持续抓好冬季攻坚行动 四川确保春节前农民工工资基本无拖欠

新闻通气会现场

　　四川新闻网成都1月16日讯（记者 李丹 摄影报道）1月16日，四川根治拖欠农民工工资工作新闻通气会在四川省人社厅召开。通气会就去年以来我省根治拖欠农民工工资工作有关情况，以及下一步重点工作进行安排。四川新闻网记者从现场了解到，2019年，全省欠薪案件结案率达到99%，欠薪案件、拖欠金额、涉及人数分别同比下降42%、84%、83%。下一步，四川将持续抓好冬季攻坚行动，继续加大存量案件查办力度，确保春节前农民工工资基本无拖欠。

　　“去年以来，全省上下坚定贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，坚持系统治理、源头治理、依法治理，压紧压实地方政府属地责任、主管部门行业监管责任和用人单位工资支付主体责任，狠抓保障工资支付制度的落地落实，农民工工资拖欠高发多发态势得到明显遏制。”四川省人社厅相关负责人介绍，2019年，全省欠薪案件结案率达到99%，欠薪案件、拖欠金额、涉及人数分别同比下降42%、84%、83%。

　　四川新闻网记者了解到，去年农民工工资保障工作主要有五大方面。一是加强组织领导。四川成立省根治拖欠农民工工资工作领导小组，贯彻落实全国农民工工作暨保障农民工工资支付工作电视电话会议精神，多次组织召开专题会议，研究推动根治欠薪工作。抽调人社、住建、公安等部门组建根治欠薪专班，加强根治欠薪工作力量。住建厅、交通运输厅、水利厅对本领域在建工程项目进行了检查排查；省检察院综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼等检察职能，扎实开展根治欠薪工作；司法厅整合法律资源，切实开展法律援助等公共法律服务；财政厅对财政系统做好政府投资工程项目欠款清偿和农民工工资支付保障工作提出明确要求，推动政府投资工程项目按时足额支付农民工工资。12个市（州）政府主要或分管负责同志就本地区做好根治欠薪工作作出批示，进一步推动了政府属地责任的落地落实。

　　二是强化综合治理。全面落实农民工工资专用账户、总承包企业直发工资、实名制管理、工资保证金等保障农民工工资支付制度，推广使用建筑工人实名制管理系统，目前已登记4145个在建工程项目和182万名建筑工人信息。建设推广企业用工监管平台，对企业特别是在建工程项目工资支付情况进行预警监控和全程监管。严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为，将30家用人单位或个人纳入拖欠农民工工资“黑名单”并实行联合惩戒，公布重大劳动保障违法行为121件次，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件187件。建立欠薪预警和风险防控机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化欠薪隐患研判和处置。开展“法援惠民生、服务农民工”法援律师进工地公益法律服务专项行动，对21万余家企业、307万余农民工的劳动合同进行拉网式、全覆盖走访普查和体检，为农民工提供公益性法律服务。

　　“三强化执法检查。持续开展根治欠薪专项行动，保持打击欠薪行为的高压态势。”该负责人说，四川组织开展2019年春节前农民工工资支付情况专项检查、根治欠薪夏季专项行动和冬季攻坚行动。开展冬季攻坚行动以来，重点对工程建设领域尤其是政府投资工程项目和国企项目进行检查排查，严肃查处欠薪违法行为。全省立案查办欠薪案件109件，补发1571名农民工工资2486.3万元，推动实现2019年10月底前发现的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前清零，其他欠薪案件在2020年春节前动态清零。

　　四是狠抓督查督办。一是“发点球”督办。按照省政府领导要求，直接将39件重大疑难案件、部省督办案件等欠薪案件和隐患发市（州）政府主要负责同志，将专题调研发现的162个突出问题发各市（州）根治拖欠农民工工资工作领导小组，高位推动欠薪问题有效解决。二是实行周调度制度。2019年12月16日至2020年春节前，对欠薪案件处置情况实行每周一调度，动态掌握欠薪案件情况，目前已进行了4次调度，点名通报工作不力的市（州），推动欠薪存量案件及时化解。三是实地督办。对社会关注的甘孜炉霍、宜宾高县等重大舆情以及部分市（州）排查出的欠薪隐患，由人社、住建、公安等部门组成督查组进行了实地督办，指导有关市（州）妥善处置。四是约谈欠薪责任单位。对部分涉及人数多、金额大存在重大欠薪隐患的企业进行约谈，督促及时采取有效措施加以解决。

　　五是强化舆论宣传。召开两次专题新闻发布会，向社会公开根治欠薪阶段性进展情况；在人社厅门户网站开设根治欠薪专栏，集中宣传根治欠薪工作。开展农民工讨薪维权法律服务“暖冬行动”，发布农民工维权十佳优秀案例，在川籍农民工返乡专列上发放农民工法律服务手册，派出律师团队随车开展法律咨询服务。组织新闻媒体对保障农民工工资支付制度落实较好的在建项目进行宣传报道，发挥示范引领作用。巴中市政府主要领导在《市长访谈》节目中就根治欠薪有关情况与网民进行互动交流，产生较好的社会效果。

　　“下一步，我们重点将抓好以下五个方面工作。”该负责人表示，一是开展《保障农民工工资支付条例》宣传培训和贯彻工作。《条例》是维护农民工合法权益的有力武器，采取多种形式，组织开展系列宣传活动，广泛宣传条例，深入解读条例；与省人大、省委组织部、司法厅等部门协作，分层分类开展《保障农民工工资支付条例》专题培训；贯彻落实条例各项规定，充分发挥条例的法律效应，确保条例落地落实，终端见效。

　　二是扎实做好保障农民工工资支付考核工作。对照国务院保障农民工工资支付考核要求，补短板、强弱项，做好国考迎检工作；启动2019年度省政府对市（州）政府的考核工作，层层传导工作压力，压紧压实责任。

　　三是深入开展根治欠薪专项行动。持续抓好冬季攻坚行动，继续加大存量案件查办力度，确保春节前农民工工资基本无拖欠。启动春季专项行动，摸清在建工程项目底数，建好工资支付制度落实情况台账。开展公益律师进工地进项目活动，为广大农民工提供优质高效的法律援助服务。

　　四是强化约谈问责。紧盯欠薪案件处理和问题整改情况，对处理和整改不到位的在全省范围内通报，对监管责任不落实、组织工作不到位的单位和个人，依法依规严肃问责。加大欠薪隐患排查力度，约谈存在重大欠薪隐患的项目和单位，切实维护农民工合法权益。

　　五是加快企业用工监管平台建设。对接住建、交通、水利、市场监管、税务、银行等部门，实现信息共享。在全省在建工程项目进行推广运用，建立完善源头预防、动态监管体系，提升监管效能，把握工作主动权。