四川严查危险化学品领域风险隐患：从小企业到上市公司 一视同仁细细查

　　本报记者 任鸿

　　“三个问题，一个都没有答对，你作为公司安全生产的主要负责人平时是怎么履职的呢？”11月20日，省、市两级应急管理部门组成的检查组来到位于绵阳市的四川仁智石化科技有限责任公司（以下简称“仁智石化”）开展执法检查，面对检查组提出的“事故等级划分标准”“主要责任人的安全职责”等基础性问题，公司负责人“一问三不知”。检查人员严厉指出企业安全生产领导能力不足的问题，要求其立即整改。

　　这样严格的执法检查工作正在全省各地陆续开展。11月15日，省安办、省应急管理厅召开全省化工危险化学品安全生产工作专题会议。会议要求，要发挥执法检查的利剑作用，严查危化品领域风险隐患，严肃查处非法违法生产行为。

　　11月20日至21日，记者跟随省应急管理厅派出的检查组走进绵阳、广安多家生产或使用危化品的企业，直击执法检查情况。

　　一项重任

　　当前化工危险化学品行业领域安全生产形势复杂严峻，需用好执法检查这把利剑排查风险、消除隐患

　　11月20日，几辆贴有“公务车”标志的车辆在绵阳城内穿梭。车上，是准备前往企业开展危化品领域安全生产检查的省应急管理厅和绵阳市应急管理局的执法人员，记者跟随着他们一路前行。

　　来自省应急管理厅危险化学品安全监管处的执法人员告诉记者，近来，自己基本都在一线排查危化品隐患。“这源于化工危险化学品行业领域当前复杂严峻的安全生产形势。今年以来，全省化工危化品行业领域发生各类生产安全事故7起、死亡8人；其中，发生较大生产安全事故1起、死亡3人，形势不容乐观。”他进一步解释。

　　“这些事故企业如果多一些风险辨识意识，多一些隐患排查治理，就可能避免悲剧的发生。”说到这里，这位执法人员语气凝重。他向记者详细举例：瓮福达州化工“3·3”较大事故中，事故企业对进入其厂区特别是灌装区域的危化品运输车辆带来的安全风险没有进行辨识，未制定相关制度对外来运输车罐体是否有残留物进行有效管控，最终导致3人硫化氢中毒身亡。攀枝花德铭再生资源开发有限公司“8·11”一般事故中，事故单位对其生产原料没有检验和质量把控，导致原料在混料过程中发生化学反应生成硫化氢，致2人中毒死亡。

　　除了事故，在此前开展的“2019保平安”监管执法行动中，全省共检查企业7291家次，发现问题隐患3.33万余项，责令停产停业254家，这其中，省应急管理厅在对四川之江高新材料公司、四川省高宇化工公司和华油天然气广安公司进行监管执法专项检查时，平均每家企业都查出近10项重大事故隐患。

　　“岁末年初历来是危化品企业事故高发多发时段，用好执法检查这把利剑切实排查风险、消除隐患，势在必行。”省应急管理厅执法总队负责人告诉记者，按照会议要求，全省上下正在严查危化品领域风险隐患，从小企业到上市公司，一视同仁，坚决遏制重特大事故发生。

　　一追到底

　　根据举报线索“顺藤摸瓜”，执法人员在一家石化企业抓出一系列触目惊心的隐患

　　11月20日上午10点左右，检查组一行来到仁智石化。而这次联合执法源于一份举报——举报人称，该企业库房内违规存放有约6吨危化品甲醛。

　　果然，检查组在该公司库房发现有几十个桶装甲醛重重叠叠堆在一起，个别桶有滴漏，现场偶有刺鼻味道。经企业负责人现场确认，这批甲醛约6吨，已废弃，因交接不畅等原因，确已存放超过一年，预计年底前能完成处置。

　　“处置工作虽有进展，但按规定危废只能存放一年，且你们储存甲醛的方式也有很多问题。”检查人员指出，最大的隐患是该企业擅自使用了装过苯酚的桶去装甲醛。“苯酚和甲醛反应会产生热量，在这样狭小且化工品密集的环境内，难说不会发生严重后果，且该库房内外还没有灭火装置。”检查人员说。

　　虽是以甲醛为检查目标，但检查组“顺藤摸瓜”，没放过检查该厂区的任何一个角落。

　　每到一个物料堆前，检查组都会详细询问物料成分、性质。记者在现场看到，工作人员显然并未完全掌握这些信息。有一筐白色晶体物质成分不明，一名工作人员干脆拿玻璃烧杯取了少许，加上水，以查明该物质是否属于危化品。检查组在现场发现部分物料的包装袋为严禁使用的“白袋”，即没有任何出厂信息标识的袋子。经后来确认，虽然不是危险化学品，但是仍存在着安全风险。

　　“物料成分不清楚是要出大事的啊。”针对这样的情况，检查组现场做起了警示教育，“这些物料本身可能不是危化品，但如果加错了，发生剧烈反应就可能酿成大祸。宜宾‘7·12’重大爆炸着火事故，就是工人将白袋子里装的易制爆危险化学品氯酸钠当作生产物料误投入反应釜引发爆炸着火。”

　　“通过现场和资料检查，我们认为你们企业是典型的安全管理不作为。”检查结束后，检查组和企业交换了意见和建议，并提出严厉的批评。下一步，绵阳市应急管理局将对检查的情况开展调查取证，符合立案条件的将立案调查，发现的隐患将责令限期整改，并一追到底。

　　一视同仁

　　检查上市公司、央企，执法人员依然毫不放松，甚至钻进管道里细细查

　　从仁智化工离开后，检查组来到四川美丰绵阳工业园开展检查。记者走进企业，第一感觉是大气、整洁。在这样的上市企业能查出什么问题呢？

　　“液氨罐区气体浓度检测仪高度和间距是两个概念，现场安全生产人员有混淆。”“一些安全生产的文件没有签发证。”……一番检查下来，检查组还是给企业找出了不少“瑕疵”。针对多个细节如何设计更科学安全，检查组和企业负责人还进行了激烈的讨论。

　　“确实，有些问题我们有所忽视，检查组提出来，我们将认真研究、整改。”四川美丰化工有限公司相关负责人现场表态。

　　第二天对四川广安发电有限责任公司的检查同样如此。在这家对安全生产工作已十分重视的央企，检查组没有放松警惕。一到重大危险源液氨储罐现场，就“钻进”错综复杂的管道中，细细排查各个连接、阀门等等；而每走到一个应急洗眼器旁，检查人员都会打开开关测试；有的检查人员甚至打开防爆手电筒，以看清远处仪表的显示情况。

　　检查中，同行的化工专家陈文军发现了罐区接地设施存在的问题。“按规定，防雷接地线应该使用两颗螺栓搭接，但施工单位却把接地设施与装置直接焊死了，这样没法准确测试周边避雷针等防雷设施是否发挥了作用。”看到工作人员不太明白，陈文军一遍一遍解释其中的原理。

　　“严格排查并不是‘鸡蛋里挑骨头’，我们邀请专家一起参与检查，就是希望能真正发现隐患、消除隐患，进一步督促企业提高安全生产管理的意识和水平。”检查组相关负责人告诉记者。