解读LED路灯招标的地方保护主义现象

日前举行的中国城市照明节能高峰论坛上透露出信息，到2012年，“十城万盏”的21个试点城市将开始大规模安装LED路灯，加上其他二线城市积极跟进，全国LED路灯总装灯量将达到150万盏。这意味着中国约70个一、二线城市的LED路灯市场规模将达到150亿元。

　　正是基于LED路灯市场将迅速膨胀，全国各地兴起了LED产业投资热潮，但LED路灯招标中的地方保护主义却让很多人充满了困惑。

　　地方企业唱主角

　　“在各地的LED路灯工程承包商中，几乎2/3是地方企业，特别是国内七大LED产业基地的‘地方’色彩很浓。”行业资深人士指出，去年山东潍坊的LED路灯安装量居全国首位，达到3.5万盏，但100%的LED路灯订单几乎都被在潍坊投资的中微光电子包揽。

　　而这种现象并不是山东潍坊所独有的，很多地方LED路灯的订单被一些刚成立不久或刚开始生产LED路灯的当地企业获得，有些企业甚至参加试点的LED路灯不是自己生产的，而是以OEM方式委托其他厂家生产的。

　　“到6月前，我们每个月将出货300套LED路灯。”成都格兰德公司营销副总经理任鹏璋对记者表示，公司获得订单大部分来自成都本地，即便是近在咫尺的重庆LED路灯市场，公司也很难分到一杯羹。

　　包揽了潍坊的LED路灯订单的中微光电子在潍坊以外就鲜有踪迹。中微光电子副总裁陈晓东曾对媒体表示，如果没有地方政府的支持，要进入某一区域很难，目前中微不得不把目光转向国外市场。

　　据有关行业网站统计数据显示，以深圳和东莞为代表的广东地区，地方LED路灯企业获得其中80%的订单;以福建、上海、山东、江苏和江西为代表的长三角及周边地区，地方LED路灯企业获得了70%的订单;尽管华北、中西部和东北地区的当地LED路灯企业较少，但当地LED路灯企业也获得了50%左右的订单。

　　也有业内人士表示，深圳市LED路灯招标选定的29家企业中，有25家就是本地企业。

　　标准缺失

　　“地方政府用这种方式来扶持当地LED企业的发展，本来无可厚非。但这对中国LED产业长远发展并不是一件好事。”行业资深人士认为，当地政府对外地企业采取以投资换订单的方式，要拿LED路灯的订单就得在这里投资建厂已经成为目前LED照明市场的潜规则，至于LED路灯产品价格和质量已经不重要。

　　“LED路灯标准规范欠缺影响了全面推广的进程。”广东省LED产业联盟副秘书长祝炳忠在论坛上说。为让“十城万盏”顺利推进，各地也尝试 了一些地方LED路灯标准来指导试点工程。

　　去年7月，由勤上光电起草的《广东省LED路灯地方标准》生效。3月下旬，深圳市发改委、深圳市科工贸信委与深圳市市场监督管理局联合发布了《深圳市LED道路照明产品技术规范和能效指南(试行)》。

　　“这些地方标准的企业痕迹都非常明显，也造成地方LED路灯招标文件会有明显的偏向性。”行业资深人士对比了国内11个LED路灯招标工程招标文件发现，大多数招标在LED路灯参数和企业投标资质等方面都会有目的倾向当地企业。

来源:第一财经日报 作者：孙燕飚