建筑物按材料分类建筑材料工业建筑材料分类标准

　　为促进新型修建产业化财产链建立，放慢传统修建业转型晋级和高质量开展，按照《湖南省群众当局办公厅关于促进新型修建产业化开展的多少定见》（湘政办发〔2023〕57号），湘潭市住房和城乡建立局草拟了《关于促进新型修建产业化和修建业高质量开展的多少步伐》（收罗定见稿）

　　为促进新型修建产业化财产链建立，放慢传统修建业转型晋级和高质量开展，按照《湖南省群众当局办公厅关于促进新型修建产业化开展的多少定见》（湘政办发〔2023〕57号），湘潭市住房和城乡建立局草拟了《关于促进新型修建产业化和修建业高质量开展的多少步伐》（收罗定见稿）。现向社会公然收罗定见。

　　8.鼎力促进财产链建立。精准订定促进装配式修建绿色建材和建工财产链“两图两库两队三池”，借助相干协会和龙头企业的资本展开财产链精准招商引资。成立绿色建材、部品部件、软件及配备等产物目次库，按期宣布星级绿色修建、A级及以上装配式修建、高品格绿色制作等工程项目及相干企业名单，静态公布绿色制作新手艺、新质料、新产物信息，完美全链条消费要素整合，完成延链补链强链。（义务单元：市装配式修建绿色建材和建工财产链办公室、市住建局、市工信局、市发改委、市市场羁系局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　15.促进工程招招标变革修建质料产业。依法依规试点、推行招招标“评定别离”，成立健全招标人招标招标内部掌握轨制，标准招标文件前提设定，充实阐扬信誉评价的正向指导感化，加大对信誉评价成果的使用力度。装配式修建项目接纳公然招标方法的，招标人该当在招标文件中载明该项目标装配式修建品级、施行范畴等请求，并可按有关划定按照装配式项目详细状况增长相似装配式修建财产基地或装配式修建工程功绩或构件及部品部件消费才能等作为资历检查前提。最高着儿标限价2000万元以上的装配式修建及最高着儿标限价5000万元以上，模数化、尺度化水平高和本性化请求较低的项目，宜接纳工程总承包（EPC）、装配式修建范畴工程总承包（EMPC）。依划定将修建工程次要部品部件消费企业或基地作为对等的市场主体归入EPC（EMPC）项目招标结合体。（义务单元：市住建局、市发改委、市大众资本买卖中间、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　6、鼓舞住民自建房、民宿等项目接纳模块化全装配方法制作，装配式农房占新建农房的比例按省定目的施行。

　　6.放慢促进智能制作。有序促进BIM手艺在建立项目计划、勘测、设想、施工和运营保护全历程集成使用，并将相干用度在建立项目总投资用度中列明。当局投资5000万元以上、总修建面积20000平方米及以上的衡宇修建工程，轨道交通、综合管廊、都会快速路及骨干路、大型桥梁，地道、给排水及渣滓处置工程等市政设备工程，按请求展开BIM树模。使用装配式修建工程项目，从设想施工到运维，逐渐完成BIM使用全笼盖。接纳装配式方法制作的项目，应利用湖南省装配式修建全财产链智能制作平台。撑持特级企业和有前提的一级总承包企业展开修建机械人、智能工程机器装备、无人机、假造制作、激光扫描、数字化可视平台等先辈手艺的试点使用。（义务单元：市住建局、市科技局、市工信局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　4、市政园林设备（综合管廊、都会桥梁、给排水设备等）、乡村统规统建的低多层室第准绳上应接纳装配式手艺制作，接纳省尺度化制作系统制作的此类修建按省定目的施行。

　　10.加大企业开展扶培。指导企业增强内部资本、天分修建质料产业、职员整合，并经由过程产权置换、吞并重组、体系体例立异等方法放慢转型晋级。指点当地企业晋降低品级天分。压实企业主体义务，施行农人工本质提拔工程，增强紧缺工种职业妙技培训，完成农人工向手艺型财产工人的改变。深化产教交融、校企协作，撑持高校、职业院校等开设新型修建产业化相干课程和专业，立异人材培育形式，供给专业人材保证。（义务单元：市住建局、各县郊区群众当局修建质料分类尺度、各园区管委会）

　　9.指导企业集群开展。尽力打造“修建湘军”、“电力湘军”、“绿建湘军”、“劳务湘军”合作劣势品牌，按期公布劣势品牌龙头主干企业库，指导龙头主干企业向新型修建产业化标的目的集群开展。撑持装配式修建、绿色新型建材、修建施工范畴的央企、国企、大型民企在我市设立总部或地区中间，引进和培养一批“投融建营”一体化全财产链主干企业。（义务单元：市装配式修建绿色建材和建工财产链办公室、市住建局、市工信局、市商务局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　5.鼎力撑持新型修建产业化商品房项目。对装配式修建商品房项目，其外墙面积可不计入容积率核算，不计容修建面积最高不超越总修建面积的3%。接纳装配式一体扮装修的商品房修建质料分类尺度，装修用度在商品房生意条约中予以明白，计入购房存款基数，不计入交纳大众部位维修资金基数。商品房项目可将新型修建产业化增长的本钱列入本钱核算，在价钱存案中予以表现。对购置装配式修建、星级绿色修建、高品格绿色制作的商品房，在不超越公积金存款额度最高限额状况下，公积金存款额度上浮20%。（义务单元：市住建局、市资规局、市住房公积金中间、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　3.打造绿色修建树模项目。在门生公寓、住院大楼、保证性住房、住民自建房、市政园林设备等本性化请求较低的修建种别打造树模项目，依托树模项目展开政策宣贯、手艺指点和功效交换，体例尺度图集并鼎力撑持申报省级尺度图集；挑选尺度化厂房及堆栈鼎力推行钢构造，撑持企业打造钢构造绿色商品室第。成立绿色低碳修建项目库，A级以上装配率和星级绿色修建优先入库，入库项目优先夺取相干资金撑持，优先评比湘莲奖、市优良工程等市级奖项，优先保举参评芙蓉奖、省优良工程奖、勘测设想奖、施工宁静文化树模工程等省级奖项。实施绿色修建专项验收，促进绿色星级修建预评价和认定事情。促进高品格绿色制作项目建立，各县郊区（园区）每一年应完成1个以上高品格绿色制作项目。2024年、2025年，市城区及各县市新建修建中星级绿色修建占比别离到达20%和30%以上。（义务单元：市住建局、市教诲局、市卫健委、市城管局、市财务局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　2、产业修建的装配式修建面积比例不低于昔时度整体目的。多层产业厂房、仓储类修建宜优先接纳钢构造且单体修建装配率应不低于60%，当接纳装配式钢筋混凝土构造时单体修建装配率应不低于50%；接纳省尺度化制作系统的制作的尺度化厂房占比按省定目的施行；对产业修建类项目中配套研发楼、配套糊口用房等自力非消费用房的请求同响应使勤奋能的民用修建。

　　1、大众修建的装配式修建面积比例不低于昔时度整体目的。单体修建面积3000平方米以上确当局投资类大众修建和单体修建面积10000平方米以上的社会本钱投资大众修建，应接纳装配式方法制作。

　　17.优化企业开展情况。连续深化工程建立项目审批轨制变革，施行工程建立项目分类办理，连续促进“桩基先行”，对严重工程、重点项目、财产类项目标桩基工程零丁发放施工答应证。片面排查当局投资、国有资金投资工程建立项目和房地产开辟项目拖欠的工程款和其他账款，催促实时付出无争议的工程欠款。对峙指点效劳在前、行政惩罚在后，片面推行涉企柔性法律，对初度违法且风险结果细微并实时矫正的，依法实施“初次免罚”；对契合从轻减轻行政惩罚前提的，从轻减轻惩罚。（义务单元：市住建局、市城管局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　5、对构造简朴及修建面积小的渣滓站、大众茅厕、门卫室等单层修建，鼓舞接纳集成化模块化的全装配方法制作。

　　14.鞭策企业降本减负。履行施工历程结算，落实工程预支款、进度款和完工结算轨制，严禁当局和国有投资工程以各类方法请求企业带资承包，当局投资的衡宇修建和市政根底设备工程项目必需在招标文件中明白工程预支款付出比例不低于10%。当局和国有资金投资的衡宇修建和市政根底设备工程项目进度款付出应不低于已完成工程价款的80%。建立单元要根据条约商定定时足额付出工程款，不得以未完成决算审计为由，回绝或迟延打点工程结算和工程款付出。严厉施行招标包管金、履约包管金、工程质量包管金有关限额和退还划定，片面履行工程包管轨制修建质料分类尺度，修建业企业可采纳银行保函、专业包管公司包管函、包管保险等方法替换现金情势交纳各种包管金。展开当局及国有平台公司拖欠账款清算事情。（义务单元：市住建局、市工信局、市财务局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　16.强化工程质量宁静和市场举动办理。深化促进工程质量宁静办理尺度化，落实建立工程质量毕生义务制，探究展开地区修建工程质量程度评价。严厉出场装备和质料、施工工序、项目验收的历程质量管控。连续展开修建施工宁静消费专项整治，构建风险分级管控和隐患排查管理两重防备机制，健全施工企业全员宁静消费义务制。连续冲击围标串标，违法发包、转包、违法分包及挂靠，拖欠农人工人为等举动，在市场准入、天分资历、招标招标等方面依法加以限定。（义务单元：市住建局、市城管局、市交通局、市水利局，各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　18.实在加大指导和推介力度。组建市装配式修建专家委员会，卖力指点装配式修建严重手艺成绩，为新型修建产业化开展供给征询。市各县郊区群众当局（园区管委会）是促进本辖区新型修建产业化开展的义务主体，要严厉落实主体义务，明白使命目的、事情请求和施行途径，确保政策落地和目的告竣。各县郊区（园区）住建部分应构造体例当地域新型修建产业化专项计划和年度开展方案，报本级群众当局（管委会）核准后宣布施行，并报市住房和城乡建立局存案修建质料分类尺度。充实阐扬高档院校、科研院所、行业龙头企业和行业协会学会的感化，依托树模项目，展开新型修建产业化的政策宣贯、手艺指点、功效交换、树模展现。（义务单元：市住建局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　12.鼓舞企业立异开展。鼓舞新型修建产业化企业主动申报国度级专精特新“小伟人”“单项冠军”企业和手艺立异树模企业。撑持企业申报享用有关科技存款、研发补贴的政策。接纳揭榜挂帅形式，撑持企业霸占枢纽中心手艺。撑持在潭高校结合科研机构、国省装配式修建基地、设想单元，挑选影响装配式开展的“洽商”手艺停止攻关，实在推出一批能低落造价、收缩工期、提拔质效的立异手艺，成立新型修建产业化立异手艺库，提拔我市装配式修建的中心合作力。（义务单元：市工信局、市科技局、市住建局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　11.培育“湘潭市出色项目司理（制作师）”。培育建立项目现场办理职员生长为湘潭市出色项目司理（制作师），住建部分针对衡宇及市政根底设备建立范畴出台评比施行细则，准绳上项目应契合以下请求：一是得到芙蓉奖、省级优良工程奖的项目；二是省住建厅观赏或召开现场会的推介的项目。“出色项目司理（制作师）”保举为市级五一劳动奖章候选人。水利、交通办理部分可参照施行。（义务单元：市住建局、市总工会市水利局、市交通局）

　　7.搭建协作双赢平台。各级发改部分按期公布已立项项目名单，丰硕企业项目建立信息获得渠道。主动构造企业、行业协会参与旨在推介企业产物、效劳的展销会、洽商会等交换举动，鼓舞产销对接、供需对接线上化。充实阐扬当局指导感化，撑持当地施工企业、劳务企业与央企、市外大型企业成立计谋协作干系。撑持我市修建企业向大型根底设备、交通关键、口岸等工程建立范畴转型，撑持当地企业组建团体或建立结合体，整合各种天分、职员、资金等劣势，提拔承揽大型营业、综合性营业的合作力。（义务单元：市住建局、市交通局、市水利局、市发改委、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　2.根据能用尽用的准绳尽力推行装配式修建。分大众修建、产业修建、寓居修建、市政根底设备等种别，明白装配式修建施行尺度（详见附件1—1）。2024—2026年，全市城镇装配式修建面积占新建修建面积的比例别离到达50%、60%、70%以上。发改部分在审批当局投资建立项目时，该当对装配式修建、绿色修建相干内容停止论证，并归入牢固资产投资项目节能评价和检查标准，批复文件中应对装配式修建的施行范畴、装配率等次要目标予以明白。财务部分在考核投资预算时应明白装配式制作和绿色修建的资金投入。国有地盘出让大概划拨时，住建部分应向资规部分提出新型修建产业化的相干详细请求，并落其实地盘出让或划拨羁系和谈中。在计划报建阶段，建立单元应在向资规部分提交的建立计划中设立《装配式修建计划报建计划设想专篇》（详见附件1—2）。资规部分应就有关内容向同级住建部分收罗定见，对契合计划及政策请求的项目核发建立工程计划答应证。在对招标上限值停止考核时，应将装配式修建的相干建立用度归入工程设想概算、预算。各级发改修建质料产业、资规、住建、财务等部分应分离事情职责，在项目建立各个环节增强管控，不得私自低落装配式修建修建质料分类尺度、绿色修建尺度请求。对未按装配式修建请求施行的项目，不予经由过程开端设想、施工图检查，不予打点质量宁静监视和施工答应手续，关于曾经完工的项目私自低落装配式建立请求的，责令歇工整改。对各项目建立单元、设想单元、施工单元和监理单元等未按拍照关请求实行义务的，由相干部分依法依规停止处置。各县郊区群众当局（园区管委会）不得以集会记要、唆使、指示等情势决议项目标制作方法。各县郊区（园区）当局投资修建面积3000平方米以上，社会投资10000平方米以上修建落实装配式和绿色修建请求的状况，在图审前须报市住建局备存。各县郊区（园区）装配式修建目的使命完成状况和步伐落真相况依规依法式归入高质量开展查核范畴。（义务单元：市住建局、市发改委、市资规局、市财务局、市城管局、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　1.明白新型修建产业化在修建业高质量开展中的主导职位。对峙“像造汽车一样造屋子”，将以产业化、绿色化、智能化为次要内容的新型修建产业化作为修建业转型晋级、高质量开展的总请求，将装配式修建作为修建产业化开展的主攻标的目的，”研讨订定新型修建产业化专项开展计划和年度事情方案，从立项、计划、设想、消费、施工全历程实施严厉管控，从政策、手艺、人材、资金全要素停止搀扶指导，从大众修建、产业修建、寓居修建、市政设备全范畴施行相干建立尺度，从科研、设想、消费、施工、建材全财产延链补链强链。（义务单元：市住建局、市资规局、各县郊区群众当局、各园区管委会；排第一名的为牵头单元，下同）

　　（一）装配式修建接纳的主体构造手艺计划，如接纳装配式混凝土构造、钢构造或木构造；构造系统，如接纳装配团体式框架构造，装配团体式叠合框架构造、螺栓毗连全装配式混凝土墙-板构造、钢板剪力墙构造、钢-框架支持构造等。

　　13.探究推行绿色金融。将星级绿色修建、A级及以上装配式修建、高品格绿色制作等工程项目及相干企业归入绿色信贷、绿色债券重点撑持范畴，金融机构在依法依规、风险可控的条件下，开拓绿色通道，赐与门路式、差同化利率优惠，可优先设置信贷资本。充实操纵好湘潭财信财产基金、天气投融资基金，主动撑持绿色修建项目建立，助推新型修建产业化开展。（义务单元：群众银行湘潭市中间支行、市住建局、市金融办、各县郊区群众当局、各园区管委会）

　　为当真贯彻落实《湖南省群众当局办公厅关于促进新型修建产业化开展的多少定见》（湘政办发〔2023〕57号），促进新型修建产业化财产链建立，放慢传统修建业转型晋级和高质量开展，分离湘潭实践，订定以下步伐。

　　3、寓居修建的装配式修建面积比例不低于昔时度整体目的。门生公寓、病院住院楼、养老育儿修建、保证性住房等尺度化水平高和本性化请求较低的修建，应接纳装配式方法制作，接纳省尺度化制作系统制作的此类修建按省定目的施行。

　　7、对修建体型多变、构造庞大类修建，超高层修建，施工功课情况庞大项目单体，有特别工艺请求修建、当局投资单体修建面积3000平方米以下、社会本钱投资单体修建面积10000平方米以下的大众修建及大众配套设备(包罗物业效劳用房、社区安康效劳中间、文明举动室、托儿所、幼儿园、公交场站、泊车场等),县级以上群众当局肯定的应抢救济工程，和文物、宗教、交通、留念、国度宁静和失密等特别类修建，经住建部分构造专家论证，挑选相宜的装配式手艺制作。

　　（二）设想目的：建立单元按照相关政策、计划前提或项目状况提出的装配率目标（包罗装配式评价得分及装配式修建面积占比）。

　　4.施行装配式绿色农房推行动作。主动推行以全装配方法建立绿色住民自建房，2024—2026年，各县郊区装配式农房占新建农房的比例别离不低于1%、3%、5%，2024年，湘潭县、湘乡市、韶山市各建立连片树模建立点1个。属地当局可赐与每套不超越2万元的财务补助。关于有资金需求、契合前提的乡村装配式自建房业主赐与信贷撑持，详细比例及请求由各地分离实践与各贸易银行肯定。（义务单元：市农业乡村局、市住建局修建质料产业、市财务局、市资规局、群众银行湘潭市中间支行、各县郊区群众当局、各园区管委会）