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王则楚:靠收税能遏制土地浪费吗?

  • 来源:互联网
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  • 2015-07-21
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据媒体报道,《广东省土地利用总体规划(2006-2020)》(以下简称《总体规划》)已经获批并正式对外公布。在《总体规划》中,广东省国土资源厅首次明确把土地利用的重点放在盘活存量上,并将动用土地税杠杆来调控土地,遏制土地浪费。

对于中国开征房地产税,认为可以遏制炒楼、把房价压下来的呼声,一直“阴云不散”,而郎咸平近日在广东华商学院的演讲中,则明确提出:在老百姓住在自己的房子里不创造收入的情况下收房地产税,“等于政府直接往人民身上割肉”!

就在他讲这个话的时候,广州在楼市新政 后首次卖地。尽管相关报道指出,芳村地块的楼面地价超过7000元/平方米就不理性!但最终还是拍出了楼面地价超过7000元/平方米的新“地王”。政府又有了一笔土地收益!

我们的地方政府太依赖出卖土地的收益了!许多地方政府的财政,在某种意义上就是土地财政,而在地卖完以后,就想着如何盘活存量土地,再在存量土地上刮一层油水。

请看,前不久长沙市政府突然下令征收一项名为“南湖片区开发分摊费”的城市基础设施费用,要求南湖片区已购地的房地产企业,必须按照每亩近200万的标准,补缴开发分摊费,涉及用地1801亩,金额高达数十亿元。数十亿的收费,其依据仅仅是一份市政府的会议纪要,这种硬从土地上要钱的心态是再明显不过了。

房价高的原因是地价高,地价高的原因是可供应的土地少。为什么少,是因为中国老百姓不能自己买地建房,只能买地产商开发的房子。政府把土地卖给地产商,可以有大笔的收入。而所谓“节约土地”,常常是提高容积率的代名词。提高了容积率,按楼面地价来卖地的政府就有高的收入。却不管此举能否把城市建成适宜老百姓居住和创业的地方。实际上,这种用地方式,才是真正的“土地浪费”。

建立在土地财政基础上的《总体规划》,其实际意图是如何“盘活存量土地”来赚钱,根本就不是“遏制土地浪费”。其实,如果要压低房价,就必须压低地价,根本的出路就是让农村的集体建设用地“变身入市”,让小产权房,依照城市规划建设后,合法入市。6月26日,国土资源部总规划师胡存智在“中国房地产2010年夏季峰会”上透露,国土资源部将大力推进城乡建设用地增减挂钩工作,将置换出10%的农村建设用地指标!通过农村建设用地的流转,将有效缓解城镇建设用地的供需矛盾。这才是“节约土地”、压低房价的办法!

望我们的政府在使用税收杠杆来“节约土地”、“压低房价”时三思而后行,而不要一想到收钱就高兴,一想到补贴就愁眉苦脸!


来源:时代周报

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