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　　世界贸易组织简称“世贸组织”（WTO）取代关贸总协定，是多边经济体系中三个国际机构（世界银行、国际货币基金组织和WTO）之一

　　世界贸易组织简称“世贸组织”（WTO）取代关贸总协定，是多边经济体系中三个国际机构（世界银行、国际货币基金组织和WTO）之一。由于历史的原因中国在80年代初没有及时恢复其合法席位，1986年才提出复关的问题。在入世问题上我国政府采取积极争取又顺其自然，水到渠成的态度。就WTO现有的职能和协调范围而言，它已成为名副其实的“经济联合国”（Economic UN）。1997年7月世贸组织总干事鲁杰罗会见我国经贸部首席谈判代表龙永图时说：以要素自由流通为基础的经济全球化趋势不可逆转，正在拆除各国围墙藩篱，跨越各国边界，编制一个统一的世界经济。一个以经济全球化为基础的无国界经济正在全球范围内形成。随着世界经济贸易组织相互依存的进一步提高，经济全球化与一体化和区域集团化迅速发展并对各国经济贸易的影响日益突出。经济全球化促使全球经济政策协调成为必然。

　　世贸组织所具有的一整套解决贸易纠纷与争端的机制适应了世界经济贸易发展的需要。发展中国家力求取得真正的民族独立和经济繁荣，应积极、务实和灵活地参与经济全球化，舍此别无他途。我国参与“经济联合国”的谈判，是改革开放政策的一个重要组成部分。作为经济大国的中国，理应参与制定21世纪的经济贸易竞争规则。江总指出：“经济全球化是世界经济发展的客观趋势，谁也回避不了，都得参与进去，问题的关键是要辨证地看待这种经济全球化的趋势，既要看到它的有利一面，又要看到它不利的一方面。这对中国这样的发展中大国来说尤为重要透明塑料是什么材质，中国既要敢于又要善于参与这种经济全球化条件下的国际经济合作与竞争，并学会趋利避害”。我们要想利用入世带来的机遇并迎接挑战，就必须了解掌握世贸组织的规则、程序和实际运作；调查研究入世对我国经济的影响，以及减弱和利用影响所应采取的对策。

　　我国塑料制品工业从无到有、从小到大，50年来获得蓬勃发展，特别是改革开放以来已逐步形成门类较完整的工业体系，成为中国塑料工业的重要组成部分和与钢材、水泥、木材并驾齐驱的新型材料产业，并且已步入世界塑料制品大国行列。但是，我国塑料制品行业总体水平与发达国家相比还有相当差距，具体表现在以下几个方面。

　　表现为中低档制品偏多，高档与缺门配套产品减少；通用技术产品多、高技术、高加值产品少等问题。在中低档长线产品如编织袋、贴墙纸生产严重过剩的同时，一些高档产品如鞋用人造革、香烟包装用BOPP薄膜、4～6um电容器薄膜、包装和新型基材以及许多工程塑料制品仍在大量进口。

　　近20年来，塑料制品工业虽然加快了技术改造步伐，从国外引进了大量先进设备，建起了一批三资企业，国产塑料加工机械的品种和质量都有显著进步，但就全行业来说，仍然存在装备水平低、工艺技术相对落后的问题。正在使用的设备中大约20%属落后淘汰范围。

　　塑料加工行业多数企业规模偏小。这些企业存在着信息不灵，产品技术含量低，只能生产简单产品的弊端。因盲目上马，产品不能适销对路塑料主要原材料，一边匆忙建厂，一边纷纷落马倒闭的现象到处可见。目前虽然出现了一批年产万吨以上的大、中型制品加工企业，但就其规模来看，与国外同行业企业相比仍明显偏小。现有的佛山塑料、河北宝硕等16个企业集团的总产值占全行业总产值的比例不到10%。又如聚氯乙烯管材，1998年我国共有生产厂200多家，总生产能力约60万吨，其中万吨以上的企业20多家，占总生产能力的40%，而日本聚氯乙烯塑料管材产量约为55万吨，其中积水化学与三菱树脂两家的产量之和就达到24万吨，占总产量的43.6%。

　　多年来我们培养了大批塑料加工专业技术人才透明塑料是什么材质，也涌现出一批具有开拓、革新精神的优秀企业家和管理人才，他们在塑料制品工业发展中起着重要作用。我国在十多年中花费了几十亿美元购置引进了国外技术与装备，并创造出高效益、高水平透明塑料是什么材质，但迄今为止我们依靠自己的力量研究成功的加工工艺或研制出的塑料制品很少。我们与发达国家始终保持着明显差距，主要原因是就整个行业来说科技投入不足，科研成果转化为生产的比例权仅20%。部分企业把技术进步的希望寄托在不断购买和引进，长期未能解决自主研究开发，赶超国际先进水平的问题。

　　我国塑料加工工业的发展速度高于同期国民经济的增长。就全国而论，塑料加工行业的发展很不平衡，与各个地区的经济发展水平具有密切的相关性，总体而言，南方地区比北方地区发达，沿海地区比内地发展快，西部地区相对落后，人均产量和消费量远远落后于全国的平均水平。广东、浙江、山东、江苏四省是我国塑料制品工业发达的省份。些地区塑料制品加工企业无论在数量上，还是在制品产量上都在全国位居前列。

　　国产塑料原料的产量、品种、质量在改革开放以来取得巨大成就，但仍无法满足塑料制品行业迅猛发展的要求。国内塑料用树脂原料量由1985年的123.4万吨增加到1995年的489.3万吨，增长了近3倍；同期进口数量则由1985年的174.3万吨增加到1995年的625.6万吨，增长了2.74倍。1998年国内塑料树脂生产676万吨，而进口塑料原料数量大幅度增长；达到962万吨透明塑料是什么材质，进口树脂数量大大高于国内树脂生产数量。

　　塑料材料在给人类社会造福的同时，因在自然环境中不易分解，使用后随意丢弃极易造成对环境的视觉污染，遗留在土壤中的薄膜碎片还会对农作物的生长造成不良影响。无论从环境考虑，还是从地球上有限资源的再生利用考虑，必须对废弃塑料的回收加强管理和努力研制开发具有较高附加值的再生塑料制品。

　　近年来，塑料制品的出口量和进口量，据海关统计，塑料制品出口大于进口，我国入世对塑料制品行业来说，是有利的影响大于不利的影响。有利的影响集中反映在国际市场的开拓，提供了稳定开放、公平竞争的国际贸易环境，享受缔约国待遇(正常贸易关系)和发达国家的普惠制待遇；关税方面所达成的关税减让用约束税率的形式来表现，载于各成员国关税减让表，各成员国不能对进口产品征收高于约束税率的关税，这约束关税是一国承诺开放本国市场的重要基础，也是一国在WTO中可获取利益的重要条件。

　　不利的影响，如加入WTO，我国的整体关税将大幅降低，在塑料制品行业中产、供、销等环节对手增多，市场竞争更加激烈，在市场机制尚不健全，低价出售，相互压价的不平等的恶性竞争条件下塑料主要原材料，一些制品将受到一定的冲击。如农用薄膜、MDI、BOPET薄膜、人造革/合成革以及塑料建材等等将纷纷涌入我国这一人人都看好的市场。

　　面对塑料制品行业普遍存在规模偏小、装备陈旧、技术落后的现状塑料主要原材料，必须加快技术进步和扩建改造的步伐，规模化生产对农用薄膜、MDI、BOPET薄膜等显得格外重要；加强管理，提高质量，降低成本，积极开拓市场，进一步提高市场占有率，加大国际国内市场的开拓力度，面对两个市场，利用两种资源，实行行业结构调整、产品结构调整、企业组织结构调整塑料主要原材料，提高全行业的整体素质透明塑料是什么材质，包括人员素质和管理素质。同时要采取一定的措施如下：

　　2. 继续加大打击走私力度，制定反倾销，反过量进口等措施，规范国内市场秩序，提供良好的竞争环境。

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