中国建材三宽三力365建材网2024年7月22日建材种类类别表

　　固废处置操纵手艺攻关工程

　　固废处置操纵手艺攻关工程。（1）渣滓燃烧飞灰水洗脱氯预处置项目，单个处置范围为3万吨/年。（2）钢铁企业窑炉协同处理固体废料工程。（3）都会矿产无净化轮回操纵项目，家电拆解年处置才能新增1万万台套。

　　长江畔主流治污治岸治渔。（1）长江经济带生态情况凸起成绩整改。（2）长江经济带城镇污水渣滓处置、化工净化管理、农业面源净化管理、船舶净化管理和尾矿库净化管理“4＋1”工程。（3）沿江黑臭水体管理、采煤沉陷区综合管理、重点流域体系管理工程。长江畔流及次要主流入河排污口排查整治，施行入河排污口标准化工程。（4）长江畔主流岸线整治，施行不法船埠整治和岸线生态规复；化工园区和化工企业整治工程。（5）落实长江“十年禁渔”请求，生物多样性庇护与修复工程。（6）重点小流域管理与水生态修复，矿山生态规复工程。

　　保证核手艺操纵辐射情况宁静。连续按期展开放射源宁静查抄专项动作，展开核手艺操纵单元辐射宁静办理标准化建立，建成高风险挪动放射源在线及时监控平台，片面完成高风险挪动放射源及时监控全笼盖，按期对省内测井源运输与利用展开监视查抄。增强废旧放射源宁静办理，对废料库停止评价和晋级革新，按期展开清库，发明的废旧放射源做到100％宁静收贮，增强核手艺操纵放射性废料干净解控办理，增强废旧金属收受接管熔炼企业辐射宁静监视，催促企业自立展开辐射监测。

　　严厉净化地块准入办理。公道计划净化地块用处，体例疆土空间等相干计划要充实思索建立用地泥土净化风险，对依法该当展开泥土净化情况查询拜访的地块，完成查询拜访微风险评价，公道肯定地盘用处。完美准入办理机制，严厉净化地块用处管束，列入建立用地泥土净化风险管控和修复名录的地块，不得作为室第、大众办理与大众效劳用地；未到达泥土净化风险评价陈述请求的地块，制止完工建立与风险管控、修复无关的项目；未完成泥土净化情况查询拜访或风险评价的地块，根绝进入用地法式。公道计划净化地块再开辟操纵时序，对触及成片净化地块分期分批开辟的要优化开辟时序，准绳上室第、大众办理与大众效劳等敏感类用地应后开辟。对净化凸起、情况敏感和管控难度较大的净化地块，制止作为高功用用地性子停止开辟利用。

　　强化水资本保证与操纵。增强河湖连通365建材网，保证河湖生态水量，规复河湖生态功用，重点施行洞庭湖四口水系、东洞庭湖区、湘资尾闾片、沅南片区、沅澧地域和松澧地域等6大片区水网连通。科学肯定生态流量，审定湘资沅澧干流及主要主流主要断面熟态流量目的；根据保证枯水期生态流量请求，对水库、水电站等工程施行水量调理。片面完成小水电整治，退出类小水电定期完成退出；保存类小水电施行生态流量监控；整改类小水电严厉落实整改步伐，保证下流生态流量和鱼类洄游。建立小水电及河湖生态水量监测站网，监控数据接入全省河湖生态水量监控体系；成立主要河湖生态水量监测预警和信息公布机制。促进城镇糊口、产业、农业乡村污水资本化轮回操纵，在污水处置厂不变达标排放的根底上，情况容量小、水情况质量颠簸较大的缺水地域应优先将达标排放尾水转化为可操纵的水资本。产业用水反复操纵、畜禽粪污和渔业养殖尾水资本化操纵程度明显提拔。

　　增强生态廊道建立。放慢促进生态廊道建立，优化构成以武陵—雪峰山脉生态廊道、罗霄—幕阜山脉生态廊道、南岭山脉生态廊道为主体的大标准生态廊道，构建以洞庭湖生态廊道、湘资沅澧四水生态廊道为头绪的中标准生态廊道，完美以主干路网为框架的小标准生态廊道。到2023年，省级主要生态廊道建立获得较着停顿。同步促进市级、县级生态廊道建立，构建全省纵横成网、持续完好、景观漂亮、构造不变、功用完整的生态廊道和生物多样性庇护收集系统。

　　增强计划情况影响评价。严厉施行以环评轨制为主体的生态情况泉源防备轨制，以疆土空间计划、地区计划、行业开展计划指导经济社会开展，片面促进重点地区、重点流域、重点行业计划环评。计划体例要充实思索底线束缚、空间管束、总量管控和生态情况准入，兼顾地区空间规划与生态宁静格式。严厉检查涉“两高”行业的有关综合性计划和产业、能源等专项计划，严厉掌握“两高”行业开展范围，优化计划规划、财产构造与施行时序中国建材三宽三力。增强计划环评对建立项目环评事情的指点和束缚，鞭策计划环评功效落实。

　　重金属净化管理手艺攻关工程。（1）水口山含铍废渣有害化处置项目。（2）锰渣大批资本化操纵途理项目。（3）汗青遗留铬渣、砷渣资本化和有害化处置工程。

　　增强尾矿库综合管理。片面排查尾矿库，分级分类促进尾矿库整治事情，以市州为单位，拉条挂账成立成绩清单，明白义务主体、管理步伐、时限请求等，根据“一库一策”放慢施行管理。严禁在长江畔流岸线千米、主要主流和洞庭湖岸线千米等地区范畴内新（改、扩）建尾矿库；以饮用水水源地上游尾矿库为重点，成立健全尾矿库情况预警监测系统；鼓舞展开尾矿资本化操纵，严禁未经审批回采尾矿。增强尾矿库宁静办理，最大限度低落溃坝等变乱招致尾矿进入农田风险，量体裁衣管控矿区情况风险。

　　促进遗传资本庇护办理。鞭策成立生物遗传资本获得与惠益分享办理轨制，增强对外协作研讨操纵的办理和监视。展开种质资本普查，对珍稀、濒危、特有、特征种质资本和处所种类资本展开体系查询拜访，挽救性搜集陈腐处所种类、年月长远的育成种类和其他珍稀、濒危等资本。展开湖南珍稀濒危野活泼物资本挽救性搜集庇护及优良基因开掘研讨，展开生物遗传资本及其相干传统常识惠益分享试点。

　　重金属净化耕地管理试点工程。以长株潭地域重金属净化耕地作为试点地区。精准分别耕地泥土情况质量种别，对优先庇护类、宁静操纵类、严厉管控类耕地施行分类分区办理。展开受重金属净化耕地宁静操纵和严厉管控，针对当上次要净化源展开阻控手艺树模考证，体例泉源管控手艺指南，挑选重金属净化耕地管理手艺，成立树模基地。

　　集合式饮用水源及优良水体庇护工程。（1）千吨万人、千人以上集合式饮用水水源地标准化建立及整治工程。（2）东江湖、水府庙等水质优良湖库庇护工程。（3）斑斓河湖创立工程。

　　对峙生态为民。连续改进生态情况质量，将对峙生态优先、高质量开展与缔造高品格糊口有机分离，放慢处理群众大众身旁的凸起生态情况成绩365建材网，为群众大众缔造优良消费糊口情况，供给更多优良生态产物，不竭满意群众大众日趋增加的漂亮生态情况需求。

　　强化重点行业VOCs科学管理。以产业涂装、石化、化工、包装印刷、油品储运销等行业为重点，施行企业VOCs质料替换、排放全历程掌握。根据“分业施策、一行一策”的准绳中国建材三宽三力，加大低VOCs含量原辅质料的推行利用力度，从泉源削减VOCs发生。促进利用先辈消费工艺装备，削减无构造排放。实施重点排放源排放浓度与去除服从两重掌握。增强汽修行业 VOCs 综合管理，加大餐饮油烟净化管理力度，促进县级以上都会餐饮油烟管理全笼盖。

　　生态情况质量改进愈加较着。2020年，全省60个国度查核断面水质优秀率为93.3%，国考断面片面消弭劣Ⅴ类水质，长江畔流湖南段和湘资沅澧干流片面到达或优于Ⅱ类水质，洞庭湖总磷浓度降落到0.06毫克/升，较2015年降落46.4%。全省地级都会氛围质量优秀天数比例为91.7%，比2015年进步10.3个百分点，全省PM2.5年均浓度为35微克/立方，到达国度情况氛围质量二级尺度的市级都会由2015年的0个提拔至7个。全省受净化耕地和净化地块宁静操纵率到达国度查核请求，完玉成省农用地泥土净化情况详查，排查整治428家涉镉重金属重点行业企业，泥土情况宁静可控。

　　生态情况庇护体系体例愈加完美。省委、省当局建立了省凸起生态情况成绩整改事情指导小组、省生态情况庇护委员会和省生态情况庇护督察事情指导小组等议事和谐机构，片面增强兼顾和谐。出台《湖南省生态情况庇护事情义务划定》《湖南省严重生态情况成绩（变乱）义务追查法子》《湖南省生态情况庇护督察事情施行法子》等，构建“党政同责、一岗双责”的义务系统和生态情况庇护齐抓共管大格式。深化生态文化体系体例变革，天然资本资产产权、“三线一单”、排污答应、生态抵偿、生态情况损伤补偿、河（湖）长制等一批轨制根本构建；片面完成省以下环保机构监测监察法律垂直办理轨制变革，促进“四严四基”三年动作方案，生态情况庇护根底才能获得增强。

　　生态情况庇护根底才能仍较弱。生态情况庇护“党政同责、一岗双责”和“三管三必需”义务还需进一步压紧压实，相干义务主体履职尽责的内活泼力还没有有用激起；生态情况垂直办理轨制变革还只发作“物理变革”，变革盈余还未完整开释。绿水青山就是金山银山的生态产物代价完成机制还没有构成，绿色价钱系统及排污权、碳排放权等轨制系统有待进一步成立和完美，生态情况管理投入不敷、渠道单一，市场机制还不完美。生态情况监测才能不强，信息化程度不高，综正当律协力还没有表现，科技支持力度有待增强，全民生态环保动作认识有待提拔。

　　施行泥土情况精密办理。连续促进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治，辨认和排查耕地净化成因；以腾退工矿企业用地、用处变动加室第和大众办理与大众效劳用地的地块为重点，依法展开泥土净化情况查询拜访微风险评价。成立生态情况、天然资本、住房城乡建立等部分同享的净化地块数据库及信息平台，完成疑似净化地块、净化地块空间信息、疆土空间计划的“一张图”信息同享和联动羁系。

　　习近平总书记考查湖南作出打造“三个高地”、践行“四新”任务的主要唆使，给全省生态文化建立锚定了新目的新任务，为建立人与天然调和共生确当代化新湖南供给了底子遵照，注入了壮大动力，是鞭策湖南生态文化建立迈上新台阶的汗青性机缘；党中心请求完好精确片面贯彻新开展理念，作出碳达峰、碳中和严重计谋决议计划，鞭策长江经济带高质量开展、建立绿色开展的斑斓中部等系列决议计划布置，给全省生态情况庇护事情带来了新机缘新应战；群众大众对建立人与天然调和共生当代化新湖南的热切期盼，给生态情况庇护事情提出了新使命新请求。整体来看，全省生态文化建立曾经进入了以降碳为重点计谋标的目的、鞭策减污降碳协同增效、增进经济社会开展片面绿色转型、完成生态情况质量改进由质变到量变的枢纽期间。“十四五”期间，要坚定贯彻习近一生态文化思惟和习近平总书记考查湖南主要发言肉体，鼎力施行“三高四新”计谋，片面增强生态文化建立，深化打好净化防治攻坚战，鞭策生态情况管理系统和管理才能当代化，抢抓机缘、发奋无为中国建材三宽三力、开辟立异，在建立人与天然调和共生确当代化新湖南中展示新作为。

　　强化重点行业管控。优化财产规划，持续裁减涉重金属重点行业落伍产能。施行重金属净化整治提拔动作，加大消费工艺提拔革新力度。对耕地周边铅锌铜冶炼企业施行颗粒物和重点重金属净化物出格排放限值。增强有色、钢铁等行业企业铊净化排查整治，强化汞净化防控和《关于汞的水俣条约》海内履约使命落实。将涉镉等重金属行业企业归入重点排污单元名录，2025年末前，局部装置净化物主动监测设备。强化涉重金属产业园区和重点工矿企业净化物排放及周边情况质量监测，增强情况风险隐患排查。深化促进重点河道湖库、水源地等情况敏感地区周边涉重金属企业净化综合管理。

　　对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会肉体，深化贯彻落练习近一生态文化思惟和习近平总书记考查湖南主要发言肉体，掌握新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格式，牢牢环绕“一带一部”计谋定位和“三高四新”计谋目的，对峙以群众为中间，以经济社会开展片面绿色转型为引领，以效劳经济高质量开展为主线，以连续改进生态情况质量为中心，以减污降碳为总抓手，出力促进绿色低碳开展，尽力促进碳达峰动作，深化打好净化防治攻坚战，防备化解生态情况风险，提拔生态体系功用，促进生态情况管理系统和管理才能当代化，鞭策生态文化建立迈上新台阶，在建立人与天然调和共生确当代化新湖南中展示新作为。

　　增强矿涌水净化管理。综合使用卫星遥感、无人机和现场踏勘等方法，对全省矿涌水重金属净化状况停止排查、查询拜访和分类管控，实在摸清底数，量体裁衣订定整改事情计划，促进净化管理。在石门雄黄矿、娄底邵东采煤区、安化桃江赫山石煤矿区、郴州有色金属矿区等地区展开矿涌水管理管控试点树模。

　　增强突发变乱应急处理。强化生态情况监控信息呼应，对生态情况监控发明的数据非常、严重风险隐患、严重舆情等，疾速停止预警、推送、核实、处理，避免净化扩展、风险发作、变乱晋级。以化工园区、尾矿库、采选、冶炼企业等为重点，健全突发作态情况变乱风险防备化解和应急筹办义务系统，严厉落实企业主体义务。提拔事中妥帖处理才能，健全突发作态情况变乱应急呼应和处理机制，提拔应急呼应处理标准化程度。促进过后损伤评价、生态情况损伤补偿、情况修复、情况公益诉讼。

　　增强重点流域地区水净化管理。整合水功用区、水情况功用区，明白各级掌握断面水质庇护目的。施行洞庭湖总磷掌握与减少动作，增强产业、农业、糊口净化管理，连续低落环湖地区及入湖流域总磷净化物排放总量，增强河湖连通，保证湖区生态水量，提拔水情况容量。针对湘资沅澧干主流及重点湖库水质不不变达标水域，订定并施行达标计划，鞭策不达标水域限日达标。鼓舞县级以上群众当局采纳步伐将辖区出境断面水质提拔到地表水Ⅱ类尺度。连续增强优良水体的庇护，将具有主要庇护意义的湖库，归入优良水体庇护范畴。深化展开矿井涌水、汗青遗留废渣招致的流域性重金属净化管理，重点处理锑、铊等水质超标成绩。到2024年，地表水系水质掌握单位不变到达查核目的。连续打好都会黑臭水体管理攻坚战，地级及以上都会建成区完成黑臭水体长制久清，县级都会建成区根本消弭黑臭水体。

　　夯实应对天气变革根底。体例温室气体排放清单，完美地区、企业、项目碳排放核算及核对系统，构建温室气体协同管理系统。增强重点企业温室气体排放监测与数据报送，促进企奇迹单元温室气体排放数据的同一收罗、互相弥补、穿插校核。将温室气体排放重点单元归入生态情况羁系法律系统。成立应对天气变革根底数据谈判同享机制，增强高耗能、高排放项目信息同享。

　　生物多样性庇护工程。展开生物多样性庇护优先地区本底综合查询拜访，成立全省珍稀濒危野活泼动物资本田野监测系统，促进留鸟、草食植物、大型猫科植物及其栖息地庇护工程。

　　连续促进创立事情。以部省共建增强生态文化树模创立试点事情为指点，鞭策国度环保榜样都会、生态文化树模市（县）、“绿水青山就是金山银山”理论立异基地、省级生态文化树模市（县）等创立事情。鞭策成立全省生态文化树模创立事情和谐机制，指点各创立地域构成各尽其责、协同促进的创立事情格式；探究生态文化树模创立功效使用机制，加大对国度环保榜样都会、生态文化建立树模区和“绿水青山就是金山银山”理论立异基地的鼓励力度，归入省当局真抓实干督查鼓励范畴；连续增强对生态文化树模创立胜利经历和典范形式的宣扬推行，提拔树模创立影响力。增强分类指点，实施分级办理，鞭策差别地域有重点的展开生态文化树模创立事情。

　　稳固提拔耕地宁静程度。加大优先庇护类耕地庇护力度，确保面积不削减、情况质量不降落；在永世根本农田集合地区，不得计划新建能够形成泥土净化的建立项目。强化受净化耕地管控，总结长株潭地域重金属净化耕地修复及农作物栽种构造调解试点经历，成立健全受净化耕地宁静操纵长效机制，完美受净化耕地宁静操纵手艺指南、严厉管控区栽种构造调解保举目次，放慢规定水稻严厉管控地区，严厉管控口粮水稻消费；鼓舞接纳栽种构造调解、退耕还林还草等步伐，确保严厉管控类耕地生态修复与可连续宁静操纵；量体裁衣推行种类替换、水肥调控、泥土调度等综合配套手艺，不竭进步受净化耕地宁静操纵程度。根据《特定农产物严厉管控区规定手艺导则（试行）》，按照泥土情况质量例行监测、农产物抽测、管理修复结果评价等，实时调解耕地泥土情况质量种别。

　　瞻望2035年，情况质量底子好转，生态屏蔽愈加结实，绿色消费糊口方法普遍构成，凸起生态情况成绩根本处理，完成碳达峰鞭策碳中和，生态强省根本建成，斑斓湖南建立目的根本完成，人与天然调和共生，根本满意群众高品格糊口对漂亮生态情况的需求，根本完成生态情况管理系统和管理才能当代化。

　　增强核与辐射宁静根底保证。高效运转湖南省核宁静事情和谐机制，增强行政审批和事中过后羁系，建立全省辐射情况羁系大数据平台，鞭策市州生态情况部分装备专职辐射宁静羁系职员。完美各级应急批示系统，成立健全应急传递和联系轨制，展开核应急预案订定，建立平战深度交融的应急批示平台，增强辐射应急物质装备，成立辐射应抢救济物质储蓄轨制，全省及各市州均完成一轮次辐射变乱应急综合练习。增强辐射情况监测收集与通例情况监测收集交融，主动促进省辐射站和长沙、衡阳、益阳、怀化4个分中间辐射监测才能提拔。

　　增强泥土净化泉源防备。鞭策净化物与泥土情况、公开水情况之间的协同掌握，连续展开固体废料和伤害废料储存场合周边泥土与公开水情况情况查询拜访评价。严厉掌握涉重金属行业净化物排放，整治涉重金属矿区汗青遗留固体废料，防控矿产资本开辟净化泥土。成立泥土净化重点羁系单元名录并合时静态更新，催促重点羁系单元依法片面落实泥土情况办理轨制，2025年末前，最少完成1次泥土和公开水净化隐患排查，订定落实整改计划。泥土净化重点羁系单元应根据国度相干划定购置情况净化义务保险。鼓舞泥土净化重点羁系单元量体裁衣施行管道化、密闭化革新。

　　兼顾伤害废料处理设备规划。片面把握全省伤害废料底数；逐渐鞭策大中型伤害废料发生企业（5000吨/年以上）配套建立自行操纵途置设备；鼓舞化工、冶炼等产业园区配套建立伤害废料集合储存、预处置和处理设备，鞭策重点地区公道规划涉铊废料操纵途置设备；建立一批集合燃烧填埋为主、水泥窑协同为辅的伤害废料处置设备；成立省域内才能整体婚配的伤害废料操纵途置系统。

　　促进乡村糊口渣滓处置。完成乡村糊口渣滓收转运设备根本笼盖其实不变运转。展开乡村糊口渣滓当场分类，优先促进城郊乡村渣滓分类，确保有害渣滓和厨余渣滓零丁投放。推行合适乡村特性的资本化操纵方法，重点推行肥料化、基料化等操纵方法。到2025年，乡村糊口渣滓分类搜集处置的行政村比例到达30%。

　　长株潭及其大气传输通道都会大气联防共治工程。在长株潭及其大气传输通道都会施行燃煤汽锅裁减退出，施行重点行业绿色转型晋级与综合整治、干净能源替换、集合供热、煤炭干净操纵等，展开都会修建施工扬尘掌握、门路保洁、氛围质量预警预告等工程。

　　“十四五”详细目标。到2025年，全省绿色低碳开展程度明显提拔，重点净化物排放总量、单元地域消费总值二氧化碳排放量和能耗连续低落；水情况质量连续改进，片面消弭劣Ⅴ类水体，洞庭湖总磷浓度连续降落，市级城墟市中式饮用水水源地水质片面达标，县级城墟市中式饮用水水源地水质达标率到达95.8%；氛围情况质量连续改进，地级及以上都会PM2.5年均匀浓度连续降落，根本消弭重度及以上净化天数；全省泥土净化情况风险获得有用管控，泥土宁静操纵程度稳固提拔，受净化耕地和重点建立用地完成宁静操纵和有用管控；天然生态庇护羁系获得主动停顿，丛林笼盖率不低落。

　　施行重金属总量掌握。聚焦重有色金属采选冶炼、电镀等重点行业和重点地区，对峙严控增量、减少存量，连续促进镉、汞、砷、铅、铬、铊等重点重金属净化防控。严厉涉重金属重点行业情况准入，落实重点重金属净化物排放量“等量置换”和“减量交换”准绳。加大有色金属、电镀等行业企业消费工艺提拔革新力度，主动促进重金属出格排放限值达标革新等净化管理工程，连续削减重金属净化物排放，到2025年，重点行业重点重金属净化物排放量降落5%。

　　优化生态庇护格式。构建以国度公园为主体、天然庇护区为根底、各种天然公园为弥补的天然庇护地系统。放慢促进生态庇护红线评价调解、天然庇护地整合优化及勘界定标等根底性事情，严厉管控天然庇护地范畴内非生态举动，稳妥促进中心区内住民、耕地、矿权有序退出，促进国度公园建立。到2025年，片面完成生态庇护红线、天然庇护地优化调解和勘界立标，生态庇护红线面积占疆土面积的比例不低落，天然庇护空中积占疆土面积比例不变在11%阁下。

　　强化新净化物风险管控。严厉实行化学品情况国际条约请求，以耐久性有机净化物、内排泄滋扰素、抗生素和微塑料等为重点，连续提拔新净化物情况风险评价与管控才能；共同促进化学物资风险评价根底数据库建立。

　　增强生态庇护红线羁系。落实生态庇护红线羁系义务，展开生态庇护红线内生态情况和人类举动本底查询拜访，审定生态庇护红线生态功用基线程度。展开生态庇护红线生态毁坏成绩羁系试点，成立羁系事情机制，放慢促进生态庇护红线羁系平台建立，增强监测评价预警。

　　放慢处理汗青遗留成绩。展开伴生矿放射性矿企业情况净化整治。进步伴生矿情况宁静羁系才能，成立和静态更新伴生放射性矿开辟操纵辐射情况宁静羁系企业名录，催促名录内涵运企业局部展开辐射情况和流出物监测。展开停产封闭企业场址及其周边情况的放射性净化状况查询拜访，鞭策已封闭伴生矿场址的地盘再操纵。促进伴生矿放射性固体废料标准办理，标准固体废料暂存，掌握再操纵。展开伴生放射性固体废料集合处理可行性调研，鞭策建立放射性固体废料处理场。

　　鞭策低碳试点树模建立。强化低碳都会、低碳产业园区、天气顺应型都会试点事情，完美试点查核评价系统。撑持根底较好的处所探究展开近零碳排放与碳中和试点树模。挑选典范都会和地区，展开氛围质量达标与碳排放达峰“双达”试点树模。在钢铁、建材、有色等行业，展开大气净化物和温室气体协同掌握试点树模。鞭策生态文化树模创立、低碳试点、顺应天气变革试点有机交融。主动到场国度天气投融资试点，展开国际协作。鞭策严重科技立异和工程树模，将应对天气变革作为生态情况科技开展重点范畴。鼓舞展开温室气体与净化物协同减排相干手艺研发、树模与推行。主动到场天下碳市场建立，增强重点排放单元数据报送、核对和配额清缴履约等监视办理事情。

　　强化重点行业 NOx 深度管理。促进烧结砖瓦行业管理设备晋级革新，裁减“双碱法”脱硫除尘一体化手艺，到2025年，烧结砖瓦企业完成高效脱硫除尘革新。促进水泥熟料消费企业接纳分级熄灭等手艺，装备高效除尘和脱硝设备，施行氮氧化物深度管理，到2023年，NOx排放浓度掌握在100毫克/立方米以下。有序促进钢铁行业超低排放革新，到2023年末，全省钢铁企业超低排放革新获得较着停顿，到2025年末，钢铁企业片面完成超低排放革新。促进玻璃、陶瓷、锻造、有色等行业净化深度管理。增强自备燃煤机组净化管理设备运转管控，确保根据超低排放运转。焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火质料、有色金属冶炼等行业，严厉掌握无构造排放。重点涉气排放企业逐渐打消烟气旁路，因宁静缘故原由没法打消的，装置在线羁系体系。展开燃气汽锅低氮革新。

　　强化烧毁伤害化学品处理羁系。连续展开烧毁伤害化学品标准化情况办理；催促企业落实主体义务，对定性不明的中心产品（品）、副产品（品）等物料，展开固体废料辨别和伤害废料辨别。

　　践行绿色糊口方法。鞭策成立绿色产物尺度认证标识系统，进步社会一样平常糊口重点范畴绿色低碳产物的有用供应，鼓舞绿色消耗，主动指导采购利用绿色产物。履行绿色、无纸化办公；坚定避免餐饮华侈举动，主动践行“光盘动作”，鼓舞节省用电用水，削减过分包装，实施糊口渣滓减量分类；促进社区根底设备绿色化，公道规划建立大众绿地；鞭策绿色出行，鼓舞公家低落私人车利用强度；鼓舞绿色消耗，主动指导采购利用绿色产物；推行绿色修建制作方法，施行既有寓居修建节能革新。展开节省型构造、绿色家庭、绿色黉舍、绿色社区、绿色出行、绿色阛阓、绿色修建等创立举动，履行《百姓生态情况举动标准（试行）》，推行绿色糊口方法，构成崇尚绿色糊口的社会气氛。

　　增强生态懦弱区管理。增强长江防护林系统建立，展开疆土绿化，施行封山育林育草。增强坡改梯、小型水利水保等配套工程建立，展开生态搬家树模，减缓人类举动对生态敏感懦弱区的影响。以大湘西与湘南地域为重点，促进主要江河泉源区、主要水源地和水土流失重点防治区水土流失管理，促进湘西武陵山片区、湘中衡邵盆地、湘南郴州永州地区石漠化管理。

　　增强旗舰特有物种庇护。增强国际存眷物种、国度重点庇护物种、湖南省特有有数物种、枢纽物种及其栖息地的庇护。完美枢纽物种当场庇护和迁地庇护收集，体例公布《湖南省珍稀濒危物种白色名录》，连续促进天然庇护区、生态廊道等庇护空间尺度化、标准化建立，完美动动物园、水族馆、种质资本库（圃）、微生物菌种收藏中间和珍稀濒危动物迁地庇护系统。到2025年，全省国度重点庇护野活泼动物庇护率保持在85%以上，典范生态体系获得有用庇护。

　　长株潭生态绿心庇护修复工程。以打造具有国际品格的都会绿心为目的，发扬生态文明，体系提拔长株潭生态绿心肠区内生物多样性庇护、水源修养、泥土连结、水源庇护、调理天气等生态效劳功用。

　　绿色矿山建立。促进汗青遗留烧毁矿山生态修复，重点处理汗青遗留露天矿山生态毁坏成绩，增强矿山开采边坡综合整治，停止地形重塑、生态植被重修，规复矿区生态情况，实施绿色矿山建立。

　　凸起生态情况成绩处理愈加深化。以中心环保督察及“转头看”反应成绩整改、长江经济带生态情况警示片表露成绩整改、省级环保督察反应成绩整改成契机，强化义务担任，放慢处理汗青遗留凸起生态情况成绩。洞庭湖区下塞湖矮围、张家界大鲵国度级天然庇护区小水电、长株潭“绿心”违规建立、衡阳大义山天然庇护区生态毁坏、益阳石煤矿山情况净化、伤害固体废料超期储存、尾矿库尾砂库净化等顽瘴痼疾获得有用掌握。

　　展开细颗粒物达标动作。衡阳、张家界、永州、郴州、娄底、吉首、怀化等7个已达标都会，连续低落情况氛围细颗粒物程度，稳固改进大气情况质量。长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、邵阳等7个未达标都会要订定施行大气情况质量限日达标计划并向社会宣布，明白氛围质量达标道路及净化防治重点使命，根据前紧后松、连续改进的准绳，增强达标历程办理，到“十四五”末，力图全省新增3个以上达标都会。

　　“十四五”期间是开启片面建立社会主义当代化国度新征程、向第二个一百年斗争目的进军的第一个五年，是我省鼎力施行“三高四新”计谋、奋力建立当代化新湖南的枢纽五年。生态情况庇护是兼顾促进“五位一体”整体规划的主要内容，是鞭策高质量开展的主要手腕，是满意群众日趋增加的美妙糊口需求的主要身分。为深化贯彻习近平总书记考查湖南主要发言肉体，连续改进全省生态情况质量，建立人与天然调和共生确当代化新湖南，按照国度《“十四五”生态情况庇护计划》《湖南省百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二○三五年近景目的纲领》的整体布置，订定本计划。

　　乡村糊口污水管理梯次促进项目。按照乡村糊口污水管理计划和国度查核请求，全省完成3200个行政村糊口污水管理。

　　夯实生物多样性庇护根底。鞭策订正生物多样性庇护计谋与动作方案，体例公布《湖南省生物多样性白皮书》，施行生物多样性庇护严重工程。进一步完美生物多样性羁系系统，将生物多样性目标归入生态质量监测、评价与效果查核系统，促进武陵山脉、南岭、洞庭湖生物多样性庇护优先地区的生物多样性查询拜访、观察和评价，成立生物多样性根底数据库，增强生物多样性根底数据集成阐发、信息同享和综合使用。增强珍稀濒危物种的查询拜访监测与评价，把握物种汗青散布区、实践散布区、种群数目、种群构造、生境和栖息地根本状况。增强野活泼动物庇护监视，片面制止不法买卖野活泼物，清除滥食野活泼物成规，增强生物多样性庇护与生物宁静宣扬教诲。

　　增强生态质量情况监测评价。探究展开全省和重点生态功用区生态质量监测评价事情，片面把握生态情况变革及趋向；展开县域重点生态功用区、生态文化树模创立区遥感监测评价。展开天然庇护地生态情况庇护效果评价，实时把握天然庇护地办理和庇护效果。构造展开生态庇护修复工程施行效果评价，对生态质量、情况质质变化状况停止全历程监测。探究展开天然资本开辟操纵举动生态影响监测评价，为生态羁系与法律供给支持。增强监测评价功效使用，将监测评价成果作为生态庇护抵偿、重点生态功用区转移付出、生态庇护修复管理专项资金设置的主要根据，归入生态文化建立相干查核。

　　鞭策财产构造绿色转型。放慢建立绿色制作系统，连续促进产业新兴劣势财产链和“3+3+2”重点财产范畴建立，环绕碳达峰、碳中和目的，在净化管理、资本综合操纵、先辈储能、燃料电池、碳捕集操纵封存等方面打破一批枢纽手艺。操纵综合尺度依法依规裁减落伍产能，严禁未经核准新增煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能。坚定停止“两高”项目自觉开展，片面梳理排查在建“两高”项目，科学有序促进拟建项目，严厉落实净化物排放地区减少请求，对不契合划定的项目坚定停批、停建。在煤电、石化、化工、钢铁、有色冶炼、建材等行业，展开减污降碳综合管理。订定全省干净消费考核施行计划，深化促进能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造纸、质料药、电镀、农副食物加工、产业涂装、包装印刷等行业强迫性干净消费考核，到2025年，局部落实强迫性干净消费考核计划请求，鞭策重点行业完成限定类产能配备的晋级革新。主动促进建材、化工、锻造、印染、电镀、加工制作等财产集群提拔革新，进步财产集约化、绿色化开展程度，主动探究产业园区和企业集群干净消费考核试点。

　　促进都会生态体系庇护修复。连续促进园林都会、丛林都会建立，提拔都会魅力品格，促进“公园绿地5至15分钟效劳圈”工程建立，片面促进都会绿道建立，连通都会公园、绿心中心公园、郊外公园、湿地公园、丛林公园等绿地体系，不变进步全省会市建成区绿地率。增强天然山体、河湖水系和名木古树庇护，提拔都会水体岸线天然化率。增强长株潭绿心庇护，提拔长株潭都会圈生态质量。鞭策海绵都会建立，量体裁衣施行都会径流综合操纵、城区河道及排污口下流野生湿地水质净化工程，提拔都会水体自净才能。

　　生态宁静屏蔽庇护修复工程。展开武陵—雪峰山地、南岭山地、幕阜—罗霄山地生态庇护与修复，长江岸线湖南段生态庇护修复。

　　增进地区绿色开展。保证“一江一湖三山四水”生态宁静，鞭策“长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西”地区和谐开展。长株潭地区放慢鞭策生态情况同建和高质量开展，加壮大气联防联控，强化净化物排放掌握和情况风险防控；洞庭湖地区凸起抓好农业构造晋级，削减农业面源净化，优化化工财产规划，提拔水情况容量，增强湿地生物多样性庇护；湘南地区在承接财产转移树模区建立中，严厉掌握涉重金属新减产能扩大，优化财产规划，放慢行业转型晋级，放慢处理汗青遗留净化成绩；大湘西地区严禁高耗能、高排放等财产转入，以生态财产为导向承接财产转移，保护和增强生态宁静屏蔽，增强生态管理与修复，强化“四水”泉源净化防控和流域重金属净化管理。

　　提拔应急处理保证程度。催促企业订定突发情况变乱应急预案，完成涉危涉重企业电子化存案全笼盖，2022年末前，县级及以受骗局展开行政地区突发情况变乱风险评价并完成应急预案修编，鞭策重点流域高低流突发水情况变乱专项预案体例；成立流域高低流突发水净化变乱联防联控机制；推行“南阳理论”经历，完成重点河道情况应急“一河一策一图”全笼盖；促进“当局+企业”情况应急物质保证系统建立，鞭策建立地区级情况应急物质储蓄库；完美多层级情况应急专家办理系统，订正专家办理法子，明白专家参与机制；分类分级展开下层情况应急职员轮训，增强应急溯源、处理、监测配备和应急车辆设置，完美情况应急批示平台建立，强化应急培训与应急练习训练，完美情况应急联念头制，提拔协同处理才能。

　　增强电磁辐射办理。增强电磁项目正当性检查。建立省控电磁辐射监测系统，拔取典范性电磁辐射设备展开监视性监测，在重点地区或职员麋集地区设置省控电磁情况质量监测点位。尽力促进电磁辐射（噪声）情况在线主动站布设，实理想时数据信息的公然辟布。破解公家相同和舆情化解困难，在挪动基站和输变电工程范畴展开专项查询拜访整治动作，做好电磁科普。

　　对峙绿色开展。坚持不懈贯彻新开展理念，连结生态文化建立的计谋定力，准确掌握庇护生态情况与开展经济的干系，增进构造调解，优化疆土空间开辟格式，促进碳达峰、碳中和，据守长江经济带“共抓大庇护、不搞大开辟”的总端方。

　　强化疆土空间分区管控。兼顾规定生态庇护红线、永世根本农田和城镇开辟鸿沟三条掌握线，公道摆设消费、糊口、生态空间，构成科学适度有序的疆土空间规划系统，削减人类举动对天然空间的占用。生态庇护红线内，天然庇护地中心区准绳上制止报酬举动，其他地区严禁开辟性、消费性建立举动，在契合现行法令法例条件下，除国度严重计谋项目外，仅许可对生态功用不形成毁坏的有限报酬举动，确保生态功用不低落、面积不削减、性子不改动。增强永世根本农田庇护，对泥土净化详查严厉管控类的永世根本农田停止核实整改补足，确保面积不减、质量提拔、规划不变。城镇开辟地区应充实思索资本情况承载才能，公道肯定开展规划、构造和范围，指导重点行业向情况容量充沛、分散前提较好的地区优化规划。

　　鞭策能源构造连续优化。优化能源构造，构建干净低碳、宁静高效确当代能源系统，掌握化石能源消耗总量，公道掌握煤炭消耗总量，提拔煤炭干净化操纵率，“十四五”时期煤炭消耗根本达峰，构成以非石化能源为能源消耗增量主体的能源构造。进一步完美全省油气收集，深化促进“气化湖南工程”，根本完成自然气“县县通、全笼盖”。加大“外电入湘”“页岩气入湘”等省外优良能源引入力度，放慢促进以风电、光伏发电为主的新能源开展，兼顾开展水能、氢能、地热、生物资等优良干净能源。到2025年，力图全省煤炭消耗占比降落至52%阁下，力图自然气消耗量进步至100亿立方米，非化石能源消耗占比提拔至23%。促进火电燃煤机组晋级革新，长株潭地域逐渐裁减30万千瓦以下煤机电组。施行终端能源干净化替换，放慢产业、修建、交通等范畴电气化开展，履行干净能源替换，逐渐改进乡村用能构造，倡导利用太阳能、石油液化气、电、沼气等干净能源。

　　补强医疗废料处理才能。放慢鞭策湘潭市医疗废料集合处理中间建立；鼓舞现有医疗废料处理企业停止手艺晋级与提质扩能革新；强化医疗废料搜集、储存、处理的办理，增强已建立备的运转羁系。操纵伤害废料集合处理中间、水泥窑协同处置等情势增强医疗废料协同应急处理机制建立。完美处理物质储蓄系统，保证严重疫情医疗废料应急处理才能。

　　健全伤害废料收运转移系统。展开伤害废料集合搜集储存试点；鞭策落实消费者义务延长轨制，鼓舞消费运营单元成立专业化的效劳步队和搜集站点；鼓舞按照属地实践状况依法公道建立伤害废料储存设备；鞭策伤害废料分类搜集专业化、范围化和园区化开展；探究成立财产园区或行业伤害废料搜集平台，提拔小微企业产业园区、科研机构等伤害废料搜集的转运才能；标准铅蓄电池和废矿物油收受接管收集系统；严厉伤害废料跨省转移，鞭策成立伤害废料跨省转移黑（白）名单轨制，成立伤害废料情况风险地区联防联控机制。

　　筑牢生态宁静屏蔽。增强“一江一湖三山四水”主要生态功用地区庇护，兼顾促进山川林田湖草沙体系庇护修复。保证长江岸线、洞庭湖地区大水调蓄、水源修养、天气调理和生物多样性庇护等生态功用，鞭策长江及其岸线生态规复、洞庭湖及其内湖湿地生态体系修复，打造长江绿色生态廊道，改进江湖连通性，提拔生态体系不变性和生态效劳功用，庇护江豚、留鸟等珍稀濒危和地区代表性野活泼动物栖息地及迁移道路。阐扬武陵—雪峰山区、南岭山区、罗霄—幕阜山区和湘资沅澧四水泉源生物多样性保护、水源修养、水土连结生态功用，增强原生地带性植被庇护和珍稀原活泼动物庇护，放慢地区生态廊道建立，增强湘资沅澧四水上游及两岸自然林庇护、公益林建立和造林绿化。

　　增强伤害废料全历程羁系。对峙“省外从严、省内盘活”准绳，成立伤害废料情况办理长效机制，完美伤害废料情况办理系统，促进分级分类办理轨制。在情况风险可控条件下，展开伤害废料“点对点”定向操纵宽免办理试点；提拔伤害废料办理信息化程度，成立完美“能定位、能同享、能追溯”的伤害废料信息化羁系系统，完成全省伤害废料信息化办理“一张网”；促进伤害废料标准化办理，严峻冲击伤害废料不法转移、倾倒、操纵途置和无证运营伤害废料等违法举动。

　　强化饮用水水源地庇护羁系。优化饮用水水源地规划，鞭策城乡供水一体化。增强备用、应急水源建立，进步应急供水才能。持续促进集合式饮用水水源庇护区规定事情。增强饮用水水源庇护区情况办理，稳固县级及以下水源庇护区标准化建立功效，每一年完成一次饮用水水源庇护区情况近况查询拜访评价，使用遥感监测与野生放哨方法，合时辨认饮用水水源庇护区新呈现的情况成绩，实时处理情况成绩，保护饮用水水源水质宁静。2021年，根本完玉成省“千人以上”集合式水源庇护区规定和州里级“千人以上”集合式水源地标准化建立及凸起情况成绩整治；2023年，根本完玉成省“千人以上”集合式水源庇护区标准化建立及凸起情况成绩整治。增强集合式饮用水水源水质监测，将“千吨万人”集合式饮用水水源归入通例监测；成立饮用水信息办理平台，健全饮用水水源地情况应急办理机制。2022年，完成县级及以上、州里乡村集合式水源地情况风险评价和突发情况变乱应急预案存案办理，按期展开水源地情况应急练习训练，强化突发情况变乱应急筹办、预警和应急处理。成立水源地风险评价和水质预警预告体系。

　　增强公开水情况庇护。展开公开水型饮用水水源庇护区及补给区公开水情况情况查询拜访，对已规定的公开水型饮用水水源庇护区施行标准化建立，成立和完美公开水型饮用水水源补给区内优先管控净化源清单。对公开水情况质量查核点位周边展开隐患排查和整治。展开“一企一库”“两场两区”（即化学品消费企业、尾矿库、伤害废料处理场、渣滓填埋场、产业会聚区、矿山开采区）公开水情况情况查询拜访评价，评价公开水情况风险。2023年末前，完成一批产业会聚区和伤害废料填埋场公开水情况情况查询拜访评价；2025年末前，完成一批其他净化源公开水情况情况查询拜访评价。按照查询拜访评价成果，展开公开水情况情况查询拜访评价及修复试点，掌握公开水净化。

　　都会放射性废料库废旧放射源清源和库房提质革新工程。（1）展开放射性废源清源转。

　　主动应对重净化气候。增强与周边省分地区合作，探究成立省际预警与联防机制，构建防治平面收集，促进构成地区“同一计划、同一尺度、同一羁系”联动系统。增强长株潭地域及大气净化传输通道都会预警预告、监测法律、应急启动、信息同享等联动系统建立。增强重净化气候应急呼应，订正完美并连续更新重净化气候应急预案，细化应急减排步伐，施行应急减排清单化办理。催促产业企业根据“一厂一案”请求，配套订定详细的应急呼应操纵计划。按照重净化气候状况实时启动应急呼应步伐，强化应急预案施行状况查抄和评价，提拔应急步伐有用性。探究中轻度净化气候管控。

　　严厉生态情况分区指导。严厉落实湖南省“三线一单”生态情况整体管控请求，将生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和生态情况准入清单作为硬束缚落实到情况管控单位，按照生态情况功用、天然资本天禀、经济与社会开展实践，对情况管控单位施行差同化生态情况准入办理。增强“三线一单”与疆土空间计划的跟尾，地区资本开辟、财产规划和构造调解、城镇建立、严重项目选址应以“三线一单”肯定的情况管控单位及生态情况准入清单作为主要根据，增强省级以上财产园区生态情况准入办理。促进“三线一单”与排污答应、环评审批、情况监测、情况法律等数据体系同享，细化“三线一单”数据支持系统及分区管控请求。

　　生态庇护优先理念愈加凸显。省委、省当局坚定扛起生态情况庇护政治义务，建立建立生态强省计谋，省委出台《关于对峙生态优先绿色开展深化施行长江经济带开展计谋鼎力鞭策湖南高质量开展的决定》，省委、省当局出台《关于片面增强生态情况庇护坚定打好净化防治攻坚战的施行定见》，订定《湖南省净化防治攻坚战三年动作方案》，强力促进净化防治攻坚战，持续五年展开“夏日守势”，施行湘江庇护和管理三个“三年动作方案”、洞庭湖生态情况专项整治、城乡情况根底设备建立、湘江流域和洞庭湖山川林田湖草体系管理等严重工程。展开省级生态情况庇护督察、净化防治攻坚战效果查核、指导干部天然资本资产离职审计，全省各级党政指导干部结实建立生态优先、绿色开展理念，治污力度之大、事情步伐之实、情况变革之著史无前例。

　　促进天然庇护地监视。构造展开“绿盾”天然庇护地强化监视，成立健全天然庇护地生态情况成绩台账，展开重点成绩实地核对。增强对天然庇护区设立、晋（降）级、调解、整合和退出的羁系，对涉调地区、地块从严考核。鞭策天然庇护地凸起生态情况成绩的整改，严厉落实整改销号轨制，催促重点成绩依法查处到位、完全整改到位。强化部分协同联动，将重点成绩归入省级生态环保督察兼顾促进整改，稳固成绩整治效果。

　　农业乡村面源净化综合防控。以洞庭湖区为重点，统筹城郊区、丘陵山区，展开乡村面源净化综合防治树模区建立，重点建立地区农业乡村范围水产养殖尾水管理、畜禽粪污综合管理和资本化操纵等面源净化防治工程，构成一批可复制可推行净化防控形式。

　　增强生物宁静办理。增强外来入侵物种管控，连续展开外来物种入侵物种查询拜访、监测和预警，增强入侵机理、分散路子、应对步伐和开辟操纵处径研讨，主动防治外来物种入侵，消弭入侵物种要挟，鞭策展开外来有害物种肃清试点。连续提拔外来入侵物种和野活泼物疫源疫病监测防控办理程度，成立健局部门间和谐机制，增强手艺系统研讨，鞭策防控手艺树模与使用。增强转基因生物情况宁静羁系。

　　对峙体系管理。增强山川林田湖草沙庇护修复，进步管理步伐的全局性、团体性，加大构造调解力度，协同促进应对天气变革与改进生态情况质量，协同掌握细颗粒物和臭氧，兼顾生态庇护与净化防治，强化情况要素间综合管理。

　　鞭策湿地庇护修复。对峙天然规复为主，增强“一区四带一网多点”（洞庭湖区、湘资沅澧四带、湿地庇护系统网、湿地庇护与建立项目点）等地区内保留较好的天然湿地庇护。促进东洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖等国际主要湿地，浪畔湖、江口鸟洲等国度主要湿地及其他国度湿地公园的庇护修复。增强湿地越冬水鸟和枢纽物种的庇护，开端构成以庇护生物多样性为中心的湿地生态宁静格式。强化湿地用处管束和操纵羁系，鞭策小微湿地庇护与建立，有序展开湿地资本公道操纵树模。

　　促进PM2.5与臭氧协同管理。鞭策都会 PM2.5浓度连续降落，有用停止臭氧浓度增加趋向。订定增强 PM2.5和臭氧协同掌握连续改进氛围质量动作方案，明白掌握目的、道路图和工夫表。增强长株潭及其传输通道都会大气净化管理，强化特护期PM2.5与夏日臭氧差同化、精密化协同管控。强化PM2.5与臭氧协同掌握研讨，拔取典范地区展开PM2.5与臭氧协同掌握试点事情。协同促进温室气体与次要大气净化物排放掌握，强化节能环保束缚，在鼎力减少次要大气净化物的同时，协同促进温室气体进一步减排。增强种养业氨排放防治，鼓舞范围化养殖场施行氨排放掌握。

　　鞭策运输构造连续优化。充实阐扬“一江一湖四水”水运资本天禀和“连南接北、承东启西”铁路运输劣势，促进大批货色和集装箱中长间隔运输“公转铁、公转水”，完成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”优化组合，削减公路运输量，增长铁路、旱路运输量。加大柴油货车大批货色集疏港运输管控力度，逐渐限定和制止大批货色长间隔经由过程汽车集疏港运输，培养铁路和旱路货色运输市场，鞭策大批货色集疏港运输向铁路和旱路转移。大批货色绿色运输方法比例、铁路和旱路货运量占比不竭进步。逐渐完成老旧汽油车辆（国度第二阶段排放尺度及以下）及老旧柴油车辆（国度第三阶段排放尺度及以下）裁减，到2025年，根本完成老旧汽油车辆及80%老旧柴油车辆裁减。

　　强化生态情况安康办理。构造施行住民生态情况与安康素养提拔动作，组建专家步队，展开生态情况与安康素养科普举动，建立青少年生态情况与安康素养提拔基地，按照实践成立具有省级代表性的住民生态情况与安康素养监测收集，展开监测事情。鞭策展开生态情况安康风险辨认与排查，鼓舞展开地区生态情况与安康查询拜访评价，增强生物宁静、室内情况安康等范畴情况与安康科学研讨。

　　增强养殖业净化防治。对峙以地定畜、以种定养，以县为单元优化畜禽养殖地区规划，科学计划养殖业空间规划，按照地盘承载才能肯定畜禽养殖范围，超越地盘承载才能的地区和范围养殖场，逐渐调减养殖总量。以畜禽养殖大县和范围养殖场为重点，以农用有机肥和乡村能源为次要操纵标的目的，加大畜禽粪污资本化操纵整县促进力度，增强范围以下畜禽养殖羁系，鼓舞养殖户全量搜集和操纵畜禽粪污，主动履行经济高效粪污资本化操纵手艺形式。提拔种养分离程度，以果菜茶劣势产区、中心产区、出名品牌消费基地为重点，撑持指导农人和新型运营主体积造和施用有机肥，指导国产业代农业树模区、国产业代农业财产园和国度农业绿色开展先行区领先完成种养轮回开展。优化水产养殖空间规划，对峙生态安康养殖，以洞庭湖区为重点片面展开水产养殖尾水净化综合整治。到2025年，全省畜禽粪污综合操纵率到达80%以上，根本处理畜禽范围养殖场粪污处置和资本化操纵成绩。

　　增强农业面源净化防治。分别农业面源净化优先掌握单位，展开农业面源净化综合管理和羁系试点，建立农业面源净化监测“一张网”。深化推行农业新手艺，以推行测土配方施肥、有机肥替换化肥、水肥一体化、病虫害统防统治及绿色防控手艺为中心，促进化肥、农药减量增效。在“一湖四水”沿线次要产粮区展开绿色种养轮回农业试点、绿色防控树模，进步化肥农药操纵率。到2025年，次要农作物化肥、农药施用量连续削减，减量目的到达国度请求。促进秸秆综合操纵绿色抵偿轨制和秸秆综合操纵财产化试点县建立，不竭完美农膜、秸秆收受接管操纵收集，促进农膜、秸秆收受接管操纵财产链建立，严禁露天燃烧秸秆。落实秸秆还田离田撑持政策，研讨订定烧毁农膜处置相干细则。到2025年，全省农膜收受接管率、秸秆综合操纵率到达国度请求。

　　促进普通产业固体废料综合操纵。鼓舞县级以上处所群众当局兼顾或结合计划建立普通产业固体废料集合处理设备，撑持资本化操纵新手艺、新装备、新产物的研发与使用；在情况风险可控下，充实操纵产业窑炉、水泥窑等设备消纳采选尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等大批产业固体废料；构建以水泥、建材、冶金等行业为中心的产业固体废料综合操纵体系；鞭策产业固体废料质本综合操纵树模基地（园区）、树模企业、树模项目建立，到 2025 年，全省普通产业固体废料质本综合操纵率到达80%。

　　重点范畴治污工程。（1）产业水净化深度管理，省级及以上园区情况综合整治。（2）污水管网新建及革新项目。（3）县郊区黑臭水体管理。

　　对峙党的指导。片面增强党对生态情况庇护事情的指导，根据“党委指导、当局主导、企业主体、公家到场”的准绳，落实“党政同责”“一岗双责”“三管三必需”，催促企业实行治污主体义务、指导和策动大众普遍到场。

　　乡村黑臭水体管理树模工程。操纵卫星遥感监测手艺对全省乡村黑臭水体停止片面排查，构成黑臭水体管理清单；展开黑臭水体整治试点事情。

　　生态质量情况监测评价。县域重点生态功用区、生态文化树模创立区遥感监测评价，天然庇护地生态情况庇护效果评价。全省及生态庇护红线生态质量监测评价。

　　“十三五”期间365建材网，全省生态情况庇护事情获得了明显效果，但整体看来，我省生态情况庇护的构造性、泉源性、趋向性压力还没有底子减缓，净化排放和生态毁坏的严重情势没有底子改动，生态情况变乱多发频发的高风险态势没有底子改动，当代管理系统还不完美，生态情况质量改进从质变到量变的拐点还没有到来。生态情况庇护与全省经济社会高质量开展和建立人与天然调和共生确当代化新湖南的整体请求比拟，还存在必然差异，次要表如今：

　　对峙底线思想。主动做好生态情况风险防备化解事情，把防备风险贯串到生态情况庇护事情全历程，增强泉源防控，妥帖处理突发情况变乱，紧紧守住生态情况宁静底线，实在保证群众大众性命宁静和身材安康。

　　片面实施排污答应轨制。鞭策构建以排污答应制为中心的牢固净化源羁系轨制系统，完成牢固净化源排污答应全笼盖，鞭策产业固体废料、泥土情况要素全笼盖，探究将碳排放归入排污答应办理内容。依托排污答应证明施企奇迹单元净化物排放总量目标分派、羁系和查核。成立以排污答应证为次要根据的生态情况一样平常羁系法律系统，落实排污答应“一证式”办理。促进排污答应轨制与情况影响评价轨制有用交融，鞭策重点行业企业情况影响评价、排污答应、羁系法律全闭环办理。连续做好排污答应证换证或注销持续静态更新。

　　尽力促进碳达峰动作。以碳排放达峰鞭策经济高质量开展、生态情况高程度庇护。订定湖南省二氧化碳排放达峰动作计划，明白达峰目的、道路图和配套步伐，促进市州达峰计划体例，长沙、株洲、湘潭等都会领先完成二氧化碳排放达峰；鞭策能源、产业、交通、修建等重点范畴订定达峰动作计划，鞭策钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等重点行业提出明白的达峰目的，并订定达峰动作计划；鼓舞大型企业订定达峰动作计划、施行减污降碳树模工程。连续促进低碳产物认证，推行低碳手艺使用。

　　增强其他涉气净化物管理。增强耗损臭氧层物资和氢氟碳化物情况办理，增强恶臭、有毒有害大气净化物防控。

　　深化展开人居情况整治。以整县促进方法展开乡村人居情况整治提拔动作，鼎力鞭策脱贫地域情况整治，撑持大众展开乡村干净和绿化动作，以斑斓村落树模村创立为抓手，分条理、分种别梯次促进斑斓村落建立，完美整县促进机制，优化乡村人居情况整治赏罚目标。兼顾施行乡村黑臭水体管理与乡村水系综合整治，优先挑选主要生态功用区及水面子积大、净化水平重、大众反应激烈的乡村黑臭水体停止成因排查并展开管理试点，构成一批可复制、可推行的乡村黑臭水体管理形式，探究成立乡村黑臭水体管理长效机制。到2025年，完成乡村情况整治行政村3200个，乡村黑臭水体管理率到达40%。

　　放慢绿色矿山建立。健全当局指导、部分合作、企业主建、第三方评价、社会监视的绿色矿山建立事情系统，优化绿色矿山建立尺度，完美配套鼓励政策，加大羁系法律力度，构建绿色矿山开展长效机制。总结和推行矿业转型绿色开展变革试点经历，施行绿色矿山建立三年动作，全省消费矿山局部到达湖南省绿色矿山尺度，根本构成情况友爱、高效节省、管文科学、矿地调和的矿山绿色开展新格式。促进郴州、花垣国度级绿色矿业开展现范区建立，充实阐扬树模引领感化。保举一批省级树模矿山当选国度级绿色矿山名录。促进汗青遗留烧毁矿山生态修复。

　　“十四五”整体目的。消费糊口方法绿色转型效果明显，能源资本设置愈加公道、操纵服从大幅进步，疆土空间开辟与庇护格式获得优化，净化物排放总量连续削减，生态情况质量连续改进，凸起生态情况成绩放慢处理，严重生态情况风险根本化解，生态宁静屏蔽愈加结实，城村夫居情况较着改进，生态情况管理系统和管理才能当代化程度较着加强，生态文化建立完成新前进。

　　增强净化园地管理。对受重金属净化农用地，精准分别耕地泥土情况质量种别，落实到每丘块农田；深化展开涉镉等重金属净化泉源排查整治，片面摸清镉等重金属净化源；稳固深化长株潭重金属净化耕地管理修复功效。成立重金属净化地块信息库、建立用地泥土净化风险管控和修复名录，增强与建立用地审批跟尾，完成对建立用地的精准管控。

　　群众大众得到感愈加较着。在天下领先完成县级以上饮用水水源地情况成绩整治，片面完成州里“千吨万人” 集合式饮用水水源庇护区规定，累计完成1.3万个行政村乡村情况综合管理，城镇糊口渣滓有害化处置率到达99.58%。全省地级都会建成区黑臭水体消弭比例到达98.4%，11个市县获评国度生态文化建立树模县，26个县郊区获评省级生态文化建立树模县，2个县市荣获国度“绿水青山就是金山银山”理论立异基地，全省新增国故里林都会（县城）7个，岳阳市获批长江经济带绿色开展现范区，郴州市获批国度可连续开展议程立异树模区，常德市创立为国度级海绵都会、国际湿地都会，娄底等5个都会获评“天下绿化榜样都会”，益阳等9个都会获评“国度丛林都会”。蓝天白云渐成常态，绿水青山到处可见。

　　应急根底保证工程。（1）地区级情况应急物质储蓄库建立工程。（2）应急配备、车辆填平补齐工程。

　　促进乡村糊口污水管理。施行乡村糊口污水管理计划，以情况敏感区周边乡村、州里当局驻地和中间村为重点梯次促进乡村糊口污水管理，鞭策城镇污水处置设备和效劳向城镇近郊乡村延长，兼顾促进乡村茅厕反动，鞭策粪污资本化操纵。到2025年，饮用水水源庇护区和天然庇护区等主要生态功用区、洞庭湖周边、湘资沅澧干流沿线及未达标国省控断面掌握单位行政村根本完成乡村污水处置设备全笼盖，都会近郊区乡村糊口污水管理率到达55%阁下，全省乡村糊口污水管理率不低于35%。

　　生态庇护修复力度愈加踏实。强力促进“绿盾”成绩整改，展开疆土绿化动作，片面鞭策生态廊道建立，强化生态懦弱区修复，增强生物多样性庇护，促进长江流域重点水域禁捕退捕。2020年末，全省丛林笼盖率大于59%，丛林积蓄量达5.88亿立方米，较2015年末增加1.08亿立方米，湿地庇护率达75.77%，较2015年末增加3.27%，洞庭湖区累计清退西欧黑杨38.64万亩，修复清算迹地及洲滩、岸线座长江经济带烧毁矿山净化管理，完成矿山生态修复总面积9795公顷，建成国度级绿色矿山55座；54个国度重点生态功用区县域生态情况整体连结不变，黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕等珍稀濒危植物及银杉、北方红豆杉、伯乐树等珍稀濒危动物种群连结不变，麋鹿、江豚、小天鹅、白琵鹭等特有珍稀濒危物种数目连结不变365建材网，洞庭湖越冬留鸟较着增加。

　　增强水生态庇护修复。根据“有河有鱼、有鱼有草”的准绳，鞭策生态扩容，展开水生态规复。增强河湖缓冲带办理，庇护自然湿地资本，满意主要湿地生态用水请求，修复受损河边、湖滨、河口湿地，连续清退毁坏水生态的消费举动。施行洞庭湖西欧黑杨清算迹地植被规复，增强主要入河（湖）口野生湿地建立。连续促进主要水源修养区生态建立，增强入河（湖）尾闾生态缓冲带修复与建立，展开“鱼类三场”和洄游通道庇护与修复，展开野活泼物栖息地和食源地建立。严厉落实长江“十年禁渔”请求，展开以中华鲟、江豚、胭脂鱼等为代表的濒危水生生物挽救性庇护动作，展开野生繁育和种群规复，鞭策水生生物多样性庇护与规复。

　　营建安好调和糊口情况。强化声情况功用区办理，展开声情况功用区评价与调解，地级以上都会在声情况功用区装置噪声主动监测体系。房地产开辟项目应充实思索周边地区情况噪声对寓居区糊口情况的影响，公道规定防噪声间隔，并明白计划设想请求。进步修建物隔声机能请求，成立新建室第隔声机能验收和公示轨制。严厉夜间施工审批并向社会公示，鼓舞接纳低噪声施工装备和工艺，强化夜间施工办理。促进产业企业噪声归入排污答应办理，严峻查处产业企业噪声排放超标扰民举动。增强文明文娱、贸易运营中社会糊口噪声一样平常羁系和集合整治。提倡订定公开场合文化条约、社区噪声掌握规约，鼓舞创立安好社区等安好歇息空间。

　　强化糊口渣滓分类办理。施行糊口渣滓分类轨制，建立分类投放、分类搜集、分类运输、分类处理的糊口渣滓办理体系，到2025年，全省市（州）中间都会根本建成糊口渣滓分类处置体系。鞭策建立糊口渣滓燃烧发电项目，促进糊口渣滓终端处置方法由填埋为主向燃烧为主的多元化处置方法改变；都会糊口渣滓日清运量超越300吨地域根本完成原生渣滓零填埋，片面进步糊口渣滓减量化、资本化和有害化程度。到2025年，都会糊口渣滓有害化处理率到达100%，都会糊口渣滓资本化操纵率到达60%。

　　鞭策修建渣滓资本化操纵。鞭策构建修建渣滓资本化操纵尺度系统，构成修建渣滓处置处理、再生质料研发、消费及操纵等方面自立常识产权，买通修建渣滓到再生质料之间的手艺壁垒。鞭策成立省级修建渣滓资本化树模都会、资本化树模工程、资本化操纵基地365建材网，片面提拔修建渣滓资本化率。到2025年，修建渣滓资本化率到达50%以上，建成2—3个省级修建渣滓资本化树模都会，建成10个以上修建渣滓资本化树模工程，建立30个修建渣滓资本化操纵基地。

　　全省PM2.5及臭氧净化协同管理工程。展开产业VOCs综合管理，产业NOx深度管理，柴油机排放掌握工程。面源净化体系管理工程（扬尘净化管理、秸秆综合操纵、餐饮油烟综合整治、恶臭管理）。

　　对峙变革立异。促进生态情况管理系统和管理才能当代化建立，增强生态情况法治建立，持续深化生态情况体系体例机制变革，健全生态情况管理市场化机制，补齐生态情况管理体系体例机制短板，构成导向明晰、决议计划科学、施行有力、鼓励有用、多元到场、良性互动的生态情况管理系统。

　　自动应对天气变革。增强宏观计谋兼顾，鞭策应对天气变革事情归入经济社会开展计划，在农业、林业、水资本、根底设备等重点范畴主动展开应对天气变革动作。科学体例应对天气变革专项计划，协同促进温室气体排放掌握、顺应天气变革等目的使命，兼顾策划有益于鞭策经济、能源、财产等绿色低碳开展的政策办法和重点工程，施行二氧化碳排放强度和总量“双控”。

　　深化重点范畴水净化管理。补齐城乡污水搜集和处置设备短板，增强糊口源净化管理，完美都会污水管网建立，完成建成区污水管网全笼盖，革新老旧破坏管网及查抄井，体系处理管网漏损成绩。到2025年，根本消弭城中村、老旧城区和城乡分离部糊口污水搜集处置设备空缺区，都会糊口污水集合搜集率到达70%，全省州里当局地点地污水处置设备全笼盖。以企业和产业会萃区为重点，促进产业园区污水处置设备分类办理、分期晋级革新，施行省级及以上产业园区专项整治动作，完成省级及以上产业园区污水管网全笼盖、污水全搜集、污水集合处置设备不变达标运转、收支水水质在线监控并联网一般，标准设置园区集合污水处置设备排污口，成立园区水情况办理“一园一档”。增强涉重金属行业企业废水管理，促进重点行业氨氮和总磷排放总量掌握。

　　落实主体功用区计谋。对峙庇护优先，安身资本情况承载力，公道分别都会化开展区、农产物主产区、重点生态功用区，阐扬各地比力劣势，施行疆土空间资本的差同化设置，鞭策构成以主体功用较着、劣势互补、高质量开展的疆土空间开辟庇护新格式，庇护永世根本农田和生态空间。鞭策生态功用区以庇护生态情况、供给生态产物为开展重点，鞭策农产物主产区加强农业消费才能，施行农业面源防控和农用地风险管控，鞭策都会化开展区集约绿色低碳开展，促进都会生态修复，建立韧性、绿色、低碳、海绵都会。

　　强化车船油路港结合防控。鼎力促进船舶大气净化掌握，依法强迫报废超越利用年限的船舶，鼓舞裁减利用20年以上的内河航运船舶。严厉施行汽柴油质量尺度，增强油品羁系法律，2025年末前，全省年贩卖汽油量大于5000吨的加油站，应装置油气收受接管主动监控装备并与行业主管部分联网，严峻冲击黑加油站和非标油消费企业。鼎力展开重生产灵活车、策动机、非门路挪动机器监视查抄，次要车（机）型系族年度抽检率到达 80％以上，根本消弭未注销或冒黑烟工程机器。鞭策长江畔主流次要港港口电建立，逐渐进步岸电利用率。

　　非电行业超低排放革新。有序促进钢铁行业超低排放革新，到2023年末前，湖南华菱湘潭钢铁有限公司完成超低排放革新，衡阳华菱钢管有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、冷水江钢铁有限义务公司等3家钢铁企业完成80%以上超低排放革新使命；到2025年末前，钢铁企业片面完成超低排放革新。

　　鞭策农业消费绿色开展。指导畜禽养殖公道规划，履行种养分离。加大畜禽养殖粪污资本化操纵搀扶力度，增强畜禽养殖烧毁物处置设备建立。促进科学施肥、施药、有机肥替换化肥，有序促进水肥一体化开展。鞭策农作物秸秆、畜禽粪污、林业烧毁物、农产物加工副产物等农林烧毁物的高效操纵。撑持州里建立废旧农膜、化肥与农药包装、浇灌东西、农机具等废旧农用物质收受接管操纵系统。促进畜禽、鱼、粮、菜、果、茶和谐开展，促进栽种、养殖、农产物加工、生物资能源、生态旅游等轮回开展，鼓舞一二三财产交融开展。

　　鞭策高质量开展感化愈加充实。深化供应侧构造性变革，生态情况庇护指导、优化、倒逼和增进感化较着加强。使用情况尺度连续裁减落伍产能，株洲净水塘、娄底锡矿山等湘江流域五大重点地区完成绿色搬家和晋级革新，主动鞭策沿江化工财产搬家革新和“狼藉污”企业整治，全省环保财产总产值近3000亿元，省级及以上园区（含省级产业集合区）会聚了全省近70%的范围产业增长值，财产构造和规划进一步优化。2020年，全省化肥农药操纵率到达40%，秸秆综合操纵率到达86%，养殖烧毁物质本化操纵率到达75%，农膜收受接管率到达81%，农业绿色开展程度进一步提拔中国建材三宽三力。“十三五”时期，净化排放总量连续削减，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量较2015年别离低落11.6%、17.1%、28.7%、18.8%，万元GDP二氧化碳排放累计低落19.8%，单元地域消费总值能耗累计降落19.4%，单元范围产业增长值能耗累计降落27.47%。

　　查询拜访评价与修复工程。（1）重点行业企业用地泥土净化情况全笼盖查询拜访。（2）重点地区净化地块风险管控或修复。（3）耕地泥土重金属净化成因排查工程。（4）含重金属无主矿山矿涌水管理。（5）公开水羁系才能建立及公开水情况情况查询拜访评价、管控与修复树模。

　　增强生态情况庇护监控。增强生态情况庇护监控平台和生态情况监控中间建立，建立“生态情况+电力大数据”聪慧羁系平台，完成“情况质量、净化源排放、智能电量、净化源视频”一体化监控。增强生态情况庇护一样平常羁系和线下监控，健全情况风险预警防控系统，促进重点流域、主要水源地风险防控及化工园区、有毒有害气体预警系统建立；成立生态情况风险隐患排查轨制和严重生态情况风险源数据库，实动作态跟踪监控和办理；设立生态情况风险监视员，实时核对核实大众告发、舆情反应等渠道获得的成绩，成立成绩清单和整改清单，消弭情况风险。

　　绿色开展程度有待进步。整体来看，全省以有色、冶炼、化工、水泥建材为主的财产构造没有底子改动，六大高耗能行业增长值占范围产业比重仍旧较高；以煤为主的能源构造没有底子改动，煤炭消耗占比到达55%；交通运输严峻依靠公路，全省公路货运量占全社会运输量的80%以上；农业开辟强度高，种养分离不敷、烧毁物质本操纵服从低；绿色消耗、低碳出行、渣滓分类等绿色糊口方法还未有用构成。贯彻绿色开展理念，优化财产构造、能源构造、交通运输构造、用地构造，鞭策消费糊口绿色低碳转型使命艰难。

　　增强长江畔主流体系管理。根据《湖南省沿江化工企业搬家革新施行计划》请求，沿江岸线千米范畴内严禁新建、扩建化工园区、化工消费项目；严禁现有合规化工园区在沿江岸线千米范畴内靠江扩建；宁静环保达标的化工消费企业因消费需求可向背江一面逐渐搬家，2025年末前完成沿江化工企业搬家革新使命。片面增强入河排污口排查整治与羁系，2023年完生长江畔流湖南段、湘资沅澧干流及主要主流入河排污口排查，成立入河排污口名录，开端建成同一的流域排污口信息办理体系，2025年完玉成流域排污口排查，建成流域排污口信息办理体系。完成入河排污口地区分区系统建立，明白制止设置、限定设置地区范畴，有用标准和管控入河排污口。增强船舶及口岸船埠净化防治，优化口岸船埠规划，片面清算不法船埠，对环保不达标的正当船埠施行净化防治设备晋级革新，鞭策绿色口岸、绿色船埠建立；完美船舶糊口污水、渣滓、含油污水领受转运设备建立，鞭策领受设备与都会大众转运设备有用跟尾，长江畔流湖南段口岸船埠应建成靠港船舶糊口污水牢固领受设备，推行使用船舶水净化物结合羁系与效劳信息体系，构成船舶和口岸净化防治长效机制。公道规划砂石领受船埠，指导河流砂石资本有序开辟使用。持续展开长江流域“三磷”专项排查整治动作。

　　稳步促进泥土管控修复。施行耕地质量庇护与提拔动作，展开强酸性泥土降酸改进。以镉净化耕地为重点，促进耕地泥土净化修复试点。对用处变动加室第、大众办理与大众效劳用地等敏感用地、重点地域伤害化学品消费企业搬家革新遗留及腾退地块，严厉落实风险管控和管理修复步伐。增强泥土净化风险管控与修复手艺研讨，在株洲净水塘、湘潭竹埠港等地域探究净化泥土“修复工场”形式，建立净化泥土修复处理中间。对暂不开辟操纵、管理手艺尚不成熟的受净化地块施行重点风险管控，避免净化分散。增强风险管控和修复工程羁系，推行绿色修复理念。

　　完美乡村情况管理机制。落实市（州）、县（郊区）、乡（镇）、村四级乡村情况管理办理职责，增强部分属地联动，将乡村糊口污水、渣滓处置归入村规民约，逐渐构成党政构造、企奇迹单元及广阔住民自发到场乡村情况庇护事情的优良气氛。完美乡村糊口污水处置设备、乡村糊口渣滓收运系统运营和管护机制，探究成立污水处置农户付费轨制、乡村渣滓处置免费轨制。鼓舞各地出台有机肥消费、储运搀扶政策，完美市场鼓励机制，研讨订定有机肥厂、范围化大型沼气工程、畜禽粪污第三方处置用地用电优惠政策，促进秸秆和畜禽粪污发电并网运转、电量全额保证性收买，分离实践兼顾加大秸秆还田补助力度，探究成立生态有机农产物消耗抵偿机制。立异乡村情况庇护投融资机制，经由过程指导性的政策性存款发放，对乡村情况根底设备项目投资和情况管理资金停止重点撑持；经由过程财务贴息或补助、落实税收优惠政策等步伐，吸收社会本钱进入乡村情况庇护根底设备建立；主动探究当局购置效劳。

　　强化扬尘净化精准科学管控。县级以上都会建成区内衡宇修建和市政根底设备工程施工工地严厉落实扬尘防控“六个100%”，片面履行绿色施工，将绿色施工归入企业天分评价、信誉评价。促进低尘机器化湿式打扫功课，加大都会出进口、城乡分离部等主要路段冲刷保洁力度，渣土车施行硬笼盖与全密闭运输，强化门路绿化用地扬尘管理。增强船埠功课扬尘掌握，煤炭、矿石及干散货船埠应片面完成防风抑尘设备建立，船埠堆场应接纳封锁方法停止堆存。

　　成立天然生态羁系系统。鞭策天然庇护地处所立法，成立健全天然生态庇护羁系机制和尺度标准，不竭提拔羁系的法治化、轨制化、标准化程度。经由过程非现场羁系、无人机羁系、卫星遥感等使用手艺，强化对毁坏湿地、林地、草地、天然岸线等举动和湿地生态情况庇护、荒凉化防治、岸线庇护修复的监视。按期对天然庇护地、生态庇护红线庇护效果停止评价，促进绩效查核和督察问责，加大对挤占生态空间和损伤主要生态体系举动的惩办力度。

　　“十三五”期间，省委、省当局对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻习近一生态文化思惟，坚定落实党中心、国务院决议计划布置，掌握新开展阶段，贯彻新开展理念，构建新开展格式，鞭策高质量开展，踏实促进蓝天、碧水、净土三大捍卫战和七大标记性严重战争，主动促进凸起生态情况成绩整改，深化促进生态文化体系体例变革，尽力效劳高质量开展，全省生态情况质量较着改进、环保惠民力度连续进步、情况管理才能连续加强、绿色开展程度连续提拔，厚植了片面建成小康社会的绿色底色和质量成色。

　　鞭策资本高效轮回操纵。增强产业消费用水、用能全历程办理，进步水资本、能源操纵服从，严厉实施用水、用能总量和强度办理，展开产业能效、水效“领跑者”轨制。促进产业园区轮回化革新，鞭策企业轮回式消费、财产轮回式组合，搭建资本同享、废料处置、效劳高效的大众平台，增进产业废料质本综合操纵、能量梯级操纵、水资本轮回利用。放慢健全协同处理都会烧毁物的市场化免费机制，鞭策成立“互联网+收受接管”废旧资本收受接管形式，充实操纵和完美家电消费、畅通企业逆向物流收受接管系统，成立健全废旧家电收受接管收集。增强烧毁电器电子产物、报废灵活车、废铅蓄电池拆解操纵企业标准化办理和情况羁系，高程度建立当代化“都会矿产”基地。提拔汽车零部件、工程机器、机床等再制作程度，鞭策再制作财产高质量开展。展开重点用能行业、产物资本服从对标提拔动作，成立同一的绿色产物尺度、认证、标识等系统。

　　汗青遗留情况成绩管理使命重。“十三五”时期，固然处理了一批凸起生态情况成绩，但我省生态情况庇护汗青旧账比力多，包罗泥土重金属净化重、工矿净化遗留成绩多、农业乡村面源净化凸起、洞庭湖区生态情况质量亟待提拔、城乡情况根底设备建立滞后、生态情况管理根底才能单薄等。同时，净化地块、伤害废料、烧毁矿山及矿涌水净化、天然生态毁坏等情况风险隐患仍然存在，生态情况宁静管控使命艰难。

　　洞庭湖总磷掌握与减少动作。施行洞庭湖总磷掌握与减少动作，增强产业、农业、糊口净化管理，连续低落环湖地区及入湖流域总磷净化物排放总量。增强河湖连通，保证湖区生态水量，提拔水情况容量。进一步加大湿地庇护、湖滨河边生态缓冲带建立等事情力度，实在提拔情况自净才能。

　　严厉伤害废料项目情况准入。严控新（扩）建省内综合操纵才能多余和之外省质料为次要滥觞的伤害废料综合操纵项目；不再新建有机类伤害废料热（裂）解处置项目；对伤害废料数目、品种、属性、储存设备不清、无公道操纵途置计划、次生固体废料无处理开路、无情况风险防备步伐的建立项目从严审批；鞭策危废发生单元优化工艺、装备和质料选配，泉源削减伤害废料的发生。探究将伤害废料归入排污答应证办理范畴。

　　连续鞭策塑料净化全链条管理。成立健全塑料净化管理和谐促进机制、义务落实机制，将塑料净化管理归入净化防治攻坚战和省级生态环保督察范畴。增强羁系法律，片面制止废塑料入口，推行利用可降解塑料成品、塑料替换产物。常态化展开河湖水域、岸线、滩涂等重点地区塑料渣滓清算。鼎力宣扬指导，鼓舞撑持涉塑机构、企业搭建协作平台，订定行业尺度，展开试点树模，强化科研攻关，培养新业态新形式。

　　掌握温室气体排放。晋级钢铁、建材、化工等重点行业消费工艺，掌握产业历程温室气体排放。推行水泥消费质料替换手艺，鼓舞煤电、钢铁、石化等行业展开全流程二氧化碳减排树模工程。鼎力开展低碳交通，到2025年，营运车辆、营运船舶单元运输周转量二氧化碳排放量降落比例到达国度请求，推行节能和新能源车辆，放慢充电根底设备建立。片面履行绿色低碳修建，鼎力开展被动式超低能耗修建，推行绿色建材，鼓舞有前提的中间城区利用装配式修建，连续促进老旧寓居修建和大众修建绿色节能革新，进步新建修建节能设想尺度，增强大众修建用能监测和低碳运营办理，到2025年，城镇新增绿色修建完工面积占新增民用修建完工面积比例到达75%，城镇新完工装配式修建面积占新建修建面积比例到达40%。施行全氟化碳等含氟温室气体和氧化亚氮排放掌握，推行六氟化硫替换手艺，掌握农田和畜禽养殖甲烷和氧化亚氮温室气体排放，增强污水处置厂和渣滓填埋场甲烷排放掌握和收受接管操纵。

　　②生态庇护红线占疆土面积比例：终极以省天然资本厅构造展开的生态庇护红线优化调解和勘界定标成果为准。

　　情况质量改进效果不稳定。水情况质量团体大幅提拔，但湘资沅澧主流部门断面仍存在水质超标或降落征象，洞庭湖总磷浓度降幅减缓，短时间内难以到达Ⅲ类尺度，饮用水水源地锑、铊等重金属超标隐患仍然存在。情况氛围质量改进不不变，PM2.5浓度仍旧较高，臭氧浓度不降反升，重净化气候时有发作，都会氛围质量整体上仍未挣脱“景象影响型”的特性。泥土情况宁静情势严重，受净化耕空中积大，重点行业企业用地地块超标率高，汗青遗留废渣点多面广。农业消费排放、乡村糊口净化负荷仍旧较重，都会黑臭水体还没有完成长制久清，生态情况质量改进效果与群众对美妙糊口的需求另有差异。