珠江工程年内四度安全违法遭处罚 为珠江投资子公司

近日，上海市住房和城乡建设管理委员会对广东珠江工程总承包有限公司(以下简称“珠江工程”)罚款5000元。处罚事由为2020年4月8日，珠江工程总包的虹桥镇26号地块(珠江吴中路)二期项目存在特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的违法行为。据记者统计，今年，珠江工程因施工存在安全漏洞遭监管处罚四次。珠江工程为广东珠江投资股份有限公司(以下简称“珠江投资”)旗下全资子公司。上海市住房和城乡建设管理委员会网站公示了行政处罚决定书，公示日期为2020年7月2日。

行政处罚决定书指出，上述事实有暂缓单、询问笔录等证据证明。

珠江工程违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款规定。该规定如下：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(七)项规定，上海市住房和城乡建设管理委员会对珠江工程作出上述罚款处罚。该规定如下：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：第(七)项：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

上海市住房和城乡建设管理委员会处罚决定日期为2020年6月15日；行政决定处罚书文号：第2120200028号。

虹桥镇26号地块二期项目总包单位为珠江工程；建设单位为上海宏兴房地产发展有限公司；监理单位为广东珠江建设工程监理有限公司。该项目占地面积约为72408平方米，建筑面积为117393.79平方米。

据中国经济网记者了解，特种作业主要包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等，是建筑施工企业经营活动必不可少的工作环节。然而特种作业也是高危作业，企业一旦管理存在疏漏，极易酿成惨祸。相关部门通过检查，发现企业使用无证、假证人员从事特种作业的违法行为，并对其实施立案查处，给相关企业起到了很好地警示震慑效应。

据中国经济网记者统计，今年，珠江工程遭罚事由为施工出现安全漏洞的罚单就有4张。

2020年4月29日，深圳市住房和建设局对珠江工程罚款5万元。其违法事实如下：2019年5月21日，深圳市住房和建设局执法人员检查发现华谊兄弟文化城(一期)宗地一(A1-A4)工程未将事故隐患排查治理情况如实记录并未向从业人员通报。施工单位珠江工程涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款的规定。行政处罚决定书文号：深建罚[2020]53号。

2020年2月18日，广州市番禺区住房和城乡建设局对珠江工程罚款9000元。其违法事实如下：珠江工程在番禺珠江500亩项目住宅G-3、G-4、商业S-4、S-5及地下室工程项目中，存在施工现场塔吊安装非原制造厂制造的标准节和附着装置行为，违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十条第三款的规定。行政处罚决定书文号：番住建罚[2020]6号。

2020年1月21日，住房和城乡建设部网站发布《建督罚字[2020]4号》文件称，住房和城乡建设部决定给予珠江工程责令停业整顿60日的行政处罚。事由为2018年6月29日，天津市宝坻区御景家园二期项目发生一起较大触电事故，造成3人死亡、1人受伤。珠江工程存在未依法履行总承包单位对施工现场的安全生产责任，对桩基础工程分包单位宇昊集团公司的安全管理缺失，未及时发现和消除发生事故配电箱存在的多项隐患等问题，对事故的发生负有责任。根据《中华人民共和国建筑法》第七十一条第一款规定，住房和城乡建设部作出上述处罚。

珠江工程成立于1997年7月2日，为珠江投资全资子公司。其股东结构如下：珠江投资持股90.00%，认缴出资23850万元；广东珠江建筑工程设计公司持股10.00%，认缴出资2650万元。广东珠江建筑工程设计公司同为珠江投资子公司。

官网显示，珠江投资成立于1993年，26年来以促进可持续发展为目标开发社会投资项目，全国布局城市更新、能源与基础设施、商业、产业、住宅、教育、医疗、文化、科技、金融十大业务板块。截至2018年底，珠江集团总资产超3000亿元，累计开发了150余个项目。

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