绿色建筑材料概述《新型建筑材料》2024年12月23日

　　五是进步公事用车信息化办理程度

　　五是进步公事用车信息化办理程度。高校应撑持公事用车信息化建立，为公事车辆装置车载GPS定位体系，开辟响应办理模块，并嵌入黉舍或二级单元信息化办理平台。经由过程信息化手艺使用，进步车辆利用服从， 强化宁静办理，完成对车辆运转轨迹的跟踪监视。

　　一是做好公事用车办理体系体例建立。设立黉舍层级公事用车指导小组，实施黉舍、校内二级单元和科室的三级办理体系体例。公事用车办理指导小组兼顾和谐公事用车办理事情，资产办理部分卖力公事车辆的购买、利用、处理等枢纽环节，二级单元卖力本单元公事用车详细办理，设专人卖力办理公事用车， 明白岗亭义务。

　　六是公事用车信息化建立滞后。一些高校公事车辆利用、车辆调理等短少响应手艺手腕，车辆未局部装置卫星定位安装，车辆派出后离开办理视野，简单呈现“公车私用” 等成绩。

　　三是严厉施行公车变革相干政策和办理请求。公事用车严厉施行利用审批轨制，严厉施行利用信息注销、公示和加油、维修、保险当局采购有关划定。进一步增强公事租车办理，从严审批租用车辆，准绳上实施“一事一 租”，不得以租用车辆方法超尺度配车。同时，进一步增强对部属单元公事用车变革的羁系。

　　三是查抄车辆处理状况。按照车辆处理清单，调阅处理支出明细账，查对车辆处理支出能否根据非税支出有关划定施行。重点核对车辆报废处理能否由黉舍资产办理部分卖力，挑选具有天分的评价、拍卖及旧车收受接管单元等，和报废车辆利用年限能否超越8年。如因宁静等缘故原由确需提早更新的，能否实行审批手续等。

　　为标准高校公事用车利用办理，有用保证公事举动，比年来，各高校接踵展开了公事用车轨制变革。深化讨论公事用车办理常见成绩及审计办法，有益于实时发明并改正公事用车办理中的违纪违规举动，确保公车费本获得公道设置和有用操纵，关于增强党风廉政建立、进步高校公事用车办理 程度具有主要意义。

　　抽查车辆路程记载，按照办理台账记载信息（前去所在、事由、行驶里程、过途经桥费、泊车费等），与用车审批记载查对。查抄行驶里程能否符合，经由过程舆图软件、打车软件等查询、比照行驶里程数能否存在较着差别。查抄用车事由与申请能否符合，经由过程查询泊车费、过途经桥费等用度或响应型号车辆的油耗，联系关系阐发，以此来判定能否长工夫停止在旅店、旅游景点等所在。核对注销内容能否实在、信息能否齐备等，核对能否存在违规利用公事用车状况。

　　基于审计发明的成绩，紧扣查出的实践成绩，以究竟为按照，以证据为支持，明白事项，凸起重点，追根溯源，提出契合实践、针对性强的审计倡议，同时对审计查出的成绩停止归结、收拾整顿、阐发，提炼出具有全局性、 遍及性、偏向性的审计倡议，确保审计倡议实在可行。

　　五是公事租车办理缺失。部门高校公事出行挑选租赁社会车辆，但无审批手续，较为随便；一些高校超尺度租车、租车用度报销无束缚，在租车用车过程当中简单繁殖违纪举动。

　　二是公事用车办理义务未落实。一些高校受权校内二级单元办理公事车辆，营业性用车由后勤办理部分卖力，其他专业性用车由车辆地点二级单元卖力。但差别部分施行公事用车办理轨制的力度不分歧，用车办理存在破绽，车辆利用服从不高。

　　访问维修单元获得维修价目表，调阅与车辆采购维修效劳相干材料，查抄能否标准实行采购法式。调阅车辆维保审批材料《新型修建质料》，查阅车辆维修调养账簿数据、报销材料。起首搜集车辆维保根底数据，按照发票、维修单信息，摘录“凭据号、车商标码、日期、维修单元、发票号码、维修项目、零配件质料称号、单价、数目、工时费”等，建造《公事用车维修和调养效劳统计表》。再按“车商标码”分 类排序显现车辆维修项目、车辆质料改换状况，检查能否存在频仍改换零配件，并重点核对改换零配件能否存在价钱虚高或虚拟维修状况，核对改换配件称号、品牌和维修工时与实践能否符合等状况。

　　经由过程采纳调阅黉舍公事用车轨制变革计划、下级批复公事用车轨制变革施行计划、公事用车办理年度事情陈述、车辆办理台账 （一车一档）、公事用车运转保护费明细数据等内部材料；访谈车辆办理职员、驾驶员等，理解公事用车办理形式、驾驶员薪酬谢酬等；延长至黉舍部属资产公司、研讨院等自力法人资历单元，理解公事用车办理近况等方法，多方面搜集材料，汇总相干信息，阐发收拾整顿公事用车办理风险点，将车辆利用办理、运转保护用度收入、公事租车状况、对部属单元公事用车变革羁系等，肯定为审计重点。

　　七是公事用车经费办理存在破绽。经费预算体例不公道，离开实践；车辆运转费未按请求做到单车核算，报销考核不严，存在虚报收入的征象；公事车辆加油、维修未施行当局定点采购，加油卡办理不严；个体公事车辆（轿车）油耗太高，存在华侈油料、公油私用等成绩；报送的公事用车统计数据不精确等。

　　（1）熟习把握公事用车办理相干轨制。包罗《党政构造公事用车办理法子》《中心国 家构造所属奇迹单元公事用车办理法子（试行）》等国度有关划定，和各高校关于公事用车办理法子、公事用车定点加油绿色修建质料概述、定点维 修办理细则、定点停放请求等。

　　调取加油卡明细数据，把握加油卡总数和加油种类，理解能否主卡加油、副卡限号利用和统一辆汽车绑定多张副卡等状况。按照加油站办理体系加油卡原始对账单（限号利用），查抄能否存在加油种类与车辆燃油油品不符《新型修建质料》、单次加油量超越车辆油箱容积、持续加油次数与加油数目、汽车行驶里程和工夫不符等状况。查抄预充值加油卡。因为预充值加油卡普通在预充值时列支，招致燃油费收入数据禁绝。重点查抄加油卡利用陈迹，存眷卡内余额能否公道，从数据阐发中寻觅成绩线索。按照加油卡对账单上加油工夫，查抄相对应时期内车辆出车状况，能否存在公事用车范畴以外利用车辆、节沐日加油状况。出格存眷异地加油、油品混加等非常状况，须要时可调阅加油站加油监控影象记载，核对能否存在“公油私用”或套取资金等成绩。

　　（2）研读政策法例。一是展开专题进修、组内会商，充实熟悉公事用车轨制出台布景、 变革目的。如打消普通公事用车，公事举动出行实施社会化供给；从严审定保存车辆， 从严装备定向化保证的公事用车；完成公事交通保证高效、用度节省、本钱降落和办理标准等详细请求。二是增强《中国共产党规律处罚条例》等党内法例进修，深入了解公车变革不只是一项用车的变革，更是一场改良风格的自我反动，可以更好地增进党风廉政建立。三是总结提炼审计要点，如《中心国度构造所属奇迹单元公事用车办理法子（试行）》“12个不得”，这些束缚性条目均是审计应存眷的重点。

　　四是公事用车未严厉施行审批轨制。一些公事车辆利用没有效车申请审批手续，大概公事车辆利用记载短少车辆前去所在、审批人等枢纽信息。

　　二是查抄车辆购买状况。按照车辆购买清单，调阅采购车辆集会记要、报请相干部分审批材料；查阅采购车辆预算审批、采购方法、采购条约、验收等材料；检察与车辆购买相干管帐凭据，并与车辆办理台账停止比照。重点核对能否落实“处理一辆、更新一辆”的做法，能否存在超数目、超尺度购买车辆状况。

　　一是公事用车办理轨制不完美。自2016年启动中心企奇迹单元公车变革以来，高校也停止了公车变革。各高校按照主管部分请求、办学范围等实践状况，保存了契合尺度的公事车辆。比年来，高校公事用车办理存在一些单薄环节，违规成绩时有发作，但未实时按照国度有关划定，分离实践完美相干配套轨制。

　　审计的目标是鞭策处理成绩、标准办理、增进变革开展。因而，展开高校公事用车审计，起首要将研讨型审计理念贯串审计全历程，在研讨中谋思绪，对峙审改分离理念，完成审计目标。经由过程审计，鞭策高校完美公事用车办理轨制、放慢公事用车办理信息化建立进度，细化利用办理、正视经费办理等，确保公事用车更好地效劳于讲授、科研和后勤办理。其主要对峙数据先行，兼顾思索，助推审计提质增效。探求审计新办法，环绕公事用车变革目的与次要使命，以办理中存在的成绩和难点为“主线”，将分离在多个二级单元预算、触及公事用车运转保护费的数据停止集平分析，再分离查阅材料，访谈公事用车办理职员、驾驶员，访问车辆维修单元等，由点及面、点面分离从多个方面获得实在、片面、最新的审计数据，对数据睁开综合比对阐发，寻觅成绩线索，锁定疑点，分离核对，鞭策审计历程与成果愈加客观、更具针对性。

　　高校举行外事举动、会媾和个人举动等在本校公事车辆没法保证需求时，能够经由过程市场租赁方法处理用车需求，但要警觉虚伪租赁、以租返现等成绩。如某高校3年公事租车资（不含科研收入）合计900余万元，此中现金报销占比约45%（报销发票均为该校在职或退休职员所办企业）。审计要存眷黉舍能否成立公事租车办理法子，标准公事用车租赁举动；理解租车效劳采购方法、查阅租车条约；阐发租车收入数据，挑选车辆利用数目《新型修建质料》、用度收入非常状况，进一步理解租车事由、用车人、用车时限等。核对能否对峙 “一事一租”处理用车需求，车辆日房钱能否超尺度、用度结算能否精确，核对能否存在签署虚伪租车条约套取资金，能否向特定干系人、小我私家租用车辆等成绩绿色修建质料概述。核对所租公事车辆装备尺度能否超公事用车装备尺度、能否给小我私家利用等成绩。

　　查阅二级单元预算（含公事用车）、触及公事用车运转保护费项目收入数据，集平分析比年来公事用车运转用度数据，挑选较着非常收入；查阅公事用车办理事情的年度陈述（含公事用车统计表），与收入数据、车辆使 用办理台账等数据，停止综合比力阐发。查抄公事用车预算体例能否公道、收入能否实在、统计报表填报内容能否照实，针对疑点，进一步查深查透，出格存眷虚列用度成绩。如车辆维修费报销唯一发票，没有维修单等附件材料，要重点核对能否存在虚列项目或夹带其他用度套取资金等成绩。再如列支住民小区泊车费，需求深化查询拜访车辆定点停放状况，核对黉舍公事用车持久停在住民小区留宿的缘故原由，是作为驾驶员上上班或接送领 导的交通东西，仍是存在违规报销成绩。

　　拔取部门部属单元，理解企业公车变革、公车运转费收入等状况。经由过程审计所获信息，比较公事用车变革相干请求，核对黉舍对部属单元公车变革、公事用车监视办理能否到位。

　　高校公事用车普通分为营业性用车和专 业性用车。营业性用车次要用于校级指导、 高条理人材（院士）、离退休老干部公事出行， 秘密通讯、应急处理、营业举动、校区间通勤等；专业性用车次要用于科学研讨、保镳巡查、医疗救护和后勤保证等。审计中绿色修建质料概述，要重点存眷三个方面内容。

　　三是公事用车的办理不标准。个体公事车辆未归入高校资产办理，注销在其他单元大概小我私家名下；个体公事车辆持久闲置；有的违规占用部属单元的车辆。

　　公事用车运转保护费包罗燃油费、充电费、保护调养和补缀费、保险费、过途经桥费和其他用度，此中燃油费、维修调养费是次要开支。

　　四是增强公事用车经费办理和年度绩效评价。重视经费预算办理，科学公道体例经费预算；存眷经费预算施行，据实收入、严厉施行车辆运转保护用度单车核算的请求；做好公事用车年度绩效评价，公事用车实施集合管 理、同一调理，进步车辆利用服从，制止闲置华侈。

　　一是查抄车辆实况。查阅牢固资产（车辆）明细账，车辆信息包罗品牌型号、车辆范例、车商标码、购车工夫、动力范例、排宇量、车辆原值、账面净值、获得方法、持证人、发证日期、用处、利用性子、利用形态、累计行驶里程、义务部分等；查阅下级部分批复公事用车变革施行计划审定的保存车辆数目、用处等，与牢固资产（车辆）明细账停止比对，核对能否存在超数目、超尺度装备车辆《新型修建质料》。实地皮货车辆把握实况，理解公事用车信息化办理水平。核对公事车辆能否张贴公事用车标识，能否用于划定用处，能否存在换用、借用、占用部属单元大概其他单元和小我私家的车辆等成绩。

　　查阅高校公事用车办理轨制的内容能否完美绿色修建质料概述，能否按请求成立车辆办理台账（一车一档），能否落实利用信息注销等。调阅黉舍相干部分公事用车办理台账，包罗车辆保险、维修、用车审批表、利用注销绿色修建质料概述、按期公示信息等。重点存眷公事用车利用注销信息能否完好，包罗用车工夫、事由、前去所在、行驶里程（里程表起时、起止数）、用车人、驾驶员、审批人等信息。

　　二是做好公事用车办理轨制建立。实时按照国度有关划定，分离实践完美轨制缺项，细化公事用车利用办理，落实车辆办理义务，低落公事用车办理隐患。