反对设限呼唤以竞争促风电行业发展

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来源：互联网
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2014-12-28
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在17日下午举办的“中国国际节能减排和新能源论坛”上,中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为,发展可再生能源是从资源型能源向科技型能源转变的需要。他表示,要慎重对待产能过剩问题,不能以此来限制整个产业的发展和技术进步。从这方面来讲,他很反对政府部门限制其他制造企业进入风电行业的意见,也反对一些领先的大企业督促政府以产业过剩为由限制行业发展的做法。

　　近30年来,全球风电装机每年都保持了20%的增速,在欧盟的2008年新增发电装机来源中,有36%来自风电,美国则有42%来自风电,在新增电力装机中占据了最大的份额。

　　2004年之前,中国的风电产业几乎是一片空白,直到2004年才开始迅猛发展。2007年,中国新增风电装机容量330.4万千瓦,累计装机容量达到590.6万千瓦,提前实现了《可再生能源发展中长期规划》中制定的2010年达到500万千瓦的目标。截至2008年年底,中国风电累计总装机容量居世界第四,新增装机容量居世界第二,仅次于美国。据秦海岩介绍,2009年中国新增装机容量可能达到1000万千瓦,新增装机容量有望超过美国。

　　关键零部件配套能力加强

　　在风电关键零部件配套能力方面,中国已经得到大大加强。秦海岩表示,在叶片、齿轮箱、发电机等机组的关键零部件生产方面,我国已基本具备了配套能力。齿轮箱轴承、变流器等领域的瓶颈虽然还没有彻底解决,但已有国产产品面世,并开始有小批量生产,预计瓶颈很快将得到缓解。

　　此外,国内的自主研发能力也在不断提高,尽管现在大面积安装的1.5兆瓦等机型的技术都来自欧洲,但最近国内有些企业已经开始和国外的设备公司进行联合设计,并慢慢过度到自主设计。

　　据悉,2007年,中国自主研发的机型4个,获得的技术许可证16个,联合设计8个。到了2008年,中国自主研发机型是20个,获得技术许可证12个,联合设计10个。自主研发比例大幅度提高,自主设计能力得到提高。

　　电网接入为发展瓶颈

　　秦海岩强调,电网接入已经成为影响风电发展的瓶颈。一方面,已实现电网接入的风电场,被限制发电的情况时有发生,部分风电场损失电量高达30%。业内专家预计,2009年将有10%的风能发电量白白损失。另一方面,刚完成吊装的风电场被迫延期并网。国华能源投资有限公司位于河北尚义七甲山的10万千瓦风电场,如今已经晒了将近一年的太阳,其2008年就已吊装完毕的60多台风机,最早要到2010年才能并入电网。

　　此外,由于电网的建设速度很难跟上风电的建设速度,有的已经完成规划的风电场被迫延期建设。以内蒙古巴音郭楞地区为例,2008年经核准由7家开发商在今年完成140万千瓦风电场建设的规划,由于无法实现电网接入,现在只能分四年完成,每家开发商一年仅能建设5万千瓦;在内蒙古乌兰察布市,因电网容量有限,目前已经暂停审批新的风电项目;中国节能投资公司张北绿脑包一期10万千瓦风电项目早已完成基础工作,但同样因为电网接入悬而未决,一直处于停工状态。

　　秦海岩认为,风电的不稳定性对电网确实有影响,但这在技术上和现实中都是可以存在的,不是不能解决。而搞常规能源的企业、专家对可再生能源存在着很大偏见。只有把可再生能源当作未来的主流能源来看待,才可能下狠心去解决并网问题。电网公司也要把发展可再生能源当成是一次机遇,不能对可再生能源有抵触情绪。

　　目前国家正在就风电规划和电网规划的协调问题开展相关工作。秦海岩表示,国家应该把这两方面的规划结合起来,把全国在这方面的家底摸清楚,要求电网公司根据风电的规划来进行规划,因为风电的建设周期比较短,其规划可能几个月就完成了,但是电网可能要提前几年才能完成建设规划。

　　内资量产整机企业不超过16家

　　在产业配套能力方面,中国风电机组整机企业虽多,但是实现批量生产的并不多,产业化体系仍较薄弱,更谈不上“过剩”。据不完全统计,现有内资整机企业58家,但是实现量产的不超过16家,产量超过100万千瓦的仅有3家;和VESTAS、GE、GAMESA等巨头动辄300万千瓦的产量相比,内资企业还有很大差距;在关键技术的掌握方面差距更大。秦海岩认为,只有通过充分的市场竞争,才能促进技术进步和成本下降,没必要害怕在一定时期内生产企业数量多。

　　他强调,所谓的“产能过剩”是不符合实际的。他表示,媒体或某些部门统计的产能是很多企业自己规划的产能,能否实现有待商榷。中国号称有80家企业在生产风机,但实际上能够进行大规模生产的只有三家企业,小批量生产的不过五六家,能拿出样机的企业不超过20家。不能因为所谓的“过剩”就限制竞争,在新兴产业往往是后来者居上,因此,要慎重对待产能过剩问题,不能以此来限制整个产业,否则会对整个产业的发展造成误导。

　　秦海岩表示,他很反对政府部门限制其他制造企业进入风电行业的意见,也反对一些领先的大企业督促政府以产业过剩为由限制行业发展的做法。

　　以市场力量促技术进步

　　世界风电市场大国无不成就了风电设备制造的世界级企业。丹麦有Vestas,西班牙有Gamesa,德国有ENERCON和NORDEX。秦海岩认为,中国要用好市场的力量,在产业发展的同时,推动技术进步,从风电市场大国向技术强国迈进。

　　他表示,要在尽快完成引进技术的消化和吸收的基础上,实现针对性的二次创新,改变“有产权无知识”的状况,形成核心竞争力;还要主导技术发展的方向和话语权;另外,要加强政策驱动和引导,继续对已实现自主创新的企业给与资金奖励,鼓励开发商采购自主创新产品,通过市场引导自主创新,利用市场培育企业研发设计能力。

　　在风电发展的路线上,秦海岩认为,技术路线的不清晰会影响中国风电产业的技术进步。从部件到风况都研制出清晰的制作路线图,而不是简单的认为瓦数越高越好。