谁烧了家具协会秘书长的家具厂?

在没有与房产开发企业达成拆迁补偿协议之际，黑龙江省伊春市一家家具厂被一场人为纵火夷为平地。4年过去了，不但当年的纵火嫌疑人没归案，家具厂补偿的事也无人关心……

上世纪90年代，黑龙江省伊春市双丰林业局因提倡打造北方最大木材深加工基地而名震一时，众多知名家具厂蜂拥而至。时任伊春双丰家具协会秘书长的黄体显也不例外，选址1600余平方米建设了勃兴家具厂。

2011年开始，双丰林业局开始了大面积棚户区改造，黄体显的勃兴家具厂位列其中。在没有与房产开发企业达成拆迁补偿协议、又临近工期之际，黄体显的勃兴家具厂被一场人为纵火夷为平地。在林业局官方的调解之下，黄体显不得不与开发商签订了补偿回迁协议。然而，4年过去了，不但当年的纵火嫌疑人没归案，勃兴家具厂补偿的事也无人关心。如今，只有满脸胡茬的老黄提着信访材料逢人就讲、逢人就问:“我的家具厂哪去了?”

拆迁补偿久谈不妥突发大火

今年53岁的黄体显头发蓬松满面胡茬，很难让人把他与曾经的家具协会秘书长的头衔联系到一起，身边的人早已习惯用“老黄这、老黄那”的方式跟他攀谈。老黄完全不在乎别人怎么称呼他，他的注意力全部集中在讲述自己遭遇的过程中。有的人劝他去打官司，有的人让他咨询律师，还有的人劝老黄去信访，省里不行就去北京，只要有人看你的材料就有解决问题的机会。直到今年6月，老黄将他的证据材料和故事一并交给记者前，别人给他出的主意他基本都尝试了一遍。

老黄告诉记者，他的勃兴家具厂始建于2000年，是当年双丰林业局要打造北方木材深加工行业集散地时的招商引资企业。作为行业秘书长的黄体显最终在双丰林业小学南侧选址1600余平方米建起了厂房、车间、仓库。

老黄所谓的“倒霉”是从2011年开始，双丰林业局开始力推小城镇建设、棚户区改造等民生工程。2012年林业局计划在林业第一小学南侧进行棚户区改造建设，取名为丰泽小区棚改项目。令老黄没有想到的是，负责征收拆迁的并不是双丰林业局，而是一家社会上的开发公司，而且开发公司的负责人竟然是林业局下属的国土局地籍科副科长张博。老黄认为这当中的关系“不言自明”，他不愿为自己树敌，拆迁补偿“差不多就行”。

“我基本已经和张博谈妥了安置补偿的条件，2012年7月要签合同时，开发公司另一名与张博合伙的老板以补偿标准过高为由对我破口大骂，那天的合同没签成，双方也因此结下了梁子。”老黄说自己怎么说也是行业协会的秘书长，面对如此不敬也很丢面子。

老黄告诉记者，他那个时候听到过一些流言蜚语，说勃兴家具厂也就值个两三百万，大不了一把火烧了它。不过老黄没相信，他觉得没人有这么大的胆子。

但是2012年8月21日凌晨，勃兴家具厂真的着了一场大火。

林业局出面调解也没能履约

当时，因为响应国有林地限伐、停伐的号召，勃兴家具厂里存放了大量从俄罗斯引进的木材。

黄体显清楚地记得，着火那天是凌晨两点，近千平方米的厂房和仓库当中全部都是易燃品，火势蔓延的速度非常快。老黄面对着熊熊烈火不知如何是好，急得直跺脚。这场火烧了一夜，直到早上废墟里还有星点余火。

两天之后，2012年8月23日，双丰林业地区公安消防科出具了一份事故认定书——“经现场勘查，火灾成因为：纵火”。

老黄说，事发之后，开发公司托了好多人找他谈补偿。

记者在双丰林业局城管大队上报的一份情况说明中看到:“2013年6月上旬，丰泽小区开发商负责人张博、白青松多次找到双丰林业局城管大队，请求负责人赵士德帮助为其开发的丰泽小区工程拆迁占用勃兴家具厂场地、厂房安置补偿相关事宜进行调解，城管大队向主管领导汇报得到同意后，为双方进行了多轮调解。双方于2013年6月20日20时10分，在哈尔滨市签订了协议。”

这份勃兴家具厂拆迁安置补偿协议明确记载着甲方(拆迁人)一次性补偿乙方(黄体显)人民币30万元，回迁安置住宅楼1545平方米(其中含10个车库)，双方终止合同或一方违约需向对方支付违约金50万元。在这份合约的最后共有5个人签字，分别是“双丰林业局见证单位:城管大队赵士德;甲方:白青松;乙方:黄体显以及两名担保人。”

黄体显说，当时他认为棚户区改造工程本身就应该是政府的民生工程，张博和白青松只不过是实际开工建设的个人企业，借机会赚钱而已，有林业局的城管大队代表官方做调解人和见证人才更可靠。这是黄体显同意签协议的主要原因，他当时也收到了30万元的初期补偿金。

但老黄没想到的是，2013年年末，丰泽小区本应该回迁安置给他的住宅楼都已经快卖完了，他也没有得到1平方米的补偿。

棚改项目为何交给开发公司操作

老黄觉得自己被骗了。

“本应该是民生工程的棚户区改造项目，老百姓对应的房屋征收主体就应该是林业局，为什么要让开发建设单位提前介入征收工作?”老黄认为，“林业局的城管大队负责人按照上级领导的授意协调双方签订协议根本不是为了帮助个人追偿，目的就是为了哄我交出土地证好灭籍。”

老黄开始找律师、找法院、找明白人打听怎么信访。

2014年11月，国家信访局收到了黄体显的投诉。2014年12月21日，黑龙江省双丰林业局进行了书面答复:您所称的拆迁范围是棚改回迁与事实不符，实际是张博个人的开发行为，签订协议双方是张博(白青松代签)、黄体显，而不是林业局为甲方的棚改项目，协议内容与林业局无关，经济合同纠纷的双方可通过司法程序解决问题。二是反映人称公安机关不作为的问题，火灾发生后，双丰林业局领导多次督促公安机关尽快破案，锁定了一名重大嫌疑人，但现场过火严重，未取得有力证据，公安机关仍保持对案件的侦破工作。

丰泽小区究竟是否属于棚改项目?今年6月1日，根据记者查阅的黑龙江省铁力市人民政府文件135号文件显示，《关于双丰林业局丰泽小区棚改建设项目的报告》收悉，经市政府常务会研究，原则同意该项目建设。该项目符合双丰小城镇总体规划要求，房屋征收工作由双丰林业局负责。该建设项目为棚户区改造项目，享受棚户区改造政策。回迁部分的土地以行政划拨方式提供，免收土地出让金。

记者注意到，这份政府批文印发于2012年8月29日，是当年勃兴家具厂遭人纵火一周之后。

6月1日当晚，双丰林业局局长侯颖杰在接受记者采访时不再否认丰泽小区是棚改项目的说法，只是强调双丰局很困难，只能把棚改项目交给社会上的开发公司去操作，其他周边林业局也是这么做。对于丰泽小区的开发商负责人为什么是土地局地籍科工作人员的说法，侯颖杰并没有给予明确答复，只是确认张博还在职，只是不怎么来上班，大概两年都没见到了。

侯颖杰说，勃兴家具厂着大火那天他也赶到了现场，也始终督促公安机关侦查，但他们的工作能力确实有限。

丰泽小区得到了怎样的国家政策扶持?为什么要雇用社会上的开发公司进行施工建设甚至房屋征收?在黄体显诉称的事实当中双丰林业局应该承担什么责任?6月4日，记者向黑龙江省双丰林业局递交正式采访提纲，但截至记者发稿前仍未得到官方回复。