医疗资本扩容下沉战争衡规划，启动积水潭病院新街口院区、安贞病院向阳院区等老院区病房革新提拔，放慢建立国度医学中间和都城大众卫生中间，促进儿童病院亦庄院区、同仁病院亦庄院区三期、宣武病院房山院区等项目建立。强化“三医”联动，深化公立病院变革，完美医疗效劳订价和静态调解机制，展开市属病院体例公道利用、静态调解和薪酬轨制变革，撑持有前提的医疗机构供给周末和夜间效劳。持续深化分级诊疗，新建5个严密型都会医疗团体，市属病院全量门诊预定号源提早2周向下层投放，其他三级公立病院50%的门诊预定号源提早向下层投放。连续鞭策全民安康信息平台建立，深化医疗大数据使用，新增电子病历同享使用、查抄查验成果互认病院60家，笼盖二级以上医疗机构97%的门诊量。提拔医疗卫生效劳才能，完美严重呼吸道传抱病、慢性病等防控系统，增强儿科、肉体心思、老年医学、病愈照顾护士等专科建立，施行中医药高质量研发工程，增进中医药奇迹传承开展。

　　二是深化施行京津冀协同开展计谋，愈加严密的开展格式逐渐构成。坚持不懈疏解非都城功用，疏解提质普通制作业企业104家，管理违法建立超2000万平方米，城乡建立用地再减量6.6平方千米；交情病院顺义院区等开诊运转修建工程质料app，北京工商大学良乡校区二期等建成投用。不竭拓展京津冀协同广度深度，效劳保证中国星网等央属标记性项目迁入雄安新区，北京四中雄安校区教诲团体揭牌建立，雄安宣武病院门诊量达19万人次，雄安新区中关村科技园累计入驻企业130家，京津冀国度手艺立异中间雄安中间启动运转；高程度建立都会副中间，中国群众大学通州校区先期运转，都会绿心三大文明设备热度连续晋级，天下温室气体志愿减排买卖市场正式启动，厂通路建成通车；增强重点范畴共建同享，联袂天津、河北胜利申创智能网联新能源汽车等国度先辈制作业集群，京蔚高速建成通车，累计推出230项京津冀自贸实验区同事同标政务效劳事项。踏实促进重点地区和谐开展，主动策划南中轴地域建立和京西“两园一河”联动开展，一区一策撑持平原新城高质量开展，领先鞭策生态体系调理效劳代价核算在生态修养区使用。工具部合作和对口援助事情在国度查核中持续走在前线。

　　紧扣“七有”请求和“五性”需求，集合力气办妥主要民生实事，勤奋把大众身旁的大事小情处理好，让大众感遭到更多暖和。

　　健全经济高质量开展体系体例机制。融入和效劳天下同一大市场，鞭策订定增进市场公允合作条例，优化招商引资办理体系体例机制，综合整治内卷式合作。完美落实“两个绝不摆荡”的政策机制，高质量完成国有企业变革深化提拔动作，促进国有经济规划优化和构造调解；健全增进民营经济开展事情机制，鞭策平台经济安康开展，撑持民营企业到场严重科技攻关和严重项目建立，实在庇护企业家正当权益修建质料价钱计较。深化财税体系体例变革，兼顾管好四本预算，深化零基预算变革，完美收入尺度系统，健全转移付出鼓励束缚机制。做好金融“五篇大文章”，增强国度金融办理中间效劳保证，完美多条理金融市场系统，撑持北京证券买卖所深化变革，强大耐烦本钱，增进各种融资更好满意实体经济需求。

　　本年是“十四五”计划收官之年，也是为“十五五”优良残局打牢根底的枢纽之年，做好当局各项事情意义严重。

　　列位代表！回忆已往一年，我们在艰难中顶压前行、在应战中逆势而上，获得的成就来之不容易。这是以习近平同道为中心的党中心刚强指导的成果，是习近平新时期中国特征社会主义思惟科学指点的成果，是中共北京市委率领全市群众攻坚克难、艰辛斗争的成果。在此，我谨代表北京市群众当局，向全市群众，向部分人大代表、政协委员，向各民主党派、各群众集体和各界人士，向中心和国度构造各部分各单元，向各兄弟省区市，向驻京群众束缚军指战员、武警队伍官兵，向一切体贴撑持都城建立的香港出格行政区同胞、澳门出格行政区同胞、台湾同胞、海侨民胞和国际朋友，暗示衷心的感激！

　　一是针对性出台系列稳增加办法，经济整体完成不变向好。当真落实国度宏观调控政策，主动夺取超持久出格国债等各种中心撑持资金2083亿元，更好保证重点使命落实；86个“两重”项目局部完工,“两新”政策划员装备购买等金额快速增加；鼎力促进“三大工程”建立，施行20个城中村革新项目，促进89个平急两用大众根底设备项目，建立筹集保证性租赁住房7.1万套、完工各种保证房8.3万套；实时推出降首付、降利率、优化限购等政策步伐，主动增进房地产市场止跌回稳。自动施行逆周期调理，普通大众预算收入范围8397亿元、增加5.3%，新设当局投资基金扩大至8个投资范畴、动员社会投资286亿元；加大促投资真抓实干鼓励力度，全市牢固资产投资完成较快增加，完工存案项目比例到达1∶3.4，创比年新高；施行扩展消耗组合政策，完成西直门等15个商圈革新晋级，胜利举行“皮蛋灯会”等系列大型举动，航空双关键时隔5年游客吞吐量再次破亿、出境旅客大幅增加186.8%，旅游人次和支出均创汗青新高。连续擦亮营商情况“北京效劳”品牌，片面深化“高效办成一件事”变革，郊区街乡三级羁系部分根本完成扫码查抄全笼盖；撑持科技立异和制作业开展、减税降费及退税超1500亿元，为中小企业清欠12.9亿元；片面施行新一轮国企变革深化提拔动作，国企研发投入比例居天下前线；增进民营经济开展强大，面向官方本钱推介严重项目投资总额超2700亿元。深化“两区”综合变革，效劳业扩展开放试点树模综合测评成就天下第一，构成天下首个场景化、字段级自贸实验区数据出境负面清单等先行先试功效，北京商务中间区中选环球商务区立异结合会主席机构；亦庄综保区获批设立，中关村综保区开关运作，大兴机场综保区二期经由过程验收，天竺综保区在国度绩效评价中从第9名提拔至第2名；鼎力鞭策外贸外资提质晋级，8家出名外资医药企业在京新设研发机构，中德天下隐形冠军峰会14年来初次走出德国、在京举行论坛，北京地域收支口总额超3.6万亿元。

　　片面贯彻落实中心变革决议和市委施行定见，放慢鞭策标记性变革办法落地奏效，进一步加强高质量开展内活泼力。

　　七是更好兼顾开展和宁静，都城宁静防地进一步稳固。狠抓宁静消费事情，聚焦最大限度低落变乱发作几率、最大水平低落变乱形成丧失两个事情维度，严厉落实“三管三必需”请求；连续促进治标攻坚八大动作，成立健全燃气、电动自行车等全链条羁系机制，强化严禁违规边停业边施工、严禁电动自行车进楼入户等红线步伐；鼎力展开“两个以上自力逃生通道”管理，清算买通分散通道、宁静出口3.2万余处，村民运营性自建房双通道达标率超90%；全市消费宁静灭亡变乱起数和灭亡人数别离降落24.7%和28.2%。出力加强防灾减灾才能，领先出台韧性都会空间计划，片面促进灾后规复重修，168项“一年根本规复”项目局部定期投用，344项“三年片面提拔”项目完工建立；成立联勤值守、临灾叫应、巨灾应对机制，在汛期降雨较终年偏多六成的状况下完成安稳度汛，年度森防期内完成丛林火警零发作。建立更高程度的安然北京，增强重点地域和社会晤团体防控，片面促进信访事情法治化，坚定避免发作极度变乱；稳妥促进金融风险化解，妥帖处理重点企业风险；深化食物药品全链条宁静羁系，食物、药品抽检及格率均超99%。

　　筑牢都城人材合作劣势。完美外洋引进人材撑持保证机制，会聚计谋科学家和枢纽中心手艺攻关人材。施行青年科技领甲士材培育撑持专项，晋级优良国际博士后引进方案，鞭策各种政策和项目向青年倾斜。鞭策建立杰出工程师培育结合体，立异初级技师培养机制，放慢打造产教交融基地，鼓舞高校与财产园区、链主企业结合培育急需紧缺人材。健全人材落户机制，全方位做好住房、后代教诲、医疗等效劳保证，让海表里英才在京放心顺心。

　　扩展高程度对外开放。对接国际高尺度经贸划定规矩，编礼服务业扩展开放3.0计划；落实国度自在商业实验区提拔计谋，鞭策重点范畴全财产链开放；分类促进综保区体系体例机制变革和羁系形式立异，建立稀有病药品保证先行区；提拔中德、中日财产园经济手艺双向协作程度。落实外商投资准入办理轨制，鞭策电信、医疗、教诲、文明等范畴有序扩展开放，夺取更多标记性外资项目落地。提拔航空双关键效劳才能，撑持航空货运等业态开展，完美当代物流系统。健全操纵国际举动展开招商引资事情机制，提拔中国国际效劳商业买卖会、中关村论坛、金融街论坛、北京文明论坛等平台国际影响力。落实高质量共建“一带一起”机制，主动展开与港澳台交换协作，踏实做好外事、侨务事情。

　　列位代表！征程万里阔，斗争合理时。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，克意朝上进步、真抓实干，不竭创始都城变革开展新场面，奋力谱写中国式当代化的北京篇章！

　　深化都会韧性提拔动作。成立健全都城韧性都会计划及尺度系统，促进新型都会根底设备建立，完美都会运转感知、监测、预警系统，加强极度气候应对和自顺应、快速规复才能。保证水电气热等都会性命线宁静运转，革新老旧管线千米。踏实促进灾后规复重修，鞭策永定河水库等防洪掌握性工程计划建立，完成15处积水滴管理，建成一批平急两用大众根底设备。

　　连续增强交通综合管理。放慢构建以轨道交通为主干的综合交通系统。开通地铁17号线号线南延，促进地铁网、市郊铁路网、公交网多网交融，公交与轨道50米内换乘比例进步到90%。稳步优化公交线网，流通社区公交微轮回，拓展通学、通医、通游效劳。提倡和效劳绿色出行，完成50个地铁站和40个学医景商等重点地区周边非灵活车停放管理，促进重点场站周边交通次序整治。完成30项市级疏堵工程，买通20条断头路，操纵闲置空间、人防工程等建立2.5万个泊车位，增长1万个错时同享泊车位，完成7000处旌旗灯号灯联网，新增200处重点路口智能调控，让门路通行愈加顺畅。

　　抓好失业这个民生甲等大事。出台增进高质量充实失业的施行定见，成立失业影响评价机制，完成城镇新增失业很多于26万人。归集公布很多于10万个高校结业生失业岗亭，强化失业艰难职员精准帮扶，根本完成将失业乡村劳动力归入城镇职工保险系统。打造家门口聪慧失业效劳平台，施行扩展家政效劳有用供应三年动作方案，增强快递修建工程质料app、外卖等灵敏失业和新失业形状劳动者权益保证。

　　踏实促进都会精密化管理。深化都会更新动作，完美地盘混淆开辟操纵和财产用地到期续期政策，增强闲置地盘盘活操纵，健全中心区平房成片区、整院落退租机制，兼顾促进寓居、财产、市政根底设备、大众效劳设备、地区综合等五类更新革新。施行500个老旧小区综合整治，管理背街大街1100条，革新提拔老旧厂房40处，优化都会家具设置及办理，改进宛平城等12个重点地区周边情况相貌，做好第二循环天动作方案收官。健全渣滓分类长效机制，完美1000个寓居小区再生资本收受接管系统，新增生化处置才能日均1200吨；健全物业办理系统，鞭策物业效劳笼盖300个老旧小区。优化接诉即办全流程事情机制，每个月一题专项管理大众遍及存眷的难点成绩，促进协商共治。持续办妥《向前一步》栏目。

　　列位代表！完成好2025年各项事情使命，我们必需锲而不舍增强当局本身建立，不竭进步当局管理效能。要强化政治引领。服膺“看北京起首要从政治上看”，愈加深入贯通“两个建立”的决议性意义，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，一直在思惟上政治上动作上同以习近平同道为中心的党中心连结高度分歧。要对峙依法行政。当真承受市人大及其常委会监视，自发承受市政协民主监视，办妥市人大代表议案建媾和市政协提案，鞭策都会副中间建立、养老效劳等范畴立法，主动到场天下法治当局建立树模创立举动，完成提拔行政法律质量三年动作方案使命。要进步履职效能。对峙和发扬“四下下层”优秀风格，脚浮躁地为民办实事。对峙当局过紧日子，连续压减普通性收入和非告急非刚性收入，坚定停止新增隐性债权。坚定纠治情势主义、权要主义，兼顾做好下层减负与赋能增效。落实提拔党员干部做事创业精气神的多少步伐，鼓励干部实干担任。实在抓好“十四五”计划目的使命收官，汇合各方聪慧高质量体例“十五五”计划。要增强廉政建立。当真贯彻二十届中心纪委四次全会肉体，深化落实中心八项划定及其施行细则肉体和市委贯彻落实法子。更好阐扬司法监视、审计监视、统计监视、财会监视本能机能感化，进一步增强指导干部经济义务审计和天然资本资产离职审计。深化权利集合、资金麋集、资本富集范畴廉政风险防控，连续整治大众身旁的不正之风和凋射成绩，以更高尺度建立北京清廉工程，不竭稳固风清气正的政治生态。

　　主动打造国际绿色经济标杆都会。增强电力、交通等重点行业绿色转型，促进先辈能源、替换卵白等计谋性根底性绿色财产开展，放慢国际氢能树模区、能源谷建立。完美新能源调入、消纳和调控步伐，外调绿电范围力图到达400亿千瓦时。放慢修建低碳开展，完成3800万平方米修建智能化供热革新。完美减碳鼓励束缚机制，成立碳脚印办理系统，绿色企业比例到达30%以上，让绿色低碳开展成为全社会配合动作。

　　五是鼎力鞭策斑斓北京建立，生态情况质量连续提拔。绝不涣散抓好氛围净化管理，新能源汽车保有量超100万辆，绿色电力占比到达26%，2000余家企业施行挥发性有机物等管理提拔，增强地区联防联控，针对性强化秋夏季净化应对步伐，有用改变细颗粒物浓度反弹。连续改进水和泥土生态情况，城乡污水处置率到达97.5%，黑臭水体、劣五类水体静态消弭，国考断面优秀水体比例逾额完成国度使命目的；鼎力展开泥土净化风险管控和修复，减少受净化建立用空中积10万平方米。不竭提拔都会生态品格，稳固拓展全域丛林都会建立功效，新增造林绿化1万亩，北京获评环球生物多样性魅力都会；鞭策都会公园提质扩容，新增公园35个、全市公园总数达1100个，三分之二的公园完成无界融通；订定施行花圃都会专项计划，建成绿道500千米，环二环80千米绿道全线条都会画廊完成绿化彩化。压茬促进百千工程树模村、树模片区建立，建成斑斓天井3100户，完成乡村住户干净取暖和革新1.3万户，连续整治乡村人居情况，斑斓村落愈来愈成为市民神驰的处所。

　　放慢建立环球数字经济标杆都会。提速建立光网之都、万兆之城，鞭策全市5G挪动收集深度笼盖，建成2个万卡智算集群。激起数据要素生机，放慢创立数据要素市场化设置变革综合实验区，打造国度数据办理中间、国度数据资本中间和国度数据畅通买卖中间，深化展开国度数据根底设备和天下一体化算力网建立试点，完美北京国际大数据买卖所功用，主动促进企业数据资产入表。施行“野生智能+”动作方案，鼓舞医疗、教诲、先辈制作等重点范畴开放野生智能使用处景，撑持国产智能体系开辟使用，促进双智都会建立逐渐向平原新城和中间城区延长。放慢数字手艺赋能，强大数字效劳财产，促进制作业数字化转型，提档晋级传统财产。

　　——我们精密施策、补短扬长，群众糊口品格进一步提拔。深化大气净化管理攻坚，克制秋夏季大雾静稳等倒霉景象前提影响，细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、降落6.2%，优秀天数到达290天、增长19天，净化防治攻坚战效果查核天下第一；老旧小区革新完工量、竣工量均完成翻番，整治提拔背街大街2100多条；连续深化接诉即办变革，每个月一题专项管理13个高频共性困难，12345市民效劳热线诉求处理率、合意率别离达96.7%和97%，一批大众身旁的操苦衷、烦苦衷、揪苦衷获得处理。

　　三是对峙以科技立异引领新质消费力开展，当代化财产系统放慢建立。连续提拔立异系统效能，落实国际科技立异中间建立条例，兼顾教诲科技人材一体开展；撑持在京国度尝试室负担国度科技严重专项，鞭策怀柔综合性国度科学中间29个科技设备进入科研形态，建成昌平南口天下重点尝试室基地一期；深化施行根底研讨抢先动作和枢纽中心手艺攻坚动作，长安链在国度计谋中感化愈加凸显，北脑二号弥补海内脑机接口手艺空缺，环球首个通用野生智能体“统统”正式公布，存案上线款、稳居天下首位；中关村新一轮先行先试变革政策片面落地，树模区范围以上重点企业手艺支出增加超10%；领先施行医师科学家培育方案，优化国表里优良高校结业生引进政策，以愈加开放的政策会聚环球英才。鼎力开展示代效劳业，鞭策金融业高质量开展，北京证券买卖所上市公司达262家，北京获批成为金融资产投资公司股权投资试点都会；数据根底轨制先行区建立提速，建整天下首个野生智能数据锻炼基地，初级别主动驾驶树模区完成600平方千米设备智能化布置，数字经济中心财产支出连结两位数增加。做优做强先辈制作业，订定施行医疗东西、新质料等40项细分财产撑持政策；医药安康财产范围初次打破万亿元，北汽、小米、幻想等重点整车项目连续投产、在京消费新能源汽车约30万辆、增加近3倍，野生智能中心财产范围打破3000亿元，集成电路严重项目顺遂施行；将来财产兴旺开展，火箭大街启动建立，完成环球首例纯电驱全尺寸人形机械人拟人奔驰。不竭进步农业开展质量，放慢打造农业中关村，国度农业科技立异港启动建立，自立研发的玉米基因编纂手艺国际抢先；建成高尺度农田13.5万亩，食粮单产进步14.5%；乡村住民人都可安排支出增加6.7%阁下，增速比城镇住民高2.4个百分点。

　　持续增强社会保证。主动应对生齿老龄化，完美养老效劳系统，在“老白叟”数目较多的地区新建50个养老效劳中间，优化养老助餐点规划，老楼加装电梯竣工600部，新建2000张家庭养老床位、200个乡村邻里相助养老效劳点，指导各行业完美适老化效劳。完美生养友爱型社会配套撑持政策，供给多样化托育效劳，完成郊区托育综合效劳中间全笼盖。增强未成年人关爱庇护，更好保证妇女儿童正当权益。施行新一期增进残疾人失业三年动作，连续促进无停滞情况建立。健全救济效劳机制，兜准兜住艰难大众根本糊口底线。

　　安身效劳国度高程度科技自主自强，一体促进教诲开展、科技立异、人材培育，出力建立天下次要科学中间和立异高地。