湖南：红色热土创新潮涌 中部崛起敢为人先

　　“湖南是一方红色热土。‘心忧天下、敢为人先’的湖湘文化，不仅让湖南人敢于革命斗争，也敢于做科技创新的弄潮儿。前有周光召、陈能宽等‘两弹一星’国家功臣，后有袁隆平等诸多在中国乃至世界科技领域中的佼佼者。他们敢为人先，勇于创新，为新中国国民经济体系和工业体系的建立和完善作出了巨大的贡献。”7月26日，湖南省科技厅厅长童旭东，如此向科技日报记者“总结”湖南科技人。

　　童旭东的总结能精炼成八个字：创新潮涌，敢为人先。

　　政策“革命” 不断形成全国经验

　　新中国成立后，湖南积极响应中共中央“有计划地为工农业、国防建设服务”的科技工作方针，在国家“向科学进军”的号召下，出台和实施了一系列举措。

　　1991年，湖南出台了《关于科技兴湘的决定》。当时的国家科委对此做出了一段评价：这是湖南省委省政府组织和动员全省人民，努力建设科技发达、经济繁荣、社会进步、人民幸福的新湖南的重大决策。在科技配套政策、管理体系建设、科技投入和推进企业技术进步方面，提出了新思路和措施，形成了值得借鉴的湖南经验。

　　而这，只是开始。

　　围绕创新型国家建设的伟大目标，湖南人一次次“革”自己的“命”。

　　2006年，出台《关于增强自主创新能力建设创新型湖南的决定》。2012年，颁布并实施全国首个创新型省份建设纲要。2016年，省第十一次党代会上，湖南旗帜鲜明地提出实施“创新引领开放崛起战略”的重要决策。

　　在一系列政策的激励下，湖南先后获批了国家自主创新示范区、创新型省份、可持续发展议程创新示范区等国家级战略平台的建设。形成了岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创产业园。

　　在科研院所转制改革、军民融合等领域，湖南形成了新经验，创造了备受瞩目的“自主创新长株潭现象”。

　　有经验，有奖励，也有惊艳世界的科技成果。其中包括让湖南人骄傲的“三超”：不断刷新世界纪录的超级杂交稻及技术；在全球超算中连斩“六连冠”的超级计算机“天河系”；让世界惊叹“中国速度”的超高速轨道交通……

　　当然，湖南的“野心”不止于此。7月24日，湖南省省长许达哲在会见中国工程院专题调研组时，透露了该省科技创新的新“棋局”：湖南已在新材料、工程机械智能制造、互联网电子信息、北斗、现代农业等领域悄然“落子”。

　　“要促进科技创新，让科技成果潮涌，改革就一直会在路上。” 童旭东说。据悉，创新型省份建设获批后，湖南迅速出台了《创新型省份建设实施方案》。在该省科技计划项目管理改革中，进一步整合科技专项资金，设立了《创新型省份建设专项》。

　　70年峥嵘岁月稠 忆往昔湖南科技显风流

　　“20世纪50年代后期，湖南每年政府科研投资约为1000万—2000万元。1978年，全省科研经费为3400万元。到2018年，全省研发经费投入总量突破了700亿元。”童旭东说。

　　70年峥嵘岁月，“数”变不止于此。

　　解放初期，湖南全省仅有3家科研型机构。到2018年，已形成了以18家国家重点实验室、14家国家工程技术研究中心、3家国家级临床医学中心为龙头，覆盖重点产业和重大民生领域、多学科、多层次的科研平台服务体系。

　　1957年，湖南全民所有制单位拥有科技人员3.75万人；1978年，全省拥有科技人员17.83万人；2018年，科技人员总数达到179万人，比1978年增长9倍。

　　1991年，长沙国家级高新区落地。现在，全省已拥有8家国家高新区和24个省级高新区。截至去年，全省高新技术产业实现增加值8468.05亿元，同比增长14.0%。居国家高新区创新能力增长率全国第2位。

　　科技成果转化应用比率提升近三倍。1981年湖南省政府成立了科技推广领导小组，颁布了科技成果推广试行办法。科技成果应用率从1981年的30%上升到1995年的89%。近年来，湖南新出台《促进科技成果转移转化实施方案》，深化科技成果“三权”改革，搭建了科技成果转化公共服务平台，2018年技术合同成交额达281.7亿元。

　　科技扶贫不断“精细”。1986年，湖南启动科技扶贫。目前，已累计选派1.3万人次科技特派员和“三区”科技人才以及51个科技专家服务团，形成了“科技人才撬动、科技项目支撑、特色产业带动”的科技精准扶贫模式。

　　在新型工业化上，湖南先后启动实施了创新创业“135”工程、20条工业新兴优势产业链发展等，2018年全省工业增加值达11916.38亿元，是1952年的1884.69倍，年均增速12.1%，诞下了电子信息等11个千亿级产业。

　　工业发展并不能影响湖南的生态保护。湖南以“一江一湖四水”为重点，统筹推进污染治理与生态建设，打响了蓝天、碧水、净土三大保卫战。全省森林覆盖率由1949年的31.20%提高到了2018年的59.82%。