超30城放宽落户、购房补贴井喷,楼市影响?

“零门槛落户”“先落户再就业”“无房可投靠”……这些已成为今年多数城市放开落户限制的关键词。而实行购房补贴及降低补贴门槛则是助推人才引进的配套政策。

据中原地产研究中心不完全统计，截至6月中旬，近半年来已有超百城发布了吸引人才和劳动力的政策，有超过35个省市发布了落户宽松政策，与人才政策配套的购房补贴政策也现井喷的趋势。

虽然人才引进政策并非是地方政府对房地产调控的“松绑”，但在“房住不炒”的基调下，业内人士认为，人才引进和购房挂钩必然刺激住房需求，应防范相关城市房价炒作的风险，尤其是不应把人才简单地推入房地产市场，以保障房解决居住问题仍是出路。

多城推行人才购房补贴，“门槛”不断降低

疫情平稳后，各地一边稳定经济，一边推出吸引人才的政策。这在6月表现得更为明显，落户及购房补贴的门槛一再降低。

6月22日，义乌市开始调整人才购房补助部分条款。此前，在义乌购房只要符合相关条件，都可以向市里申请享受20万元至140万元的购房补助。

而这次调整后，补助门槛进一步下降，比如取消了户籍限制，对于非义乌户籍的人才，也可以申请相关的购房补助。对于社保缴纳不满2年，只要承诺后续在相关单位服务满7年，同样可以申请购房补助。过去申请了购房补助后，购房首付比例为50%，现在针对比例的要求取消了。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这意味着义乌人才购房者的首付比例下调，同时允许用购房补助支付首付款。

事实上，6月以来，对引进人才进行购房补贴的城市屡见不鲜。6月22日，南昌针对人才发布了10条政策，其中包括落户直接发放1000元奖励。在购房方面提出在一定条件下，缴纳社保满2年的全日制博士、硕士研究生，首次购买商品住房的，分别给予10万元、6万元购房补贴。

6月8日，衢州发布的本年度人才新政显示，给予博士研究生60平方米购房补贴（100万元左右）、给予硕士研究生最高30平方米购房补贴（50万元左右）、给予本科生最高15平方米购房补贴（25万元左右），教师、医生岗位的，按照相同层次人才补助标准的120%执行。

“今年很多地方不仅在人才购房方面出台各类鼓励政策，同时对既有的人才购房政策也给予优化。”严跃进总结称。

而在中原地产首席分析师张大伟看来，2020年全国多个城市发布人才购房补贴政策，主要是为了城市发展，吸引劳动力。不仅生活补贴力度大，住房补贴力度也很大。

“无门槛”落户，人才竞争转变为劳动力之争

“从目前来看，为了加快人才的流入，大部分出台人才新政的城市均全面放开对落户的限制，‘无门槛落户’‘先落户再就业’‘亲属可投靠’成为三大关键词。”张大伟表示，在降低人才入户门槛方面，很多城市把学历放宽至大中专以上学历，技能型人才放宽至初级等级以上专业职称和技能等级，并且不与缴纳社会保险和签订劳动合同挂钩。

从6月新出台的人才落户政策来看，执行无门槛落户政策的地方越来越多。

6月1日起，济南开始实行《全面放开落户限制实施细则》，提供人才、院校学生、居住、就业等多条落户途径，无房、投靠亲属者、灵活就业人员等均可落户，还全面放开了对高校在校生、毕业生的落户限制。

6月10日，江门市发布通知指出，取消参保要求、居住年限、就业年限等落户限制，实行以群众申请为主，不附加任何条件，按户口迁入途径分类登记备案的“零门槛”准入政策，而且可以落户在就业单位、社区公共集体户，也可落户在亲属、朋友家庭户。

6月12日，惠州针对修改户口登记、迁移准入制度进行征求意见，其中包括全面取消居住和就业创业入户限制，凡拥有自有合法产权住所、合法租赁房屋、缴纳社会保险、已领取营业执照等条件之一，无时间限定，本人可以在实际居住地申请入户，其直系亲属可以随迁。

从以上落户条件不难看出，没有房产的引进人才也均可落户。事实上，人才落户政策已然成为城市间竞争的利器，“零门槛”落户早已不是问题。

张大伟表示，在2019年力度空前的基础上，2020年各个城市继续加码人才政策。体现在2020年各地落户的标准继续降低，从人才竞争转变成了劳动力之争。

此前，国家发改委就提出，2020年将督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

5月25日，在国新办举办的新闻发布会上，国家发展改革委副主任宁吉