深圳市转变思路大胆创新建绿色城市

深圳正处于经济社会全面转型、历史发展关键时期，如何破解资源紧约束和环境承载力的困局，坚持科学发展观，探索新型的城市发展模式，推进节约型社会建设，保障城市的可持续发展至关重要。在建设领域积极推进“绿色建筑”、探寻建设“绿色城市”之路是我市当前的一项具有战略意义的重要工作。

市规划局在推进绿色建筑和绿色城市建设中，转变思路、大胆创新，充分发挥规划先导作用，从规划标准制定、规划编制、规划设计、行政许可、宣传培训等各方面加大工作力度，以新建筑的建筑节能为突破口，先后 了《深圳市绿色建筑设计导则》、《深圳市绿色住区设计导则》，从规划到设计、从建筑单体到住宅小区、从征地拆迁到规划行政许可各个环节，全方位推进绿色建筑和绿色住区的规划建设，取得了明显的效果。

上周，市规划局组织召开了“建筑节能和绿色城市建设座谈会”。这既是一场业务交流会，也是一场动员会。会上，市规划局龙岗分局和光明分局分别介绍了体育新城安置区规划建设以及光明新城绿色光明规划建设的有益经验，与会的专家学者们对绿色建筑及绿色城市建设的前沿理论进行了积极的交流，也对正在开展的从建筑单体到绿色小区再到绿色城市的规划建设提出了新的思路和今后工作的重点。

市规划局副局长许重光表示，推广绿色建筑、建设绿色城市是一项全新的课题，是中国人口众多、资源约束的国情所致，是中国城市发展的必由之路，要有锐意改革、大胆创新的精神。规划部门也要从《深圳2030城市发展策略》中提出的将深圳建成“可持续发展的全球先锋城市”这一战略目标的高度出发，加强绿色建筑、绿色城市等先进理念在城市规划建设中的应用。由于是新生事物，要通过光明、龙华、大运和坪山新城等重点区域，将成熟的绿色技术应用到具体建设项目上来，树立样品、加强示范。同时，加快绿色建筑、绿色城市规划管理的标准化建设，在检讨试行绿色建筑、绿色城市建设导则的基础上，将绿色理念纳入到城市规划技术标准和实际工作中，并逐步推进立法工作。此外，加强绿色建筑、绿色城市规划建设的学习宣传培训，从规划管理部门、行业协会、设计单位入手，并逐步向广大社会群众推广，积极转变观念，提倡绿色生活方式，让绿色理念深入人心，让绿色城市规划建设成为全社会的行动。

大力推进绿色

城市规划建设

座谈会上，市规划局光明分局负责人详细介绍了光明新城规划在优化新城的结构和布局；建立以绿色交通工具为主导的交通系统；加强引导和控制，促进产业低碳化发展；大力发展绿色建筑等方面，落实“绿色城市”规划的积极探索。

优化新城结构与布局

致力于建立完整的生态框架、连续的生态廊道和系统化、网络化的绿地湿地系统。主要内容包括：合理控制建设规模，保证建设用地不突破；落实基本生态控制线、基本农田、河道蓝线，有效控制新城发展边界；整治茅洲河干支流，打造新区生态廊道；结合河道和绿地系统建设，打通从外围区域型生态绿地向茅洲河“绿心”渗透的生态廊道；保护和利用现有的扇形水网系统，结合湿地公园建设落实一定面积的滞洪区，形成稳定的生态安全格局。

致力于完善再生水与雨洪利用等绿色市政规划，加快ＬＮＧ项目建设。2020年，光明新区再生水利用率应将达到50％。 

以优化创新创业环境为导向，制定合理开发建设时序，加强住房保障，促进公共服务均等化、优质化和土地适度混合使用。

建绿色交通工具为主导的交通系统

在交通上，光明新城将首先致力于优化完善轨道交通布局规划。同时，大力发展常规公交，重点是对快速公交系统的建设；构筑舒适宜人的慢速交通系统，加强慢速交通与轨道交通的接驳。未来，光明新城的公交分担率将达到70％。

其次，围绕轨道、公交，持续建设一体化的城市道路体系。

同时，实行交通需求管理，适度控制小汽车在核心城区的使用。

促进产业低碳化发展

据介绍，在引导产业发展上，光明新城正在建立引入项目评估制度，严格按照“两低三高”（低能、低耗，高技术、高附加值、高税收贡献率）的标准引进企业。目前有关方面正在与香港生产力促进局合作开展清洁生产计划，对包括加工贸易在内的传统产业进行升级改造，提升能源效率。与此同时，积极发展生产型服务业。此外，大力支持太阳能（杜邦、拓日等）和ＬＥＤ产业发展壮大。

大力发展绿色建筑

据介绍，市规划局光明分局正组织编制《光明新区全面实施绿色建筑设计导则》暂行办法，着力抓好政府投资公共建筑、示范小区建设，大力推动绿色建筑。

体育新城安置区

采用七项新技术打造“绿色建筑”

近年来，积极推进循环经济、推广绿色建筑已逐步成为共识。市规划局龙岗分局以“科学规划、和谐规划、绿色规划”的思想为指导，在区委区政府的支持下，高度重视和积极推进建筑节能和绿色城市建设工作。其中，体育新城安置小区建成后可达到国家绿色建筑三星级（最高级）标准，该项目的“绿色设计”得到了国家财政部、建设部的高度肯定，被列为2006年全国可再生能源建筑应用示范项目。此外，房地产项目中的振业城，工业项目中的金凤凰家具厂等在绿色设计上也都做出了积极的探索。

市规划局有关专家分析说，推进绿色建筑如果只着眼于建筑及建设本身可谓“为时已晚”，而先从规划抓起、“规划先行”则可起到事半功倍的效果。在实际的操作中，体育新城安置区项目就体现了“规划先行”、“规划先导”的思路。此外，绿色建筑作为一个新生事物，其推广也需要得到相关政府部门的支持，建设单位、尤其是业主的理解才能更好地推动。

体育新城安置小区是大运会场馆区建设的重要配套工程，位于体育新城北区，占地10．1万平方米，总建筑面积41．3万平方米，共21栋17～34层高层住宅。作为全市迎大运的第一项工程，龙岗区委、区政府提出，要把体育新城安置小区“打造成生态工程，设计上瞄准全国一流，突出国际化特色，将之建设成设施完善、环境优美、体现循环经济理念的绿色家园示范小区，具有后现代化理念的代表深圳21世纪水平的作品。”

据介绍，本着“规划先行”的理念，早在项目的最初，市规划局龙岗分局在摸底调查过程中，就深入基层，加强与搬迁对象的沟通和交流，向他们介绍我市面临的土地等资源紧缺等问题，同时向他们宣讲将小区建成绿色社区的重要意义。深入的沟通工作获得了大多数搬迁户的理解与认同，绿色建筑和绿色社区的全新理念也为人们描绘了一幅美好的蓝图，这同时也为体育新城的搬迁安置谈判工作打开了突破口。

绿色建筑是指“在其全生命周期内，最大限度节约资源、保护环境，减少污染，为人们创造健康、适用和高效的使用空间，并与自然和谐共生的建筑。”

据了解，体育新城安置小区在整体设计上，借助自然通风、日照、噪声、自然采光等数字模拟技术，追求住宅性能精细化，综合运用了太阳能光热、中水回用、人工湿地以及沼气利用等七项新型的节能、节水、节材技术，降低小区的资源消耗。同时，按照设施完备、交通便利、人居环境优美的原则进行规划设计，突出与周边自然环境、城市生活氛围相互融合，既具有时代气息又体现本地居民的生活风貌，不折不扣地凸显了“绿色建筑”特色。建成后，这个新型的、现代化的节能省地型绿色社区将成为深圳落实科学发展观，推进循环经济的一道亮丽风景线。

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