广东统筹推进经济与环境协调发展

“两条河变化很大，继续向好。”监测数据显示，与去年同期相比，今年1-9月，练江、茅洲河干流综合污染指数分别下降33.5%、37.2%。

就在去年中央生态环保督察“回头看”期间，督察人员曾亲临练江河畔目睹河水的“黑臭”。如今，练江整治取得积极成效。

这两条河整治是广东奋力治污攻坚的生动写照。

2018年10月22日至25日，习近平总书记视察广东，对广东提出了4方面的工作要求，在谈到推动高质量发展时明确要求，要深入抓好生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，深化同香港、澳门生态环保合作，加强同邻近省份开展污染联防联治协作，补上生态欠账。

近一年来，广东坚决贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，把污染防治攻坚战纳入省委“1+1+9”工作部署，成立由省委书记、省长分别担任第一总指挥和总指挥的省污染防治攻坚战指挥部，强力推进治污攻坚和生态文明建设，让良好生态环境成为高质量发展的重要支撑。

今年前三季度，广东GDP超7.7万亿元；与此同时，全省环境质量总体保持稳定，大江大河干流水质良好，空气质量继续保持全国领先。

做好顶层设计

以生态环境高水平保护推动经济高质量发展

“绿水青山就是金山银山。”一年来，广东深入贯彻习近平生态文明思想，以粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、构建“一核一带一区”区域发展新格局为契机，以生态优先和绿色发展为引领，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

在省委、省政府领导下，省生态环境厅积极配合生态环境部，加紧编制《粤港澳大湾区生态环境保护规划》，对标世界一流湾区，努力建设生态环境优美的粤港澳大湾区。全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，建立特事特办工作机制，充分下放行政审批事权，推进深圳“无废城市”试点建设。

根据广东“一核一带一区”区域发展新格局，韶关、梅州、清远、河源、云浮5市确定为北部生态发展区，以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务。省生态环境厅主动对接做好服务，成立工作专班小组，推进地方生态环境保护，助推绿色发展。

编制全省生态保护红线“一张图”，构筑广东绿色发展“保护网”。与此同时，全面开展“三线一单”编制工作，强化生态环境分区管控体系建设，优化国土空间开发格局，确保省、市一批重大工程项目和新兴产业项目顺利落地建设，实现经济环境协调发展。

依托“9+2”泛珠三角以及粤港、粤澳联席会议工作机制，广东进一步深化同香港、澳门生态环保合作，加强同临近省份开展污染联防联治协作，推动区域污染联防联治取得新成效。广东与广西、福建、江西等省（区）继续有效推进跨界河流上下游横向生态补偿协议实施。目前，广东省已向上述省（区）拨付跨省流域生态补偿资金近10亿元，入粤河流跨省界断面水质持续改善。

啃下“硬骨头”

坚决打好污染防治攻坚战

“我小时候还在这条涌里游泳，现在看到河涌重见天日，心情很激动。”广州天河区珠村公司党总支书记潘伟坤兴奋地说。

近日，珠村将已经被水泥路面覆盖20年的深涌中支涌，重新揭盖复涌。经过截污等综合整治，珠村再现20多年前岭南水乡神韵，让村民们感受到浓浓的乡愁和满满的获得感。

广东大江大河干流水质优良，但流经城市内河涌及部分城市跨界河流污染较重。面对问题与短板，广东以国考断面水质达标为目标，以挂图作战、系统治水为手段，聚力聚焦水污染防治攻坚。

省污染防治攻坚战指挥部向全省发出全面攻坚劣Ⅴ类国考断面的“一号令”，并由省委、省政府主要领导分别牵头督办茅洲河、练江这两个最硬的“骨头”。

省生态环境厅采取“一市一策一专班”精准督导服务，并定期召开茅洲河、广佛跨界河流、淡水河流域污染整治工作现场协调会。

日前，记者走访练江流域，处处可见环境基础设施加快建设的景象。截至今年9月，汕头10座新建污水处理厂已建成，潮南、潮阳两区纺织印染环保综合处理中心主体工程已完成总工程量约8成。揭阳市普宁纺织印染环保综合处理中心污水处理厂（6万吨/日）实现通水调试，正式运行后将有效解决园区内66家纺织印染企业的生产生活废水问题。

今年6月，深圳宝安茅洲河龙舟邀请赛在燕罗街道茅洲河燕罗湿地公园段举行。“没想到水这么干净，河边这么漂亮。”茅洲河干净的河水、河畔燕罗湿地公园优美的景色，赢得现场2400多名观众的啧啧称赞。

监测数据显示，今年1-9月，广东全省国考断面水质优良率为74.6%，同比上升1.4个百分点，劣Ⅴ类断面比例为7%，同比下降4.3个百分点。全省劣Ⅴ类断面由9个下降到5个。全省入海河流劣Ⅴ类断面比例为7.0%，同比下降4.2个百分点。

群众的“水缸子”也越来越安全。全省以前所未有的力度，清理整治饮用水水源保护区环境问题。目前完成18个地级以上市饮用水水源保护区规范划定，清理整治464个县级饮用水水源地环境问题，供水格局进一步优化。

碧水之上，广东的蓝天也越来越美。今年1-9月全省PM2.5平均浓度仅为24微克/立方米，同比下降11.1%，是实施空气环境质量新标准以来同期最好水平。

提升环境治理能力

大力建设法治环保、数字环保、全民环保

“无人机飞低些，找找有没有垃圾和排污口。”在揭阳普宁市南切围沟，广东省生态环境厅环境执法人员组织广东电视台记者一同暗访。这一幕，近一年来，已经成为常态。

用最严格制度最严密法治保护生态环境。一年来，广东进一步严厉打击环境违法行为，“法治环保”建设走在全国前列。

今年1-9月，全省出动执法人员11.9万人次，检查企业6.8万家次，处罚环境违法案件1.15万宗，罚没金额10.8亿元。省生态环境厅被评为广东省2019年度国家机关“谁执法、谁普法”先进单位。通过严格执法、有效普法，积极营造公平竞争的良好市场环境，推动企业和行业绿色发展。

同时，深入推进广东“数字环保”和生态环境监测体系建设，不断提升环境治理能力现代化。

广东在全国率先开展颗粒物组分网等先进监测体系建设，建设全省水环境信息管理与应用集成系统，实现全省水环境信息“一张图、一张表”。以“互联网+监管”为重点，推动业务与信息化深度融合，集监管、监控、预警等一体化生态环境智慧云平台初显雏形。

大力开展环境宣传教育，加快形成全社会共同关心、支持和参与生态环境保护的强大合力。（钟奇振）