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　　申请人称：申请人系小我私家独资企业，居处位于江苏省徐州市邳州市××路北侧，申请人依法持有居处地点地块的建立用地计划答应证及国有地盘利用证

　　申请人称：申请人系小我私家独资企业，居处位于江苏省徐州市邳州市××路北侧，申请人依法持有居处地点地块的建立用地计划答应证及国有地盘利用证。申请人在该地块建有10260平方米的修建。2014年，邳州市群众当局将包罗申请人居处地块在内的地盘以“毛地”方法低价出让给徐州某某置业有限公司，并未该公司打点了不动产权证。2017年，邳州市群众当局作出国有地盘上衡宇征收决议衡宇修建气势派头，申请人居处修建位于征收范畴内，但征收单元还包罗大批的个人地盘也一并被征收拆迁。2018年，申请人居处修建被强拆，至今就征收抵偿成绩未能与邳州市当局协商分歧签署征收抵偿和谈。2019年5月23日，邳州市天然资本和计划局登记了申请人持有的国有地盘利用证，以后2020年5月21日又自行打消了登记申请人不动产证的注销决议。2020年10月份，申请人以邳州市群众当局、邳州市天然资本和计划局违背地盘利用为由，恳求被申请人实行天然资本查询拜访处置职责衡宇修建气势派头。被申请人于2021年1月4日作出《行政处置成果见告书》。申请人不平被申请人作出的《行政处置成果见告书》，以为被申请人未尽到查询拜访职责，所述究竟与客观情况不符。

　　被申请人具有查询拜访处置天然资本违法举动的法定职责。被申请人街道申请人的查处申请后该当自60日内作出处置成果，被申请人于2021年1月4日才做出处置成果较着超越法定限期。毛地出让被法令明文制止，不克不及由于案涉地盘曾经被挂牌出让且完工建立就损失法令追溯的代价和意义，那将会使得违法举动人或行政构造愈加的视法令为无物。因群众当局的征收决议招致物权的设立、变动、让渡大概覆灭的，自征收决议见效时发见效率。申请人的不动产权证最早应于邳州市群众当局作出衡宇征收决议通告时发作变更，并非被申请人查明的自2011年就损失了地盘利用权益。

　　申请人恳求：打消被申请人于2021年1于4日作出的《行政处置成果见告书》，依法对申请人的申请事项从头查询拜访处置。

　　本构造以为：对申请人在查处申请书中反应低价出让个人地盘及国有地盘、反复发证、“毛地”出让、出让条约无效、强拆等成绩，被申请人收到转办质料后停止了查询拜访核实，并予以作出回应，作出行政处置成果见告书，停止了响应见告修建质料产业，曾经实行了响应的法定职责。按照《中华群众共和国行政复议法施行条例》第四十八条第一款第（一）项的划定，本构造决议：

　　经审理查明：2020年11月19日，申请人向国度天然资本督察南京局提交《查处申请书》，申请事项为：“恳求对邳州市群众当局、邳州市天然资本和计划局不法低价出让个人地盘及国有地盘并反复发证，间接招致申请人衡宇被强迫撤除修建质料产业，地盘利用权被不法强行并吞的违法举动停止查处。” 国度天然资本督察南京局于当日逐级转送至被申请人处。2020年11月27日，被申请人作出《受理见告书》，于当日向申请人邮寄投递。经查询拜访，被申请人于2021年1月4日作出《行政处置成果见告书》，向申请人见告核对成果，并于当日向申请人邮寄投递。

　　申请人对被申请人作出的《行政处置成果见告书》不平，向本构造申请复议，经补正后本构造于2021年3月8日依法予以受理。现已审理闭幕。

　　2、本案不属于行政复议案件受案范畴，应依法采纳申请人复议申请。起首衡宇修建气势派头、根据《民法典》第二百二十九条划定，因群众法院、仲裁机构的法令文书大概群众当局的征收决议等，招致物权设立、变动、让渡大概覆灭的，自法令文书大概征收决议等见效时发见效率。本案中，邳州市群众当局于2011年公布了《关于发出国有建立用天时用权的决议》时，该决议公布时即已发作法令效率，申请人已损失涉案地盘利用权，其与涉案地盘无任何短长干系,被申请人的见告举动对申请人的权益任务未发生任何影响。其次、根据《天然资本行政惩罚法子》第五条之划定，天然资本违法案件由地盘衡宇修建气势派头衡宇修建气势派头、矿产资本地点地的县级天然资本主管部分统领，被申请人并不是初始统领构造衡宇修建气势派头。而且，申请人恳求被申请人对其反应的邳州市群众当局、邳州市天然资本和计划局的地盘违法举动实行查处职责，实践上是请求被申请人实行层级监视职责，均属于行政构造之间基于事件统领停止层级监视的范围，按照《最高群众法院关于合用〈中华群众共和国行政诉讼法〉的注释》第一条第二款第八项之划定，不属于群众法院的受案范畴，也不属于行政复议范畴。

　　被申请人称：一修建质料产业、被申请人曾经实行了职责。被申请人于2020年11月19日收到申请人向南京督查局寄送的“查处申请书”后，于同月27日作出《受理见告书》并寄送申请人。经查，申请人所反应地块范畴内的个人地盘别离于2011年、2012年、2016年经江苏省群众当局核准依法征收为国有，地块范畴内的国有地盘于2011年被邳州市群众当局布告发出。并在2013年和2017年由某某置业公司经由过程挂牌出让获得，签署了地盘出让条约，并打点了地盘利用权证书。因而不存在申请人所称不法出让地盘、反复发证及出让条约无效等成绩，因而，被申请人于2021年1月4日作出《行政处置成果见告书》经由过程邮寄的方法，将上述状况见告申请人，同时，对申请人反应的毛地出让及强拆成绩，一并予以阐明修建质料产业。因而，被申请人曾经实行了职责，不存在不作为的情况。