“合村并居”农民可以以这几条底线来确定要不要签字上楼

　　近期的“合村民居”引起了不小的热议。在某一程度上来讲，合村并居其实是件好事，至少初衷是好的。可是在推进过程中，却出现了不少的问题，比如还没向广大老百姓说明白，说清楚何时何地建好新社区，就开始大面积拆除农民的房子、迫使农民上楼，拒绝签字的村民遭遇田地被挖、断路断电、门口被放鞭炮、房屋玻璃被砸等，实际操作远远背离了初衷。

　　就拿补偿来说吧，在《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》中，虽然没有明确的规定合村并居、新农村建设等类似项目的条例，且没有规定如何补偿，但是于法于情都应当要给予农村合理的补偿，并合理的推进。那么，村民面对在相关法律法规中找不到的合村并居，新农村建设等项目，究竟该不该签字上楼？凯诺律师建议可从以下四点来决定：

　　一、先补偿、后搬迁（这点必须要落实到实践中）

　　虽然在相关的法律法规中找不到合村并居、新农村建设等之类规定的项目，但是这类项目也应当要遵循“先补偿，后搬迁”的原则，这是最起码的底线，只有先给予农民补偿，保障了农民的居住权，那么才能进一步推进项目进程。

　　想必大家都能在媒体报道中看到，有个别类似项目在推进过程中，常常会对村民做出各种限制，这就算了吧，但是在补偿方案中，对农民如何补偿，安置房在哪，安置房建在哪，何时交付安置房，提供的宅基地又在哪却根本看不到，农民的权益无法得到保障，怎么能上农民签字上楼呢？

　　而且就“先补偿、后搬迁”这条原则，这在《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》中也有明确的规定，虽然合村并居、新农村建设等类项目在两部法律法规中没有确切的做出规定，但也是可以借鉴的。

　　二、补偿足额到位 安置房事项需明确在协议里

　　合村并居、新农村建设等类似的项目，在推进过程中，双方就谈拢的补偿也要及时足额的打入到被拆迁人指定的账户中，对于农民选择产权置换的，就安置房的位置、面积、结构、何时交付安置房等事项在拆迁协议中也要白纸黑字的明确。

　　要知道，只有补偿按时到位，那么相关部门才能进一步实施搬迁工作，才能保障合村并居、新农村建设等类似搬迁项目顺利的推进。

　　在这里，凯诺律师需提醒大家的是，实践中，若轻易的相信搬迁工作人员的口头承诺，或是草草的腾房、签订补偿协议走人，搬出宅基地，那么不仅失去了对房屋，而且还有可能面临居无定所的局面。所以，千万不要轻易的听信搬迁人员的话，有什么不懂的可及时的咨询律师，否则就陷入被动。

　　三、原有生活水平不降低 长远生计要有保障

　　“原有生活水平不降低，长远生计有保障”这第一次出现在了新《土地管理法》中。虽然合村并居、新农村建设并非征地拆迁，但是也应当尊守这一原则。

　　不能合村并居之后，农民居住的舒适感、生活质量远远不如从前，生活、交通、工作远远不如原先方便，更不能越拆越穷，这显然就违背了合村并居、新农村建设的初衷。

　　当然了，合村并居（农民选择上楼）之后，对农民的生活必然会产生不小的影响，比如农田离居住地越来越远，农具无处安放，鸭、猪、鸡等没地方圈养等，但这些问题在正式实施搬迁之前都应当要有所考虑到，否则只管当下，不管未来，只管拆，不管其他的一些民生问题，只会适得其反，不只能做表面，需要切实际的为农民所想。

　　四、需按拆一还一的原则，保障农民都有地方住

　　无论是征地拆迁项目还是合村并居、新农村建设等类的搬迁项目，都应按照拆一还一的标准进行，这是雷打不动的原则。

　　实践过程中，常常有征收方认为农村房屋不值钱，不具有商业价值，就采取“一刀切”的补偿方式，给予农民几万块钱的补助费或是过渡费，让其尽快搬走，腾出宅基地或是交出土地，这其实是非常不合理的做法。此时，如果农民签了字，交了房，那么就大大的吃了亏，虽然说吃亏是福，但是也要记住不该吃的亏坚决不吃。

　　占我一寸土地就应当要还给我一寸土地，拆我房子就应当要按照原有的面积给予我补偿，这是人之常情，也是必须要落实的。不能因为是农村房屋就不去考虑它的价值，就不对其房屋合理的评估。

　　另外，在实践中还不乏有一些这样的情况，就是个别地方对补偿农民的安置房，农民还需要自己再出一部分钱去购买，但是需要知道的是，安置房面积超出原有房屋面积的，农民可以自己出钱补齐差价，但是对于安置房面积跟原有房屋面积差不多的，也就是在拆一还一以内的，再让农民出钱是不太合乎情理的。

　　最后，凯诺律师要说的是，在项目推进过程中，必须要考虑老百姓意愿，不能强迫农民上楼。这在去年中央农村工作领导小组办公室、农业农村部联合发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中就已经明确提出，要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件，要严格控制整村撤并，要规范实施程序。

　　在上月山东省政府召开的新闻发布会上也表明，“拆不拆、搬不搬、建不建，由农民群众说了算，村民同意率必须达到95%以上才能实施，不搞强迫命令‘一刀切’，不能增加农民负担，更不能违法违规、伤农害农”。

　　合村并居、新农村建设自然是好事，而且有一些农民也常常盼着能住进环境较好的楼房，但前提是相关部门在实施过程中，需充分的做到以上几点，个别农民的愿望才能实现。当然了，在遇到补偿标准不一、强迫农民上楼，补偿不合理，甚至是强拆的情况，农民要及时的咨询律师，让律师通过申请行政复议或是提起行政诉讼维护自己的权益。