新土改袭来 小产权房夺宫商品房市场雪崩？

众所周知，房地产行业有两大核心资源，一是土地，二是资金。土地被政府一手垄断，而当政府"坐地起价"搞出了"囤地和地王"两大顽疾后，就不得已用"新土改"，也就是农村建设用地入市来收拾烂摊子。土地市场能否实现真正的"大同"(同权、同价、同地)，还只是其次，我们担心的倒是小产权房会不会趁机密谋夺宫？从而引发商品房市场的雪崩？果真要"夺宫"了，那让这些以大产权为生的从业者情何以堪？！

　　多此一言：小产权是相对于大产权来讲的，是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做"乡产权房"，又叫"小产权房"。其价格只有大产权的40%~60%，总规模却相当的庞大，深圳目前深圳住宅总面积2.6亿平方米，其中1.6亿平方米为小产权房，占到住宅市场50%以上份额。

　　成都乃是统筹城乡的试点，大成都范围内的农民变市民，早就伴随着统筹试点拉开序幕。借着 "新居工程"的东风，小产权在成都范围内早已经遍地开花。据政府办介绍，成都市目前有175个新居工程，而这都为"小产权" 了强力支撑和建设借口。

　　可以很明确的说，按照当前保温定、保增长的调控基调，国家不会贸然在全国范围内，让小产权上市流通，以免造成暂时性的混乱。因此，笔者预计至少五年之内，小产权不会再全国范围内大张旗鼓的夺宫。至少，小产权需要在新土改之后才能考虑，而新土改在明年才会从浙江开始推广。

　　但成都不同于浙江，更不同于其他省市，而是已经进行了6年试点统筹的城市，新土改以及其他深层次的改革工作，已经有了充分的理论基础和实践经验，成都会不会在这个关键时刻，第一个吃螃蟹呢？

　　08年时，成都市国土资源局表示，在没有收到国土资源部任何文件、通知前，成都市对于小产权房的态度依然不变---即9月份国土、房管、规划、建设四部门，对于目前在农村集体土地上开发建设的"乡产权"商品房问题，作出的三点说明：

　　一是企业租用农村集体土地进行商品房开发不合法；二是乡镇政府没有权力自行发放农村房屋产权证，发放的"乡产权"证没有法律效力；三是成都市国土资源局 的《成都市集体建设用地使用权流转管理办法》并不说明在集体土地上开发的商品住房合法了。相反，《成都市集体建设用地使用权流转管理办法》明确规定："依法批准取得的集体建设用地可以用于建设农民住房、农村集体经济组织租赁性经营房屋，不得用于商品住宅开发。"

　　09年6月25日，国土资源部副部长