建材联合会提出淘汰落后产能六大措施

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中国建材结合会提出倡议，2015年对《工业构造调剂指点目录(2011年本)》(2013年修改)停止修订，在目录中除保留原有形式外，新添加“扩充达不到国家能耗尺度、环保排放尺度和质量尺度的水泥(含粉磨站)、平板玻璃临盆线，扩充达不到国家环保排放尺度和质量尺度的特种水泥临盆线”。
在建材工业转型升级向纵深迁移转变的关头期间，减速扩充掉队产能法度圭表标准，完善和提高掉队产能界定尺度，当令修订《工业构造调剂指点目录(2011年本)》(2013年修改)，无益于遏制和化解产能严重过剩冲突、遏制经济效益下滑。
为此，倡议持续推动原有的扩充掉队产能的政策尝试；同时，保持用能耗、排放、质量等尺度作为新的扩充掉队产能的尺度：
一是按照新的掉队产能界定尺度，修订《工业构造调剂指点目录(2011年本)》(2013年修改)。
倡议2015年对《工业构造调剂指点目录(2011年本)》(2013年修改)停止修订，在目录中除保留原有形式外，新添加“扩充达不到国家能耗尺度、环保排放尺度和质量尺度的水泥(含粉磨站)、平板玻璃临盆线，扩充达不到国家环保排放尺度和质量尺度的特种水泥临盆线”。
各省市主管部门参照新的《工业构造调剂指点目录》，拟定更高尺度确外地域《工业构造调剂指点目录》，提出扩充掉队产能的打算和尝试办法，并上报国家相关部门存案。
二是增强能耗测定和能效评价，残酷履行能耗尺度。
水泥、平板玻璃企业要残酷遵循《水泥标准条件(2015年本)》、《平板玻璃标准条件(2014年本)》要求，企业自行活期报送单元产物能耗数据。政府主管部门可经由过程具有水泥企业动力审计天资的第三方机构停止辅佐核对，停止精确的产物能耗测定和能效评价，每年测定、评价两次。对能耗不达标临盆线，责令其在6个月内停止手艺改革。对超越刻日能耗依然不达标的临盆线，中央政府将其关闭。
三是尝试净化物排放的实时监控，残酷履行环保排放尺度。
水泥、平板玻璃临盆线要全数安装在线净化物排放监测拆卸，并与政府相关部门联网，尝试近程实时把守。对发此刻线排放监测不及格(按当日平均值)或政府部门抽查排放不及格的临盆线(每年最少抽查三次)，残酷按划定停止环保惩罚，并下达环保改革告诉，要求期限整改。在整改刻日内，尝试赏罚性排污费。对超越刻日环保排放仍不及格的水泥临盆线，中央政府要遏制发放《排放净化物答应证》，并责令其关闭。
四是加大质量监管力度，残酷履行质量尺度。
由政府部门拜托有水泥、平板玻璃产物检讨天资的机构，增强对水泥产物资量的搜检频次，重点搜检规模小、环保和能耗不轻易达标的临盆线(每年最少抽查三次)。对搜检出质量不及格且经整改后仍达不到要求的临盆线，政府部门要责令其关闭。
五是拜托自力第三方专业机构检测和评价。
挑选有国家级天资的自力第三方专业机构，一致睁开能耗、净化物排放和产物资量检测与评价，为行政主管部门供给数据和根据。政府主管部门按照第三方数据，明确与推动扩充掉队临盆线的时限并跟踪尝试。另外，要设立专项资金支撑第三方机构的运转，同时对第三方机构要成立法则明晰的制度，保证第三方的公允性。
六是成立有用的扩充掉队产能的机制。
为确保扩充掉队产能的顺遂停止，倡议对属于扩充的水泥、平板玻璃临盆线，由中央政府主管部门将其列入扩充名单，明确扩充的时候、权利人，并结合外地相关金融、电力部门，在6个月内采纳对企业遏制存款、遏制动力供给等有用办法，确保扩充掉队水泥临盆线顺遂完成。
另外，中国建筑材料结合会还就奉行操纵水泥窑协同措置生活生计渣滓，提出了拟定出台水泥窑协同措置生活生计渣滓津贴指点代价、调剂填补添加水泥窑协同措置项目一样享用其它措置渣滓编制的减免税率政策、对水泥窑协同措置项目扶植给予资金列项的支撑与优惠、将水泥窑协同措置手艺和奉行归入国家和各地“十三五”相关打算等四方面政策倡议。在推动水泥、玻璃和建筑卫生陶瓷行业企业吞偏重组方面，提出了进一步加大金融、财政、税收政策对吞偏重组的支撑力度的政策倡议。


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