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　　团体党委将在国资委党委的准确指导下，以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，深化进修贯彻十九届五中全会肉体，坚定贯彻落实党中心的严重决议计划布置和国资委党委事情请求，片面贯彻中心巡查事情目标，连续深化抓好巡查整改事情，以踏实的巡查整改功效鞭策团体各项事情迈上新台阶，为团体创立天下一流新质料财产投资团体奠基坚固根底

　　团体党委将在国资委党委的准确指导下，以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，深化进修贯彻十九届五中全会肉体，坚定贯彻落实党中心的严重决议计划布置和国资委党委事情请求，片面贯彻中心巡查事情目标，连续深化抓好巡查整改事情，以踏实的巡查整改功效鞭策团体各项事情迈上新台阶，为团体创立天下一流新质料财产投资团体奠基坚固根底。

　　一是连续做好境表里疫情防控事情。对峙疫情防控逐日例会，将其作为催促成员企业做好疫情防控事情的抓手，实时转达下级部分的有关布置，发明疫情防控存在的破绽，实时相同和谐疫情防控中碰到的成绩。亲密跟踪境内突发披发疫情情势，第一工夫构造展开相干排查事情，针对非常状况，实时采纳有用防控步伐。不按期对境外项目展开视频巡检，累计对俄罗斯、阿尔及利亚、埃塞俄比亚等国度的境外项目停止了91次巡检，催促境外机构做好疫情防控事情，持续踏实做好各项防控步伐，做好职员出出境办理和防疫事情，夯实各级防控义务，确保境外项目疫情防控情势安稳。完成对所属四级企业承租运营办理的奥北农贸市场(京郊)停止现场防疫状况的查抄、督导。

　　展开科技人材开展阐发调研，召开科技人材座谈会，理解今朝科技人材近况和科技职员思惟情况，订定科技人材开展思绪；研讨订定新质料枢纽范畴的紧缺人材弥补方案，充实操纵有关政策吸收和保存急需紧缺人材，如，科技攻关企业人为总额嘉奖、高条理紧缺人材的落户等。

　　一是严厉施行职数划定。按照团体营业重组停顿，进一步明白成员企业干部职数装备，经由过程干部调解、天然退休和指导干部转任非指导职务，逐渐消化除股分公司外的存量指导职员超职数成绩。针对股分公司重组后指导职数过量成绩，以团体和股分总部整合、完成团体第三步重组目的为契机，削减股分指导职数，处理“挂名任职”情况。

　　二是进一步做好稳外资稳外贸事情。增强构造建立与指导，建立团体“国际营业巡查整改事情小组”，按期构造召完工作集会，提交数据与信息，亲密把握相干企业与主要项目标完成状况；增强计谋引领，在团体“十四五”国际化开展计划中明白扩展操纵外资、增强合伙协作的内容，引进外资350万美圆。增强新质料、新手艺和根底建材节能环保范畴合伙协作力度，与出名跨国企业展开合伙协作。放慢环球物流商业系统建立，新增2家外洋仓；成立长效事情机制，按期梳理阐发近况，做好营业进度追踪，实时处理存在的成绩，确保巡查整改目的保质保量定时完成。

　　二是实时调解成绩较多企业指导班子。对峙立行立改，安身于班子建立实践和企业开展需求，完成对2家企业的指导班子停止调解，提拔了班子才能，增长班子凝集力。进一步增强指导班子建立，连续深化贯彻落实中心关于片面从严治党、从严办理干部的请求，加大对不担任、不作为、薄弱虚弱松散、干部职工定见大的指导班子和相干指导职员的调解力度。巡查整改以来，在阐发研判根底上，已调解13家成员企业指导班子。

　　二是增强党委中间组“第一专题”进修。订正《中国建材团体有限公司党委实际进修中间组进修轨制》，立异进修情势，经由过程主题进修、专题报告请示、专家讲课、专题讲座等多种方法，把党建、运营中国修建电商平台、变革、立异、纪检等内容分离起来，片面提拔了进修结果。整年中间组展开专题进修钻研13次，此中巡查整改以来，环绕党的十九届五中全会肉体、习近平总书记系列主要发言肉体、国企变革三年动作计划等展开2次中间组进修，并环绕国企变革、科技立异、新质料开展等专题展开了3次深度陈述，以进修钻研促高质量开展效果明显。

　　进一步落实新时期党的构造道路，健全市场化选人用人机制，对峙完美“双向进入、穿插任职”的企业指导体系体例，根据“对党忠实、勇于立异、治企有方、兴企无为、清正清廉”的请求，选好配强各级企业班子成员，出格是“一把手”。连续完美指导职员提拔任用、查核评价、监视办理、义务追查等规章轨制，成立完美“为担任者担任、为卖力者卖力”的轨制系统。催促各级干部当真对峙民主集合制准绳、“三重一大”决议计划轨制、党内构造糊口轨制、叨教陈述轨制、小我私家有关事项陈述轨制等。进一步改正用人民风，对峙党管干部准绳与市场化选人用人机制相分离，凸起讲担任、重实干的选人用人导向，鼎力提拔担看成为的优良年青干部，增强一样平常办理监视，严厉标准指导干部兼职，鼎力发扬企业家肉体，鼓励企业指导职员担看成为。

　　二是落实“双向进入、穿插任职”。经由过程全级次指导班子及董事会换届、指导班子成员调解、企业重组，处理“双向进入、穿插任职”和“一肩挑”成绩。彻彻底底落实“双向进入、穿插任职”和“一肩挑”相干轨制划定，在处理现有成绩的同时，根绝新的成绩呈现。巡查以来，已有77名党员总司理兼任党委副书记，118名总司理进入董事会，6家企业落实“一肩挑”。

　　三是清算违规提早退休。按照干部办理权限，明白各级企业党委整改义务，对指导职员到龄未退休停止全级次排查清算，共排查清算13人。进一步明白指导职员延聘划定，严厉指导职员延聘事情，指导职员确需延聘的，请求在退休前两个月将延聘有关事项按办理权限实行审批；对指导职员返聘停止全级次排查清算，共排查清算9人。在完美清算事情根底上，明白返聘法式和前提，指导职员退休不得返聘到行政办理岗亭，返聘事情要提早两个月将返聘有关事项按办理权限实行审批，经审批赞成前方可施行。

　　团体党委对峙把深化进修习近平总书记主要发言肉体，特别是习近平总书记对团体的5次主要指示，党中心严重决议计划布置和国资委党委事情请求放在巡查整改主要地位，以高度的政治义务感和任务感坚定抓好巡查整改事情。6月27日，召开党委实际中间组进修（扩展）电视德律风集会，全级次八千多名指导干部专题进修习近平总书记关于巡查事情主要阐述，深入体会中心巡查事情目标和布置，和国资委党委关于巡查事情请求。9月27日反应后，第一工夫召开党委常委会，专题进修陈超英组长在巡查反应会上提出的明白请求和国资委党委第四巡查组反应定见，研讨巡查反应定见的整改事情，周育先同道提出明白事情请求。10月10日，召开党委实际中间组个人进修会，转达进修郝鹏书记在中心企业变革三年动作事情布置发动会上的发言和《国企三年动作计划》等，11月23日，召开党委中间组个人进修会，专题转达进修党的十九届五中全会肉体立异专题陈述。12月5日-6日，举行进修贯彻五中全会肉体培训班，全级次7800多名党员指导干部参与了培训。为完成整改事情“全级次”“穿透”，印发国资委党委《关于巡查中国建材团体有限公司党委的反应定见》，请求层层转达进修，逐级压实义务，高低联动，团体促进。

　　二是促进落实纪检监察体系体例变革。订定《中国建材团体党委关于促进所属企业纪检监察体系体例变革的施行定见》，指点10家二级企业订定完美施行计划并落实完成。完成102名成员企业纪委书记兼职清算事情。

　　团体党委体系片面订定整改计划和整改清单,成立整改台账，当真梳理成绩清单，将巡查反应的成绩、选人用人和巡查事情专项查抄反应的成绩，和专项审计发明的成绩、上一轮巡查整改不到位的成绩，一并整改，一体处理。一是订定整改清单。针对巡查时期梳理出的成绩清单，在第四巡查组的协助下，研讨订定了政治巡查整改义务清单，整改清单次要包罗重点成绩整改决媾和普通成绩整改步伐。对准成绩清单中影响企业高质量开展的难点、短板和应战，经重复研讨，九易其稿，构成党委会整改决定10项、董事会整改决定7项，整改决定包罗：成绩近况、整改根据、整改目的、整改步伐、整改义务、整改查核、整改问责、整改许诺等八个方面内容。对成绩清单中的普通成绩，订定整改步伐，明白整改工夫、义务单元和义务人。巡查反应后，团体党委对巡查反应定见逐条停止细化合成，梳理出5个方面56个成绩，在整改决定的根底上，构成整改计划和整改台账。二是分步促进施行。把巡查整改合成为立行立改、集合整改和连续整改三个阶段，自6月16日巡查组进驻至9月27日巡查组反应为立行立改阶段，对成绩较着，能当下改的立刻整改；9月27日至12月27日为集合整改阶段，明白请求完成大大都整改步伐，并获得阶段性效果。2020年需求完成或设定了阶段性目的的整改使命119项，停止2020年12月尾均已完成；2021年头至2022年末为连续整改阶段，别离订定整改目的，明白整改义务，落实整改使命，确保整改到位。三是助推团体事情。将巡查整改与坚定贯彻落实党中心严重决议计划布置和国资委事情请求分离起来，与贯彻落实国企变革三年动作计划分离起来，与立异发辗转型晋级分离起来，与强化办理防控风险分离起来，与深化贯彻落实国企党建事情会肉体分离起来，以整改鞭策企业团体事情，用企业高质量开展功效查验整改的效果。四是跟踪整改实效。反应后，共召开党委常委会和巡查整改事情指导小组会5次，深化研讨和兼顾促进整改事情，每个月在办公会上传递巡查整改使命完成状况，并在全级次2073台办理信息平台传递《团体政治巡查整改实效清单》；11月20日至12月20日，团体党委巡查整改事情指导小组办公室5次梳理汇总整改使命停顿状况，体例《政治巡查反应定见整改台账周报》《整改使命合成表周报》，实时传递党委指导班子成员和纪委监视执纪室。

　　一是按照中心办公厅印发的《党委（党组）落实片面从严治党主体义务划定》订正了《中国建材团体有限公司党委落实片面从严治党主体义务清单》，进一步细分了企业党委的义务、党委书记义务和指导班子其他成员的义务，成立企业指导班子成员落实“一岗双责”状况陈述事情机制。团体指导班子成员将实行片面从严治党状况作为年度小我私家述职和民主糊口会比较查抄的主要内容。

　　三是坚定改正情势主义、权要主义征象。针对团体总部和中建材股分公司总部机构堆叠、职责重合，办理层级多，决议计划服从低的成绩，团体党委建立了特地机构，屡次研讨会商“两总部”整合事情，提出开端事情思绪，进一步深化“总部构造化”成绩整治。巡查以来，团体次要卖力人和分担指导前后深化吃亏和艰难企业展开调研，协助企业处理脱困纾困中存在的成绩。

　　三是展开重点范畴专项审计。巡查时期，以贯彻落实党中心、国务院经济政策状况和能够惹起国有资产流失的严重事项及运营举动的正当合规性为重点，构造了对全级次企业2017至2019年采购招标、外协外包、投资并购等12个重点范畴的专项审计。团体和各级成员企业将专项审计发明的成绩局部归入巡查成绩清单和整改清单，与巡查发明成绩一并整改。停止2020年12月尾，62%的成绩获得了整改。

　　一是成立党委会“第一议题”轨制。订定并印发《中国建材团体党委深化抓好习近平总书记主要唆使指示肉体贯彻落实施行法子》，对第一工夫、第一议题、第一卖力人转达进修、贯彻落练习近平总书记主要唆使指示肉体提出了常态化、标准化和轨制化的请求。成立贯彻落实台账，专人盯办、实时跟进、定时陈述、催促落实、构成闭环。停止2020年12月，党委常委会共进修19次，进修37项内容。

　　巡查反应后，召开党委全委会，专题研讨巡查整改决定；集合整改阶段，每个月召开党委常委会，听取整改停顿状况报告请示，研讨相干成绩。主动探究成立一样平常监视的有用办法，在全级次企业成立了办理监视信息平台，俗称“暴光台”。将办理监视信息平台作为转达贯彻党中心、国务院严重决议计划布置和国资委主要集会肉体，表扬先辈，传递团体在党建事情、消费运营等方面存在凸起成绩及巡查和审计发明的成绩和整改良度的信息同享平台。完成部分系及时公布、暴光，既阐扬了巡查震慑感化，又以信息公然的方法承受职工大众监视中国修建电商平台，构成了巡查整改的长效机制。停止2020年12月，团体全级次企业共设视频终端2073台，前后对警示教诲大会传递的违纪违规违法典范案例建材与装修谍报期刊、违背中心八项划定肉体的有关成绩、公事用车和办公用房清算、宁静消费和环保成绩、专项审计发明成绩、影响高质量开展的减利身分、团体和二级企业整改实效清单等停止了公示和暴光，暴光企业达3479户次。对存在成绩和整改状况实时公然，大众监视有了有用的载体，落实了职工大众知情权，极大变更了广阔干部职工到场整改的主动性。同时，被暴光企业对此震动很大，增长了整改的紧急感，有用增进了成绩整改和重点事情落实。

　　一是设立对标天下一流办理提拔动作指导小组和办公室，同时建立“争创天下一流新质料财产投资团体”事情的专责机构，深化阐发世情、国情，分离团体实践，研讨做出了《关于进修习近平总书记主要唆使肉体，勤奋争创天下一流新质料财产投资团体的决定》，在效益、产物、效劳、科技、办理、品牌、人材、党建、监视、文明等十个方面订定了2020～2022年的争创一流开展目的。

　　三是放慢吃亏企业管理。订定吃亏企业管理和处理低效无效资产专项整治计划和指点性定见，肯定年度目的，合成落实义务。采纳清算退出、扭亏减亏等方法放慢吃亏企业管理，并成立静态管控机制。停止2020年12月，吃亏企业户数由2019年270家降至172家。

　　二是放慢促进供应侧构造性变革。去水泥产能。团体层面明白义务指导和牵头部分，水泥板块次要卖力报酬详细义务人，合成年度去产能目的，确保完成三年总目的。停止2020年12月，水泥板块经由过程减量置换、关停等方法，裁减综分解本高、消费服从低、缺少合作力的落伍、多余产能510万吨。去超期占用库存。成立超期占用存货台账，实施分类办理，跟踪监测处理状况。分离超期存货性子和特性，经由过程内部门配建材与装修谍报期刊、公道折价或集合划转至专业平台等方法放慢处理。进一步完美和优化“产-供-销”、“进-销-存”办理轨制和流程，强化供、产、销各环节职责，凸起质量查核，实在压减质量成绩存货。停止2020年11月，团体兼并超期占用存货较2019年末降落46%。降过期应收账款。完美与客户、财政部分的按期对账机制，合成明白清欠目的，一事一议订定催收清欠计划，灵敏使用司法诉讼、资产抵债、“互欠抹账”等方法放慢催收。成立歹意拖欠货款、账款客户黑名单，按期在选集团公示；对进入黑名单的客户，除现金付出或预收货款方法外，成员企业不得与其新展开营业协作。各运营单元在2020年末前完成客户资信办理轨制订正，完美清收义务制和鼓励束缚机制；从严谨慎判定应收账款可收受接管性，足额计提坏账筹办，根绝应提未说起随便计提成绩。停止2020年11月，团体兼并过期应收账款较2019年末降落12%。降杠杆减欠债。强化目的查核。对有关二级企业别离按资产欠债率每一年低落0.1-2个百分点设置查核目的，一企一策订定管控和压降步伐。一切企业不得施行与主业无关或推高资产欠债率的投资项目；经由过程成立财产基金、引入计谋投资者、本钱市场等方法拓展权益性融资渠道，加大间接融资力度。对持久吃亏、扭亏有望的企业坚定清算退出，削减高资产欠债率企业数目。停止2020年11月，团体兼并资产欠债率比2019年降落0.41个百分点。

　　四是防备化解宁静环保风险。面临宁静环保变乱频发的严重形式，团体党委当真进修习近一生态文化思惟和习近平总书记关于宁静消费主要阐述、唆使指示肉体，深入深思，汲取经验，进步思惟熟悉，坚定建立以群众为中间的开展理念。根据“四不放过”的准绳，依法依规对变乱义务人停止庄重处置。同时，成立健全宁静消费义务制和环保义务制，强化义务传导，层层压实义务；以中心生态情况庇护督察整改成契机，片面夯实根底办理，促进安标创立和情况系统认证；增强监视查抄，展开宁静环保隐患排查；订定绿色矿山建立计划，落实中心环保督察成绩整改，改变了宁静环保事情的被动场面。

　　四是建立规章轨制“废改立”指导小组和事情小组，卖力促进团体全级次企业“废改立”事情。各级企业建立响应的规章轨制“废改立”事情机构，卖力促进本级及下一级规章轨制“废改立”事情。巡查反应以来，团体总部和股分本部废除轨制60项，修正轨制164项，新立轨制56项，订定指引59项，完成预定目的。其他成员企业的轨制“废改立”事情将在2022年末前完成。

　　一是将公款吃喝、公款消耗作为团体纪委落实“中心八项划定肉体”及风格建立监视查抄的重点内容，督导查抄成员企业12家。团体纪委依纪依规对违背中心八项划定肉体成绩停止了备案检查查询拜访，党内严峻正告处罚3人，赐与监视义务落实不到位的纪委书记诫勉说话处置。

　　二是强化一样平常监视。订定《中国建材团体纪委落实片面从严治党监视义务清单》，自动展开对团体党委及班子成员的同级监视，构成《中国建材团体纪委2020年度展开同级监视的状况陈述》。落实对成员企业的监视义务，构成《中国建材团体纪委2020年度对成员企业展开监视状况的陈述》。巡查以来中国修建电商平台，展开了国资委布置的深化国企变革各项步伐落真相况的监视，公事用车、办公用房清算事情的监视，审计发明严重风险整改的监视，选人用人专项查抄反应整改的监视，小我私家有关事项陈述抽考核对的监视，“融资性商业”成绩整改的监视，“四个专项”集合整治展开状况的监视，科研经费办理利用的监视等。

　　一是强化政治监视。订定《中国建材团体纪委关于深化展开政治监视的施行定见》，增强对党中心严重决议计划布置落真相况的监视。团体纪委本年增强了对扶贫事情监视，片面梳理近三年团体及成员企业扶贫项目，重点存眷扶贫资金办理和拨付状况。团体纪委书记带队前去5个团体定点扶贫地域，对团体及成员企业扶贫资金摆设、利用状况和重点扶贫项目停顿状况展开专项监视查抄，将政治监视详细化。从2020年开端，撰写《中国建材团体纪委展开政治监视的状况年度陈述》，对各级党委落练习近平总书记主要唆使指示肉体、党中心严重决议计划布置和国资委党委事情请求停止评价，将政治监视常态化。

　　团体党委实在担当巡查整改事情的主体义务，党委书记、董事长周育先当真实行第一义务人义务，指导班子成员当真实行“一岗双责”，对峙从党委指导班子改起，以上率下动员整改。一是党委担起主体义务。建立巡查整改事情指导小组，党委书记、董事长周育先任指导小组组长，党委常委、总司理曹江林，党委副书记孙力实，党委常委、纪委书记杨杰等3名同道任指导小组副组长，其他班子成员及巡查办次要卖力报酬指导小构成员。指导小组下设办公室，一样平常处事机构设在团体党委巡查办，团体党委巡查办次要卖力人兼任主任。二是党委书记录行主要义务。周育先同道作为党委书记，对巡查整改片面事情间接抓、抓详细、抓到底，既兼顾促进整体事情，又和谐处理重点难点成绩，确保整改步伐落地落实。前后9次就巡查整改决定向巡查组作专题报告请示，亲身立持整改决定的草拟和修正。11月19日，掌管召开指导小组集会，听取整改使命停顿状况的报告请示，布置阶段性巡查整改事情。三是班子成员“一岗双责”。其他指导班子成员以巡查整改事情为抓手，深化下层企业展开专题调研，和谐鞭策巡查整改事情落实，到地点支部和下层联络点讲专题党课，有力地增进了巡查整改事情。四是高质量召开专题民主糊口会。10月30日，召开巡查整改专题民主糊口会，团体党委和班子成员当真比较国资委党委巡查反应定见，对峙把本人摆出来、把职责摆出来、把事情摆出来，当真查找成绩、深化分析思惟、找准差异不敷，出格是把巡查反应指出的成绩说分明、谈透辟，展开攻讦和自我攻讦,提出整改步伐,承受构造监视。

　　二是增强计谋引领，科学订定十四五计划，优化调解营业规划、放慢转型晋级。体例完成团体“十四五”开展计划初稿，明白“十四五”时期的计谋定位、开展目的、调解标的目的、重点使命、严重办法等，构建团体整体计划、专项计划、所属企业计划互相跟尾的三级计划系统。鼎力开展新质料营业，完美财产链供给链，以财产化、市场化为导向，进步新质料支出占比，到2022年力图到达30%以上。

　　（一）连续深化进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”

　　四是国有本钱投资公司试点。制定《深化落实国有本钱投资公司变革试点计划的指点定见》，体系梳理所出资企业的子计谋定位和目的，明白各公司资本设置准绳，成立计谋回忆和查核评价机制，按期调解梳理，增强各成员企业收益收缴，收缴比例不低于30%；落实总部定位改变，完成5家子企业主业梳理；做好投前尽调、投中买卖、投后连续跟踪和代价提拔，成立健全鼓励束缚、投资办理、综合监视三大闭环办理系统，打造事前轨制标准、事中跟踪监控、过后监视问责的完好监视链条，完成对权利集合、资金麋集、资本富集、资产会萃等部分和岗亭的内部审计和巡查梭巡的监视全笼盖。

　　二是对办公用房、公事用车相干成绩整改停止监视。根据巡查组请求，团体对办公用房和公事用车的成绩停止了立行立改，按新的尺度对全级次企业公事用车和办公用房停止清算，121家之前还没有车改的企业局部完成车改。打消团体成员企业指导职员配车，全级次企业卖力人261辆公事用车停驶并封存；打消一切商务欢迎用车843辆，改成社会化效劳。全级次企业办公用房按新尺度整改局部完成。团体纪委对大额资金购买并装修公事欢迎用车成绩停止了问责查询拜访，对1个党构造及4名义务人停止了问责。对超尺度购买公事用车成绩停止了查询拜访，对1个党构造及3名相干义务人停止了问责。分离落实中心八项划定肉体督导查抄举动，抽查了12家成员企业公事用车利用及整改状况。

　　二是进一步深化“三基”建立。增强构造建立。严厉根据《国有企业下层党构造事情条例》请求，指点契合前提的下层企业实时成立党构造，兼顾做好成员企业党构造换届事情，44家“应建未建”、42家“应换未换”党构造完成整改，调解了16家构造建制与党员范围、企业功用定位不婚配的党委；常态化展开“五好党支部”“党员前锋岗”“两优一先”和党建品牌评比，不竭提拔下层构造力。增强步队办理。催促指点有关企业订定计划，综合使用开展、分配及雇用等步伐，完美班组党构造建立。增强对党员构造干系转接事情的指点，增强与街道社区等党构造的有用跟尾，做好调入调出党员构造干系接转事情。增强培训事情。以下层党构造书记轮训为抓手中国修建电商平台，抓很多多少情势、分条理、全笼盖的进修轮训事情，片面进步下层党构造书记的履本能机能力和程度，举行了两期下层党构造书记营业提拔轮训班，199名团体四级及以下下层党构造书记参与培训。构造展开进修党的十九届五中全会肉体培训，笼盖全级次党构造书记。团体二级及以下企业展开示场培训830场次，笼盖7169人；展开收集培训566场次，笼盖3397人。增强轨制和事情保证。进一步进步党建事情轨制合用性和可操纵性，对现有党建事情轨制停止了梳理，订正轨制12项，新立轨制6项。落实党建事情经费请求，停止2020年12月，全级次设有党构造的企业已局部按划定将党构造事情经费归入企业年度预算。

　　三是建立专项事情指导小组和事情小组等事情机构，分离差别债务特性制定差同化处理计划，明白工夫节点，经由过程增强清收、资产变现、股权让渡、法令诉讼等多种情势，多措并举缩减商业风险敞口；放慢清退不具有合作劣势、缺少开展潜力的非主业/非劣势营业。订定清单和事情计划，对归入“两非”剥离范畴的子企业施行台账办理，明白工夫、目的和义务，完美目的查核。三年内有序退出铁矿石、化工、有色等三个非主业品类商业；严禁展开上游预支下流赊销、融资性商业和“空转”“走单”等虚伪商业营业，商业企业在现根底上增长新的商业品类,须报经团体核准。停止2020年11月，非主业商业支出同比降落32%。

　　一是订定团体招标采购办理法子，以标准团体招标采购为起点，对应招标的项目范畴、招标的情势及尺度、招标办理机构的设置及职责和招标全流程的办理停止了明白的划定。

　　团体党委将持续紧盯本轮巡查反应和提出的定见倡议和成绩清单中本企业自查发明的成绩，一个成绩一个成绩抓整改，一条步伐一条步伐抓落实，做到条条要整改、件件有下落。对峙片面整改和重点整改相分离，掌握次要冲突和冲突的次要方面，以重点打破动员面上整改。按期研讨巡查整改事情，阐发呈现的新成绩，实时跟进处理，构成整改常态化、长效化机制。充实使用巡查整改功效，把巡查整改与鞭策事情落实分离起来，用巡查整改鞭策事情落实，以事情效果查抄巡查功效。关于反应提出的相干定见倡议，团体党委当真研讨，增强整改构造指导和兼顾和谐，要把抓好巡查整改与本企业事情实践严密分离起来，不竭加强事情的体系性、团体性、协同性，经由过程落实国企变革三年动作计划，出力在处理影响限制企业变革开展的体系体例机制等深条理成绩获得新打破，以整改实效鞭策企业高质量开展。

　　三是标准全级次企业党建事情请求进章程。分类指点设党委和支部（总支）的法人企业完成和标准党建事情请求进章程，催促未成立党构造的法人企业，分离实践实时成立党构造，并完成党建事情请求进章程事情。停止2020年12月，17家巡查前未将党建事情请求归入公司章程的所属企业、550家公司章程中党建事情请求表述不标准的企业已完成整改。

　　三是进一步落实“三会一课”、两重构造糊口等轨制。订定党支部尺度化指引，明白“三会一课”及指导干部参与地点党支部构造糊口详细请求。订正了《中国建材团体党委落实片面从严治党主体义务清单》《中国建材团体有限公司党委指导班子成员党建义务KPI办理法子》,请求各级党委指导班子成员将实行党建义务制和片面从严治党状况作为年度小我私家述职和民主糊口会比较查抄的主要内容，按年度停止查抄督导。

　　二是严厉施行任职躲避轨制。分离实践订正《团体指导职员办理法子》，将指导职员陈述任职躲避状况列为提拔任用前置法式，进一步明白了办理职员任职躲避的状况。停止2020年12月，已展开4名指导职员任职躲避清算事情。

　　三是庄重执纪问责。增强对所属企业监视执纪问责事情的监视查抄、催促指点，坚定避免和改正执纪监视“宽坚实”成绩。团体纪委对某水泥企业党委关于违纪成绩处置偏轻成绩实时停止了改正，并停止了传递暴光。同时，团体纪委在直管企业纪委书记事情会上传递了各单元线索处理状况，重点约谈了信访告发量大，初核、备案为零的企业纪委书记，对执纪问责“宽坚实”成绩停止了谈线月已办结国资委第四巡查组局部移交信访告发件的57%。此中，备案8件，初核89件，谈线个，问责党员指导干部4人。

　　四是增强警示教诲。构造召开了团体部分系警示教诲大会，对黄安中违纪违法典范成绩停止了传递暴光。江苏省镇江市中级群众法院对黄安中违法成绩讯断后中国修建电商平台，团体纪委就其刑事讯断质料向团体指导班子成员停止了传递。2020年，共构造召开了两次部分系警示教诲大会，由团体纪委传递暴光典范案件36件，全级次成员企业三万余人次参与了集会。

　　团体党委对峙把习近平总书记关于巡查整改的主要发言肉体贯串巡查整改全历程，片面落实巡查反应定见建媾和陈超英组长唆使请求，坚定扛起巡查整改的政治义务，对峙“查找成绩要认账、缘故原由阐发要透辟、订定步伐要详细、整改结果要到位”的准绳，对峙立行立改、真改实改，比较反应定见和成绩清单，订定整改计划、整改台账和整改义务清单，压实整改义务，明白整改时限，确保巡查整改事情落到实处，见到结果。

　　一是分离小我私家有关事项陈述展开专项整治事情，成立长效机制，严厉施行小我私家有关事项陈述轨制，进一步标准小我私家有关事项陈述事情流程，对需核实事项当真停止野生比对的，严厉按规程填写结论性定见和处置定见。

　　一是进一步加强紧急感，放慢鞭策科技立异。第一工夫构造进修、钻研和贯彻落实。3次在中间组进修会、党委常委会上第一工夫构造进修、钻研和贯彻落练习近平总书记在科学家座谈会上的主要发言、十九届五中全会有关立异内容等。团体分担指导作《团体科技立异存在的成绩和下一步事情考虑》、《团体科技立异事情》等专题陈述，并到成员企业为下层党员讲专题党课，解读十九届五中全会关于科技立异内容、“十四五”开展趋向及团体科技立异考虑等。加大研发投入力度。启动大飞机用航空复合质料严重专项和根底建材制作智能化、绿色化、高端化严重专项，与中国商飞召开3次季度事情例会，重点环绕民机质料国产化、主次承力构造件、航空通明件等展开全方位深化协作，举行民用航空复材研制、航空质料PCD专题培训班。构造相干企业召开3次根底建材智能化施行计划钻研会。将研发投出列入各成员企业2020年度经停业绩查核目标，分类订定团体三年研发用度投入方案，并归入月度KPI监视目标。停止2020年12月，团体研发投入强度较2019年底增加了0.41个百分点。加大高新手艺企业认定事情力度。设立团体高新手艺企业建立指导小组和事情机构，印发团体《关于放慢高新手艺企业建立的指点定见》；订定团体三年高新手艺企业认定使命合成方案，有序促进高新手艺企业认定，构造相干企业科技、财政等部分参与高新手艺企业认定专题培训。2020年整年新增20户高新手艺企业。加大“洽商”手艺及枢纽质料攻关力度。建立枢纽中心手艺攻关事情指导小组，召开枢纽中心手艺攻关促进会，尽力落实国资委攻关使命事情布置；压实义务，与9家攻关使命负担单元签署义务状，明白攻关项目办理、手艺双卖力人制，订定里程碑事情节点，体例3期枢纽中心手艺攻关季度事情简报；打破川藏铁路公用特种水泥、航空策动机电扇叶片、国产碳纤维入口替换使用、超细电子玻纤、0.03mm柔性可折叠玻璃、氮化硅陶瓷质料等一批枢纽中心手艺，部门产物完成产业化量产，按方案节点完成负担的国资委攻关使命。打造立异协同结合体，与某央企环绕民用航空复合质料等构造件签订中心计谋同伴协作和谈、展开全方位深化协作，与有关央企等环绕高机能碳纤维使用展开结合攻关、片面完成CF-LHT攻关使命年度方案目的；与某大型车企签署计谋协作和谈，环绕新能源汽车用纤维复合质料、燃料电池、动力电池、汽车玻璃等展开结合攻关，共开国家新能源汽车手艺立异中间。

　　五是梗塞资金办理破绽。订正《中国建材团体有限公司银行账户办理法子》，连续跟进各成员企业账户清算进度。停止2020年12月，已清算银行账户占巡查前的23.26%。对某所属单元原分担财政的卖力人虚拟应收账款质押包管、违规开具贸易承兑汇票、归还公司银行账户、调用资金等违纪违法成绩停止庄重查处，赐与其解雇党籍、行政免职处罚，消除劳动干系，移送司法构造；对涉案的原财政部分次要卖力人赐与解雇党籍、行政免职处罚，消除劳动干系。

　　三是压实巡查梭巡党委主体义务。召开党委实际中间组进修（扩展）集会，专题进修习近平总书记关于巡查事情主要阐述，深入体会中心巡查事情目标和布置，和国资委党委关于巡查事情请求。召开指导小组集会，听取并审议巡查状况报告请示，专题研讨团体党委巡查和二级企业党委梭巡发明的共性成绩，充实使用巡查梭巡功效，触类旁通，高低贯穿，片面整改。指点二级企业订正《党委梭巡事情施行法子》，明白指导小组组长由党委书记担当，并实时调解指导小组构成，从轨制上包管了指导小组感化的阐扬。加大巡查梭巡促进力度，整年对3家二级企业党委展开了巡查，完玉成笼盖目的70%。同时，增强对二级企业党委梭巡事情的督导，鞭策三级企业党委对所办理的党构造展开梭巡试点，勤奋完成“无形笼盖”和“有用笼盖”相同一，构建高低联动巡查梭巡监视格式。2020年，二级企业党委梭巡22家单元，完成年度的使命目的；4家三级企业党委对7家企业党构造展开梭巡试点。

　　四是订正团体股权投资办理法子，优化投资办理体系，提拔可研陈述质量和失职查询拜访程度，经由过程行业研报、实地调研、专家征询等方法，增强敌手艺、市场、资金等投资风险的阐发研判。

　　团体党委深入熟悉到，国资委党委巡查是对团体指导班子和干部步队的一次“政治体检”、党性的“集合补钙”、风格的“综合会诊”、事情的“片面增进”；巡查整改是庄重的政治使命，抓好整改事情是对树牢“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”的间接查验。经由过程当真进修，深化钻研，广阔党员干部出格是指导干部，进一步进步了政治站位，实在加强落实巡查整改的思惟自发、政治自发和动作自发。

　　本次巡查反应的一个比力凸起的成绩，是团体在监视办理方面短少“穿透”。巡查以来，团体党委立行立改，片面布置、同一请求，团体促进全级次企业整改事情。一是对峙全级次整改。巡查以来，团体在管理和办理上有一个明显的变革，就是面向“全级次”，夸大“穿透”。落实整改也是一级压一级，层层传导压力，逐级落实义务，高低联动，团体促进。对巡查整改不力、塞责塞责、虚伪整改的，在问责本级党构造的同时也要问责下级党构造。二是阐扬包保感化。持续阐扬巡查时期团体和股分公司指导包保企业的事情方法，26位包保指导的包保干系稳定，持续指点督办，实时把握包保企业整改停顿状况，协助企业和谐处理难点成绩，催促企业定时完成整改使命，落实整改请求，获得整改实效。三是落实监视全笼盖。兼顾纪委、党委构造部、审计等监视部分，立异监视的方法办法，构成鞭策事情的协力，以强有力的监视鞭策整改落实。纪委在增强一样平常监视的同时，分4个片区构造召开各成员企业整改状况监视查抄报告请示会，间接查抄督导相干企业59户，并将监视状况向党委作了专题报告请示；没有参与片区会的企业，由各二级企业纪委停止监视查抄，确保做到巡查整改监视查抄全笼盖。整改办实在担当起催促和谐职责，静态跟踪所属企业整改实效，在月度会、办公会、党委常委会上传递10家二级企业巡查整改使命进度，12月起，每个月抽查10家三级及以下所属企业整改良度，按期在办理信息平台予以公示。党委构造部订定查核法子，将整改完成状况与指导职员薪酬挂钩，以查核促义务落实。四是对峙标本兼治。以此次巡查为契机，束缚思惟、立异思绪、完美机制、深化变革，出力鞭策处理影响限制企业变革开展的体系体例机制等深条理成绩，健全公司管理系统，完美办理体系体例机制，在补短板、强弱项上连续用力，构建起运转顺畅、布满生机的事情系统。

　　团体党委在订定本次巡查整改计划时，将上一轮整改不到位的成绩、审计发明的成绩与本次反应的成绩一并整改，一体促进。针对审计指出未完成整改成绩，均落实了牵头部分和义务主体企业。团体审计部成立了整改台账，按月跟踪成绩整改停顿及效果，并请求相干义务主体将成绩列入其巡查整改清单，与巡查成绩同步促进整改，相干企业以合规运营、低落丧失风险为目的，订定了整改步伐，连续促进整改。停止2020年12月，已有5个成绩到达国资委相干管控目的和团体2020年巡查整改阶段性目的，此中，所属单元病院移交、“三供一业”移交等成绩已整改落实。设立职工大众诉求网上邮箱，按期检察、复兴。

　　二是展开化公为私专项整治事情，团体全级次企业共31631人停止了自查自纠填报，占团体总人数的16.43%。停止2020年12月，对存在营业来往的状况停止了整改，此中，停止营业来往18人，支属退出相干企业3人，指导职员岗亭调解3人，其他处置方法1人。构造处置6人，规律处罚1人。

　　团体党委将实在扛起片面从严治党的主体义务，把管党治党作为最底子的职责立起来，把严的尺度、严的步伐贯串管党治党一直。放慢促进企业纪检监察体系体例变革，在“做强”总部“做实”下层高低工夫，鞭策纪委进一步深化“三转”，确保纪委书记聚焦主责主业，纪委本能机能不发散、不走偏。团体纪委将踏实实行监视义务，强化一样平常监视、凸起政治监视，实在进步监视效能，用监视的力气鞭策事情，用事情的落实强化监视。成立健全权利监视限制机制。高度正视巡查发明的成绩，深挖成绩背后的办理破绽、风险隐患，深化标本兼治，踏实展开轨制“废改立”事情，完美权利设置和运转限制机制，健全内控系统，梗塞轨制破绽，强化轨制施行。把监视挺在前面，以常态化的一样平常监视来停止增量。深化展开警示教诲，以案说纪，以身旁事警觉身旁人，教诲指导党员指导干部不竭加强不想腐的自发，营建风清气正的政治生态。

　　（一）关于进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟和党的十九大肉体、落实党中心严重决议计划布置方面的整改状况

　　团体党委将对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指引，深化进修贯彻党的十九大和十九届历次全会肉体，贯彻落实党中心严重决议计划布置和国资委党委事情请求，加强政治认识、进步政治站位、压实政治义务、提拔政治才能，对峙片面从严治党，当真落实党委书记第一义务人职责和党委班子成员“一岗双责”。催促各级党委担当起管党治党、抓班子、带步队的政治义务。进一步落实“两个一以贯之”，把增强党的指导和完美公司管理同一同来，放慢成立各司其职、各负其责、和谐运转、有用制衡的公司管理机制。

　　五是促进同质营业整合。建立团体营业整合事情机构，在对三家商业公司主业梳理根底上，构成开端整合计划并启动营业整合事情。根据营业归批准绳，遵照本钱市场客观纪律，稳妥促进分步施行营业整合，已启动水泥营业第一阶段整合，打造洪水泥平台，合时启动第二阶段整合，行将其他水泥资产整合进入洪水泥平台；已启开工程手艺效劳、新质料、物流商业等营业整合，打造旗舰上市公司。

　　六是深化混淆一切制变革。鞭策混淆一切制企业的国有股东与其他股东充实协商，实在保护各方股东长处，阐扬有影响力的非公股东在公司管理中的感化。混淆一切制员工持股试点企业，探究成立了非司理层持股员工以察看员的身份列席董事会和总司理办公会机制，在员工持股平台没有董事席位决议计划权的状况下，让员工到场到公司管理。研讨《相对控股混淆一切制企业办理指点定见（试行）》，对国有股东零丁或合计持股比例未超越50%，但为单一第一大股东，非国有本钱股东在董事会中占据董事席位或具有自力董事提名权的相对控股混淆一切制企业，在司理层的聘用息争职、功绩查核、薪酬办理、履职报酬、营业收入尺度等方面施行差同化管控方法，由本企业董事会肯定。该指点定见于2020年末上会研讨后，报国资委审批。今朝，相干企业在履职报酬等方面曾经完成了差同化。

　　一是完美公司管理构造。深化贯彻落实天下国有企业党的建立事情集会肉体，对峙两个“一以贯之”，在计谋策划建材与装修谍报期刊、变革立异、重组整合、运营办理、选人用人、党的建立中，阐扬“把标的目的、管大局、保落实”感化，订定了党委会与董事会、办公集会事清单，明白各自权责鸿沟，落实“三重一大”决议计划轨制。停止2020年12月，已召开党委常委会48次，研讨严重事项434项。制定《所出资企业董事会标准运作的指点定见》和6个文件模板，在166家二三级企业和9家试点企业宣贯。

　　针对此次巡查中发明存在的成绩和单薄环节，团体党委环绕贯彻落实党的实际道路目标政策和党中心严重决议计划布置、贯彻落实片面从严治党计谋布置、落实新时期构造道路、落实巡查整改义务等方面，狠抓义务落实，颠末三个月的集合整改，整改计划和整改台账肯定的133项整改步伐，停止2020年12月尾，已完成71项，按方案获得阶段性功效48项，合计占90%，准期完成了集合整改阶段使命。下一步，团体党委将凸起长效机制建立，连续抓好巡查整改，片面完成巡查整改使命，以整改的实践效果鞭策企业高质量开展。

　　三是落实国企变革“1+N”政策。构造召开3次深化变革指导小组集会，比较国企变革“1+N”政策系统研讨团体变革事情，分离实践制定综合性变革文件和重点使命合作。4家“双百动作”企业变革使命共75项，2020年末完成率98.7%，2家“科改树模动作”变革使命共33项，2020年末完成率97%。总结员工持股试点经历，报国资委并在团体内复制推行。

　　欢送广阔干部大众对巡查整改落真相况停止监视。仍旧意见倡议，请实时向我们反应。联络方法：德律风；邮政信箱：北京市海淀区再起路17号国海广场2号楼；电子邮箱：

　　按照国资委党委同一布置，2020年6月16日至2020年8月20日，国资委党委第四巡查组对中国建材团体有限公司（以下简称团体）党委停止了巡查。2020年9月27日，国资委党委巡查组向团体党委反应了巡查定见。根据《中国共产党巡查事情条例》《国资委党委关于贯彻落实中国共产党巡查事情条例的施行法子》等有关划定，现将巡查整改状况予以宣布。

　　一是完美党建事情轨制系统。研讨订定了团体“1345”党建事情系统，强化顶层设想，明白构造指导，经由过程“一年抓整改强弱项、两年抓稳固促提拔、三年抓深化创一流”，鞭策党建事情义务层层落实。订正《团体党建事情义务制查核评价法子》等12项轨制，新立《团体党支部尺度化建立指引》等6项轨制，片面落实党建义务制查核，强化成果使用，明白将巡查整改目的的完成状况作为查核主要内容，与提拔、利用、薪酬挂钩。停止2020年12月，全级次设立党委的法人企业已局部成立党建事情义务制查核轨制。制定了《中国建材团体有限公司成员企业党委书记抓党建述职评断查核施行法子》，施行各级企业党构造向下级党委陈述年度党建事情、下层党构造书记抓党建述职评断查核轨制，党建事情查核评价轨制化。