复工后多地出台扶持政策 9城新建住宅交易量上升

来源：新京报

在房地产市场复工的压力之下，各地“花样”扶持政策不断推出。最早政策重点放在支持房企的供应端，但从本周开始，以三四线城市为代表，相继推出支持购房需求的政策。其中，首付比例下调更是引人关注。

但是，市场表现仍处于恢复阶段，机构数据显示，北京、深圳等9个城市近20日的交易量仅为去年同期的三成。其中北京自2月10日，复工以来交易虽然上涨，但仍不足春节前交易量的三成。业内人士预期，房企大多谨慎，3月也难以恢复至正常水平。

各地政策“花样调整”，由供应端走向需求端

在疫情的影响下，复工之后，地方政府因城施策的政策呈现出差别化、渐进的放松。最早是供应端的政策调整，包括西安、无锡等地调整土地出让金缴纳比例或延长时限，同时降低预售资金监管要求等，目的都在于缓解企业资金压力，推动企业拿地开工。

但在多个部门多次强调“房住不炒”的同时，各地调整力度也有加大的态势。最为明显的是，近日针对需求端的调整政策逐渐增多，尤为引人关注的是首付比例调整。

其中河南驻马店用公积金购买首套房，最低首付比例由30%下调为20%。而浙商银行明文通知，将非“限购”城市居民家庭购买首套个人住房的首付贷款比例从原来的三成（30%）调降至二成（20%）。

建诚晟业联合创始人苑承建认为，从政策文件来看，非限购城市最低20%首付确实不是新政策，央行在2016年即有相关要求，但此前很少有购房者能够真正拿到20%的首付。最早可追溯到2008年金融危机期间，但是2010年后购房信贷明显收紧，20%首付几乎消失踪影。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，降低商业银行贷款的首付比例在刺激购房需求方面是一项比较大的政策，其影响力不能小看。此类政策具有非常好的示范效应，在近期复工节点上，有助于活跃住房交易市场。

除了降低首付比例，2月27日，抚州市提出对购买新建普通商品房的购房户给与补贴，每平方米每户可领取150元。购房补贴也成为当前三四线城市刺激楼市的典型政策。

对此，严跃进称，除了去年四川富顺等城市出台购房补贴政策外，今年包括马鞍山、钦州等城市陆续出台了购房补贴政策，有助于减少三四线城市房屋销售的压力，对于刺激住房交易有积极的作用。

北京、深圳等9城交易量上升，与正常水平差距较大

在当下防疫和复工两手抓的背景下，各地推出的不同政策主要目的是为了让房企平稳过度，恢复至良性正常运转的轨道。

事实上，在政策扶持以及房企线上线下组合拳的作用下，市场呈现恢复迹象。

根据建诚晟业统计数据显示，北京、深圳等9个城市近20日（2月6日-2月25日）新建住宅日均成交519套，而近10日（2月16日-2月25日）恢复到842套；但与春节前的20日相比，近20日的交易总量仅占21%。以上9个城市近20日，与去年同期相比仅占30%。

市场虽然在恢复中，但是交易量仍是低位运行。以北京数据来看，据北京中原统计数据显示，复工后的第一周（2月10日-2月16日），北京新建住宅共成交15.3亿元，是前一周的8.7倍，但仍较春节前一周（1月20日-1月24日）则减少约76%。上周（2月17日-2月23日）北京新建住宅成交16.56亿元，环比前一周上涨约8%；成交348套，环比增加47套。不难看出随着复工的力度加大，市场交易呈现缓慢上升的走势。

如果对比2020年开年时未受疫情影响的1月6日-1月12日，北京新建住宅市场总成交额约为78.16亿元，总成交量为1412套。而目前交易量不足当时的三成，相差悬殊。

从目前来看，各地复工后市场恢复不尽相同，苑承建称，北京、苏州、南京、青岛等少数城市交易量恢复的情况好一些。而济南、宁波、大连等地恢复速度较慢，近期单日最高交易量仅相当于节前均值的两成到三成，深圳、成都近期单日最高交易量仅相当于去年平均水平的五成左右。

因为前期市场受春节和疫情影响进入冰冻期，多数城市交易量几乎为零，现在只是恢复性增长。上述分析人士认为，在新房市场，低交易量可能由少数热点项目带动，数据统计存在明显偏差和滞后。但整体来看，市场交易量的恢复仍十分脆弱。

众所周知，近期房企促销打折力度不断增强，不过，实际效果不一定有数据那么乐观。

据苑承建介绍，在金融政策放松预期的大背景下，少数购房者加速购房决策实属正常。比如北京某客户买了一套4000多万元房子，实际上是早在去年底该客户就已经到过项目，近期疫情加速其购房决策。

业内：3月市场仍难恢复至正常水平

各地都在推动交易量恢复到正常水平。在很多业内人士看来，未来各地政府在政策选择上，除了供给端政策的调整、在土地、税收等方面鼓励开复工外，人才落户、户籍放松等利好于需求端的政策会进一步加大实施。但是防控金融风险和“房住不炒”仍然是大方向。除了京沪深等具备标杆意义的一线和热点城市外，绝大多数城市房地产政策取向将继续向好，但不能引起房价反弹。

中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长，中国社科院竞争力模拟实验室副主任邹琳华认为，住房需求剌激政策虽然较易实施，但容易引发未来房价大起大落，加大宏观金融风险，需要加以严格控制。

从目前来看，中原地产首席分析师张大伟表示，全国各地售楼处逐渐开始开门，“救市”的政策也越来越多，相比前期以“救企”的政策为主，从2月下旬开始，越来越多的城市开始出台救市，刺激与补助需求的政策。在这种情况下，如果疫情能够快速控制住，房地产市场很可能会快速企稳，而购房者也会逐渐入市。

不过，苑承建认为，1月典型企业和城市交易量同比降幅约两成，2月扩大至约9成。企业出于生产和员工安全考虑，多数城市的售楼处开放、工地复工较为谨慎，预计3月交易量同比下降幅度也不会小。