全国人大代表沈昌健:规范农村土地流转助农增收

全国人大代表沈昌健。受访者供图

“每株套了袋子的油菜都要单收、单晒、单脱粒，每个数据要认真记录对号入座。”在京参加全国两会期间，全国人大代表、湖南省常德市临澧县四新岗镇白云村农民沈昌健不忘抽空与家乡连线，关心油菜科研样本采收情况。他表示，政府工作报告提到要拓展农民就业增收渠道，十分振奋人心。

沈昌健与他培育的杂交油菜。受访者供图

沈昌健是一位杂交油菜育种专家，因数十年如一日潜心研究杂交油菜品种，他和父亲沈克泉获得“2013年感动中国十大人物”荣誉称号。2018年，有着“油菜大王”之称的沈昌健当选全国人大代表。

“我是农民代表，始终关注农村。”在接受记者电话采访时，沈昌健反复强调这一点。今年上会，他带去了关于进一步规范农村土地流转、进一步拓宽农民增收渠道增加农民收入等建议。

在此前的走访调研中，沈昌健发现，现在部分农户传统思想观念还较重，担心土地流转后失了地、丢了根；有效的土地流转中介组织缺乏，农民咨询没有门路，种粮大户和土地承包户之间经常达不成流转协议，导致土地抛荒，或者出现“插花田”。“这不利于农业规模化、现代化，也难以吸引热爱农业的年轻人回乡创业。”

对此，沈昌健建议从完善流转扶持政策、创新农村土地经营体制机制、培育多元化新型农业经营主体、强化对土地流转的服务与监管等方面入手解决。如加快发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社，扩大经营规模，支持农民以承包经营权入股发展农业产业化经营；纠正和查处土地流转中严重侵害农民土地承包权益、非法改变流转土地农业用途等行为。

“规范农村土地流转也是为了更好地拓宽农民增收渠道，增加农民收入。”作为一名土生土长的农民，沈昌健深知，让“钱袋子”鼓起来，是农民最关心的事情。作为农村代表，他近年来也在自己擅长的领域为这一目标不断努力着。

沈昌健培育种植的“沈杂油1号”等新型杂交油菜，表现出农艺性状良好，高产、抗病等特点，带动了当地农民种油菜的积极性。他还流转了2000多亩田地，在临澧县打造千亩富硒双低高产油菜示范产业园，教油菜种植户如何播种、育苗，并雇佣农民种植油菜苗等，促进农民就业。

“我们每年向周边农民无偿提供自己研究的高产油菜种子，油菜科研基地和高产油菜示范田每年为附近农民提供就业机会1000多人次，兑付农民工工资近百万元。”沈昌健说，大规模种植杂交油菜盘活了“冬季闲田”，实现了效益最大化。

如何进一步拓宽农民增收渠道，增加农民收入？沈昌健认为，要用产业化的模式组织农业生产，用市场化的眼光培植农业产业，用工业化的理念壮大农村经济，用城市化的思维发展农村第三产业，吸引更多青年人才扎根农村，打破农业结构层次不高、产业链条短等制约农民增收的“瓶颈”。

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