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　　《施行法子》明白，严厉根据项目存案（批准）文件肯定产能，年产能天数根据300天计较

　　《施行法子》明白，严厉根据项目存案（批准）文件肯定产能，年产能天数根据300天计较。为鞭策存案产能与实践产能的同一，关于实践产能大于存案产能的合规消费线，可按本法子补齐差额产能并完美存案、环评建材行业起名、能评等相干手续。划定用于新建项目置换的水泥熟料消费线产能不克不及拆分让渡，用于技改或补齐已建成项目标水泥熟料消费线产能拆分让渡不克不及超越两个项目。

　　《施行法子》对差别地区提出了差同化的请求。一是掌握重点地域产能总量，明白国度大气净化防治重点地区严禁新增水泥熟料建材行业起名、平板玻璃产能，即位于国度大气净化防治重点地区项目不得从非国度大气净化防治重点地区转入产能。二是思索水泥市场的地区性，划定前三年水泥熟料均匀产能操纵率低于50%的省分新建水泥熟料消费线，准绳上不得从省外置换产能。

　　《施行法子》指导低效产能放慢退出，重视产能的合规性和企业诚信运营，对可置换产能的认定尺度愈加严厉。与80号文比拟，新增了不克不及用于置换的产能范畴：一是不在合规清单范畴内的产能；二是能效达不到现行版《产业重点范畴能效标杆程度和基准程度》基准程度请求的产能；三是自2024年起，持续两年每一年运转天数不敷90天的水泥熟料产能；四是未展开产能置换的光伏压延玻璃产能，或不超越150吨/天的产业用平板玻璃产能；五是因债权纠葛等缘故原由招致装备没法撤除或存在法院查封状况的产能。

　　《中国建材》杂志始创于1957年，是由中国修建质料结合会主管主理的、建材行业独一国表里公然辟行的国度级综合性月刊，中文中心期刊、中国期刊方阵双效期刊，大16开本，彩色精印，每个月初出书。

　　为包管简化法式后的置换计划获得有用监视和落实，《施行法子》细化了产能转出企业修建质料学报期刊、建立企业的主体义务和产能转上天省级产业和信息化主管部分的监视义务。产能转出企业要签署许诺书，确保装备撤除并做好善后处置，同时项目建立地省级产业和信息化主管部分应将产能转出状况函告产能转出地省级产业和信息化主管部分，现场核实停产、确认企业完成善后处置事情后公示产能置换计划，现场核实装备撤除前方可赞成建立项目焚烧消费。

　　《施行法子》自2024年11月1日起实施修建质料学报期刊。为包管各方标准施行水泥玻璃产能置换事情，《施行法子》进一步明白各方面义务，产业和信息化部将会同有关部分构造抽查产能置换计划及施行状况，对产能置换计划核实把关不严、监视落实不到位的地域修建质料学报期刊，责令限日整改。处所产业和信息化主管部分将会同相干部分按职责合作，卖力监视产能置换计划的落实，如存在故弄玄虚等举动，提请相干部分按照投资、环保等有关政策法例请求停止处置，并请求项目整改到位前不得焚烧投产，关于未按本法子请求施行的建立项目，将打消产能置换计划。

　　《施行法子》对地级市范畴内实施等量置换的项目请求进一步加严：一是明白计划种别，确因国度、省级的地盘、交通、环保等计划，和地级市整体计划调解而搬家的，许可在地级市范畴内实施等量置换。二是请求满意以上前提的项目也应订定产能置换计划，根据置换流程展开事情。

　　产能置换政策是强化行业产能管理的主要办法，是优化水泥玻璃财产规划，提拔行业绿色低碳开展程度，增进市场供需静态均衡的有用手腕。《水泥玻璃行业产能置换施行法子》（工信部原〔2021〕80号，以下简称80号文）施行以来，对停止产能无序扩大修建质料学报期刊、指导低效产能有序退出、鞭策财产构造优化、手艺配备程度提拔阐扬了主要感化。但跟着情势变革和工艺配备程度提拔，80号文曾经不克不及完整适该当前事情请求，存在差同化调控步伐不较着、仅以窑径推算的水泥熟料产能与实践产能相差较大、产能跨地区转移艰难、与新出台政策尺度缺少有用跟尾等成绩。为此修建质料学报期刊，我们对80号文停止了订正，经由过程严厉产能认定、进步新建项目的准、简化跨省活动法式等方面响应调解，鞭策财产规划调解和绿色低碳转型，增进水泥玻璃行业完成高质量开展。

　　《施行法子》打消审定产能范围的产能换算表，次要思索跟着消费手艺和配备程度的不竭前进，纯真以水泥反转展转窑窑径和玻璃熔窑日熔化量为根据审定的产能已不克不及照实反应实践消费才能。

　　克日，产业和信息化部订正印发了《水泥玻璃行业产能置换施行法子（2024年本）》（工信部原〔2024〕206号，以下简称《施行法子》）。产业和信息化部有关部分卖力人就《施行法子》解读以下。

　　一是严厉新建项目请求。划定新建消费线能效该当到达现行版《产业重点范畴能效标杆程度和基准程度》请求的水泥玻璃行业能效标杆程度，环保绩效程度该当到达A级。二是鼓舞低碳水泥产物开展。硫铝酸盐建材行业起名、铁铝酸盐水泥熟料建立项目可施行等量置换，但请求其熟料产能再次置换时只能置换为同类产物。三是鼓舞企业功用化开展，如企业操纵原装备留作产业遗产（产业旅游）的，在确保不用费水泥或平板玻璃状况下可不撤除装备，但需求报省级产业和信息化主管部分核定。四是撑持手艺革新。明白统一法人统一厂区内多条消费线整合建立项目可施行等量置换。

　　为增进产能置换计划放慢施行，《施行法子》划定产能置换计划自通告之日起两年内，项目建立企业应完成存案和环评等手续，三年内完成项目建立并焚烧投产，过期产能置换计划生效。对曾经完成产能置换计划通告的，在《施行法子》施行前未完工建立的项目，应于2026年12月尾前完成焚烧投产；未完成的，2027年1月1往后产能置换计划生效建材行业起名。

　　与80号文比拟，订正的次要内容：一是加严水泥置换请求，明白水泥熟料低效运转产能不克不及用于置换、用于新建项目置换的水泥熟料产能不克不及拆分让渡等建材行业起名。二是完美产能审定方法，打消以水泥反转展转窑窑径和玻璃日融化量为根据审定产能的划定，鞭策存案产能与实践产能同一。三是施行地域差别办理建材行业起名，明白对位于国度大气净化防治重点地区或前三年水泥熟料均匀产能操纵率低于50%的省分新建水泥熟料消费线，准绳上不得从省外置换产能等。四是简化跨地域产能转出法式，位于国度大气净化防治重点地区或统一法人企业团体内部的产能跨省转出，可不报转出地省级产业和信息化主管部分公示、通告。五是增强与能效环保政策协同，明白能效达不到基准程度请求的产能不克不及用于置换等。

　　《施行法子》简化了部门产能跨地域产能转移法式，增进市场要素有序活动，完成资本优化设置。划定位于国度大气净化防治重点地区或统一法人企业团体内部产能转出触及跨省置换修建质料学报期刊，可不报转出地省级产业和信息化主管部分公示、通告，由项目建立地省级产业和信息化主管部分卖力核实产能置换计划，并将产能置换计划、许诺书一并在流派网站上公示、通告。