【川网会客厅】李后强：成渝双城经济圈是西部“功能轴”和“发动机”

　　四川新闻网成都1月6日讯（记者 陈淋）1月3日下午召开的中央财经委员会第六次会议，研究了推动成渝地区双城经济圈建设等问题。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平在会上发表重要讲话强调，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

　　这是首次出现“成渝地区双城经济圈”的提法。回顾过去，从成渝经济区到成渝城市群，再到如今的成渝地区双城经济圈，成渝地区在全国区域发展中的战略地位不断上升。

　　四川省委省政府决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院党委书记、教授、博士生导师李后强认为，成渝地区双城经济圈是世界为数不多的“双核型椭圆城市群”之一，具有成为中国“第四极”的潜力，是西部“功能轴”和“发动机”。

　　他谈到，从四川来看，打造成渝地区双城经济圈，是四川实施“一干多支”发展战略，构建“五区协同”发展新格局，做强“一干”的重中之重。唱好成渝“双城记”，要推动两地之间产生良好化学反应，形成“化学键”（共价键、配位键，利益纽带），发生要素（电子）转移和结构重组，产生新的物质（合作区、合作项目）。

　　那么，具体应当如何唱好成渝“双城记”呢？

　　李后强建议，一是带动核心城市高密度发展，把成都和重庆两个城市的经济体量做到足够大，让产业通过市场机制的作用实现优化，通过其“溢出效应”辐射带动下一等级城市发展，引导其他城市发挥磁场效应吸引信息流、发挥洼地效应吸引资金流、发挥抱团效应吸引项目流、发挥灯塔效应吸引人才流、发挥聚变效应吸引知识流，有效解决“灯下黑”和虹吸效应问题。

　　二是推动产业分工垂直化发展，站到全局的角度明确成渝地区各城市的分工，使它们从研发、设计、零部件生产、加工装配、物流配送、市场营销、售后服务等环节中，选择某些具有比较优势的领域确定各自分工，从而避免产业同构和同质竞争。

　　三是驱动城市功能大关联发展，破除阻碍成渝地区双城经济圈内各城市协作的不合理制度，构建城镇、交通、能源、产业、教育、社保等领域的合作机制，实现统一规划、共订标准、无缝衔接和共建共享。

　　根据媒体梳理的成渝合作大事记，自2011年4月国务院正式批复《成渝经济区区域规划》以来，成渝这两颗西部明珠一直以来都保持密切合作关系。

　　2015年5月21日，重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场三个“一体化”。

　　2015年12月26日，成渝高铁正式通车运营，这是连接成渝的第一条高铁。

　　2016年5月4日，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》，赋予成渝两地的发展定位为：全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区。

　　2018年6月6日至7日，四川省党政代表团赴重庆市学习考察。其间，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议。

　　2019年7月9日至10日，重庆市党政代表团来川考察，双方签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》。