多地打造“不夜城” 专家三招助力“夜经济”多元化发展

天津市市级夜间经济示范区之一、时代奥城的夜间景象。记者 李鲲 摄

近年来，“夜生活”逐渐成为市民追求的时尚生活方式。北京、天津、上海、南京等地接连推出推动夜间经济发展的新规，“夜经济”呈现出商圈发展、“旅游＋文化”、“文化＋美食”的多元化发展趋势。专家认为，面对人们日趋多样性的夜间消费需求，各地的夜经济也面临同质化严重、配套服务不足等问题，需从完善配套设施、结合本地文化和创造良好产业环境三个方面推进夜经济发展。

多地发布新规打造“不夜城”

夜幕降临，华灯初上，人们结束了一天的工作学习，纷纷离开工作地点和学校，地铁公交也随之进入“晚高峰”时段，一切看起来都很平常。但与几年前不同的是，越来越多的人不是着急赶回家休息睡觉，而是赶往各个夜市、夜间景点、夜店等娱乐场所，开始自己的“夜生活”，夜间消费正逐渐成为人们的刚性需求。

中国旅游研究院助理研究员战冬梅表示，夜间游市场潜力巨大，已成为旅游目的地夜间消费市场的主要组成部分。中国旅游研究院3月发布的《夜间旅游市场数据报告2019》中显示，2019年春节期间国内夜间总体消费金额、笔数分别达全日消费量的28.5％、25.7％，其中，游客消费占比近三成。携程、驴妈妈等旅游平台的夜游产品的订单也都在稳步增长。

近年来，各地纷纷出台推动夜经济发展的政策措施。2017年11月，南京出台《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》；2018年8月，成都市印发《加快建设国际消费城市行动计划》；2018年11月，《天津市人民政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意见》发布；2019年4月，《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》发布；北京市也于7月发布《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》和《通州区关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的工作方案》，同时拉动主城区和副中心的夜经济发展……

中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员张依群表示，上海、北京作为国际化都市推动夜间经济发展繁荣，不仅能带动国内就业并推动旅游业发展，也有利于打通国内国际市场，促进多元文化交汇共融；对国内其他城市也有明显的引领示范作用，在拓展消费空间、引导消费升级方面也是一种新的尝试。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示，通过延长餐饮娱乐与休闲购物等场所的营业时间，可以进一步满足人们的消费需求。同时，时间上的错位，可以让很多潜在的劳动力在夜间上岗，在一定程度上缓解就业压力。此外，通过对城市夜景的打造，也能给人们带来耳目一新的感觉，提升城市的形象与友好度。

夜经济形成多元化发展趋势

逛夜市、赏夜景、吃夜宵……日渐多元化的夜经济，也使得城市经济更加繁荣。多地借助夜经济政策东风，将购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、交通等有机结合，形成多元业态发展的格局，在推进消费升级的同时，也提升了城市的吸引力。

模式一：多元商圈盘活经济。

天津西站地区的红桥区运河新天地夜市，抓住夜经济新规推出的机遇，将15个经营萧条的独栋建筑，变成以夜市为核心的“夜经济”商圈。

天津市红桥区商务局副局长王健说，运河新天地夜市是以运河文化为主题，突出特色餐饮业态的精品美食街区。同时，还设有时尚商品、儿童游乐、极限运动、音乐喷泉、运河文化广场等服务业态和观光景点。

红桥区副区长徐卫京介绍，夜市自5月18日开街以来，平均每日客流超2万人次，32个小吃商户日均营业额超过20万元，夜市消费对经济增长的拉动作用逐步显现，也对周边区域产生良好的辐射带动作用，以夜市为核心的“夜经济”商圈初步形成。

模式二：消费升级带动夜间旅游发展。

华灯初上时，乘坐浦江游船，是打开“夜上海”的一种独特方式。泛游浦江之上，温婉流动的江水与现代建筑的倒影相结合，在江南特有的温柔中藏着现代化的科技感，让人们感受属于上海这座国际大城市的独特魅力。

上海浦江游览集团副总经理洪朝辉说。居民消费升级倒逼企业加强创新，促进企业供给多元化。过去消费者夜游黄浦江主要是看风景，现在他们有了更多需求，如选项丰富的美食、精致的伴手礼、方便的服务设施及友好的服务人员，以及一些演出或庆典活动等。目前，上海共有34艘游船经营黄浦江游览项目，年客流量300万人次以上，暑期旅游高峰的日均客流量逾1万人次。

模式三：“美食＋文化”的新夜市。

今年5月1日起，位于北京前门阿里山广场的啤酒花园试营业，短短两个多月的时间里，这个建立在古老地段的年轻夜市就聚集了充足的人气。据阿里山广场运营负责人赵宇介绍，阿里山广场啤酒花园的全称是“大前门里小酒馆”，在夜市的小舞台上还会有非遗的传承人表演皮影，小提琴演奏等文化表演。未来这里还会举办与北京、前门相关的各种活动，如展出老前门的旧影像等；结合年轻人的喜好，做各种有趣的快闪活动。

赵宇表示，这两个多月里，前来夜市消费的人群中80％以上是北京市民，多数是年轻人。6月份的销售额是5月的1.8倍，估计7、8月份随着暑期的来临还将带来销售高峰。

三方面着力助推夜经济发展

随着夜间消费需求的不断增长，各地的夜经济也凸显夜间消费项目不能满足消费者需求、同质化严重、配套服务不足等问题。专家建议，可以从三个方面推进夜经济发展。

第一，完善配套设施，打造安全便利的“不夜城”。随着夜经济发展，各个城市纷纷在配套服务方面“下功夫”。北京将延长地铁1号线和2号线周五周六的运营时间，还将缩短既有36条夜间公交线路发车间隔；上海设立“夜间区长”“夜生活首席执行官”，强化夜经济发展的协调机制。

上海市城管执法局局长徐志虎认为，随着夜经济规模的扩大、营业时间的延长，要保障城市运行安全，政府部门需创新管理，更有针对性地进行安全监管，确保夜经济“既繁荣又有序，既精彩又安全”。汉光百货董事长王小雨认为，加强“夜经济”配套服务一方面要延长公共交通运营时间，另一方面针对餐饮等行业垃圾清运的时间也要适当延长。

第二，结合本地特色深化文化体验，避免出现“同一个中国，同一个夜市”的同质化问题。中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩认为，发展夜间旅游不仅要关注亮化工程和灯光氛围营造，还要以品牌建设为目标，充分考虑城市已有资源，特别是空间条件，确定夜间游的核心功能，开发符合城市定位和气质的夜间旅游产品，形成城市独有的吸引力。

中国旅游研究院院长戴斌指出，发展“夜经济”，应充分挖掘本地夜间休闲资源、场所和项目，结合自身文化特点，打造休闲娱乐项目。如苏州评弹文化、天津相声文化等，都是当地发展“夜经济”可充分结合的优势资源。

第三，创建良好的产业环境，促进夜经济多元化发展。业内人士建议，夜经济的发展需要政府、市场、社会共同努力。培养多元夜经济商圈不仅需要政府补贴，还需要了解不同消费群体对夜经济娱乐场所的个性化需求，政府引导夜间服务机构的供给方向和数量。夜经济不应只是吃吃喝喝，演艺、文旅、体育、商贸等领域都应进入夜间消费的“菜单”。要通过完善规划，使夜经济形成布局合理、业态多元的格局。

南京市政府发出“文艺红包”，落实专项资金，以政府补贴形式投向文艺演出市场，促进夜间文化市场繁荣。天津建立了发展夜间经济联席会议制度，12个市级机关和各区政府作为成员单位，负责统筹推进全市夜间经济发展。（金鑫 吴菡婷）