闲置六个年头 赚了二百多亿

近日,上海、海南等地国土部门纷纷加大清理查处闲置土地力度,山东、甘肃等省也先后出台打击囤地、炒地新规,矛头直指作为房地产源头的土地市场,给此轮楼市调控带来持续积极的政策信号。
　　
　　业内人士分析,目前房产商闲置土地仍然存在人为切块拖延开发、“炒地皮”和借口“规划调整”等三大乱象,打击囤地炒地等违法违规行为须“动真格”。
　　
　　重拳打击囤地炒地
　　
　　近日,各地陆续传出查处闲置土地的消息,让苦苦等待买房的老百姓心中一阵振奋:截至7月30日,上海市今年以来已收回或启动收回程序的闲置土地有15幅,已督促开工的有315幅;海南省已清理出2009年12月31日前涉嫌囤地和闲置房地产用地43宗、5400余亩。
　　
　　同时,山东、甘肃等地纷纷 较此前更为严厉的土地出让监管措施。其中,囤地、炒地者今后不许拿地,成为颇具威慑力的一道“撒手锏”。
　　
　　土地是房地产市场的基础“原料”,在土地供应总量保持稳定基础上,开工面积多少直接影响后期楼市供给,进而影响房地产市场价格。一些开发商为追求更高利润,囤积、炒卖土地行为时有发生。日前曝光的泛海建设集团股份有限公司在北京繁华地带购置的4块土地闲置6年,期间5次调整建设规划,据估算6年间开发商仅靠坐收土地和房地产自然升值的利润就超过200亿元。
　　
　　囤地炒地三大乱象
　　
　　国土资源部的数据显示,截至2009年底,全国仍然约有一万公顷闲置土地,其中46%左右的闲置土地是企业自身原因造成的。记者调查发现,目前在各地特别是“一线城市”,房产商囤地、炒地有多种“模式”,主要有人为切块拖延开发、“炒地皮”和借口“规划调整”等三大“乱象”。
　　
　　故意多批次开发演变为“变相囤地”。一位不愿意公开姓名的房地产公司老总告诉记者,在预期未来房价看涨的情况下,开发商拍得一块土地后,原本分两期就能开发完毕,却故意将土地分割成若干小块多批次开发。“这样一般两年内就可以盖好上市的房子,最终可以陆续卖上三四年。随着后期房价上涨,同一地段的房价比两年前上涨四五成,甚至是一两倍,开发商自然赚得‘盆满钵满’。”这位老总说。
　　
　　“炒地皮”同样能给开发商牟取巨大利益。济南楚天置业有限公司副总经理陈志晔介绍,一些主业并非房地产的企业,把房地产作为一种投机手段,买地后不急于开发,而是先放上一段时间,待土地增值有利可图后便直接转卖或以其他方式开发。
　　
　　刹住歪风须动真格
　　
　　山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为,刹住土地市场的违法风需要“动真格”,对“两年未开发无偿收回土地”这条硬杠杠,应坚决卡住,让违法囤地炒地者血本无归才是治本之策。他建议,政府应建立统一的土地闲置认定标准,以实际开发建设面积或已完成投资所占比重,作为认定是否闲置土地的具体标准,未达到规定比重即使部分开工建设也视同闲置土地依法处置,使清理闲置土地更具有可操作性。
　　
　　同时,在土地出让合同中应明确约定开竣工的具体时限,并向社会公示。此外,应进一步完善闲置土地收回的操作程序,严格“规划调整”的程序和条件,适当引入听证制度,追究有关部门和人员不合理“规划调整”的责任,不给违法企业以可乘之机。
　　
　　专家还建议,我国应加快研究推行闲置土地的地价增值相关税收政策,对因建设容积率增加或地价增值所产生的高额收益征收税费,以增加开发商的持地成本,督促房产商尽快开工建设,有效增加市场供给。

来源:证券之星