自然资源部:将加快推进《土地管理法实施条例》修改和配套政策出

　　2020年2月23日下午、2月24日下午及28上午，自然资源部连续召开了系列会议，会议明确，将加快推进《土地管理法实施条例》修改和配套政策出台，即将公开征求意见，毋庸置疑，这将会对亿万百姓产生很大的影响。

　　另外本次会议还明确，将会继续加大力度盘活批而未供土地和闲置土地、加快建设用地审批、继续探索“多审合一、多证合一”改革等。

　　众所周知，《土地管理法》是一部关系亿万农民切身利益、关系国家经济发展、社会安全的国家大法。自《土地管理法》实施以来，为保护耕地、维护农民土地权益、保障城镇化快速发展发挥了重要的作用。

　　最重要的是，于去年通过的新《土地管理法》在此前土地管理法的基础上更进一步的维护、保障了农民的权益。新《土地管理法》已于今年1月1日起正式实施。

　　不过《土地管理法实施条例》作为与新《土地管理法》相配套的行政法规，就明确提出国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

下面我们一起来看一下此次会议都对我们传达了哪些重点内容

　　一是如何做好新旧《土地管理法》实施政策衔接

　　自然资源部将加快推进《土地管理法实施条例》修改和配套政策出台，即将公开征求意见；新《土地管理法》实施前，国务院和省级人民政府已经受理的建设项目审批，按照原有规定执行。

　　在新《土地管理法》表决通过后，与《土地管理法》的配套法规也在抓紧制定。其中包括《土地管理法实施条例》等多部法规。

　　2019年9月，自然资源部曾指出，与新修改的《土地管理法》配套的土地管理法实施条例、永久基本农田保护条例、农村集体经营性建设用地出让转让条例等的修改起草工作正紧锣密鼓地推进；自然资源部同时开展了对涉及部门规章的清理整合工作，将废止一批与新法不一致的规范性文件。

　　二是如何加快国土空间规划编制

　　党中央、国务院以及自然资源部已陆续下发了部署文件、编制规范、技术指南以及生态红线、保护区中存在的各种冲突解决方案，部里正按照“充分体现党中央精神、广泛凝聚全社会智慧”的要求，形成全国国土空间规划纲要的框架，再深化、细化重大问题；各地要按照部署要求，立足国土“三调”基础，深化自然地理空间承载格局、经济社会发展战略格局等方面研究，做好各种控制线调整准备工作，有序推进各级国土空间规划编制。

　　三是如何做实国土“三调”工作

　　国务院三调办已下发了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间有关工作的通知》，要求结合实际，优化工作流程，调整工作重点；各地要在疫情期间集中力量做好内业工作。当前仍要聚焦现状数据真实性，深入分析现状真实性与现状合理性的关系、准确分析“三调”与“二调”数据的变化。

　　四是如何加大疫情结束后的土地供应

　　自然资源部已报请国务院同意，今年开始改革土地计划管理方式，不再采取因素法分解指标，实行土地要素支撑跟着项目走，总量指标完全可以满足需求；各地要积极对接建设项目储备，做实做深项目前期工作，并继续加大力度盘活批而未供土地和闲置土地。各地要按照住宅用地公告供应量和住宅用地完成交易量双口径统计的要求，准确反映政府土地供应和市场供需关系，合理增加住宅用地公告供应量。

　　五是如何加快建设用地审批

　　部里结合《土地管理法》修改，推进下放土地审批权改革，采取优化审批流程、创新审批方式、加密会审频次等方式，进一步加快用地用矿用海审批；有关地方要抓紧做好基础准备，确保下放审批“接得住、管得好”，按时完成土地审批有关补正工作，各地要继续探索“多审合一、多证合一”改革。

　　当前，要集中力量、全面完成已经受理的各类建设项目用地审批，一季度内现有存量项目审批清零，全力支持企业复工复产，全力保障后续建设项目落地。

　　《土地管理法实施条例》与新《土地管理法》同样重要，无论怎样修改，都会切实际的保障老百姓权益。